第二百六十三章 汽车开发区

g7012a项目推进小组召开第二次会议后的半个月，g7012a项目推进小组召开第三次会议。屏海市副市长栾芳华、省工业厅副厅长张清勉、省环境厅副厅长樊鸣、省政府办公厅副巡视员汪东锋没有参加会议。四个人已经不是g7012a项目推进小组副组长和组员了，四个人的职位由四个人所在单位的其他副职领导取代。

屏海市副市长栾芳华、省工业厅副厅长张清勉、省环境厅副厅长樊鸣接受了诫勉谈话，省政府办公厅副巡视员汪东锋将调到屏海市任副市长的传闻也戛然而止。

一个月后，屏海市副市长栾芳华有了新的工作岗位，北方装备职业技术学院副院长，享受副厅级待遇。北方装备职业技术学院是由北方装备制造学校和北方机电工程学校合并而成，为副厅级单位。汪东锋的妹妹汪东秋是原北方装备制造学校的老师，高达山研究生时的同学黄曼华是原北方机电工程学校的老师，两人现在都是北方装备职业技术学院的老师。汪东秋为普通教师，黄曼华是机电工程系的副主任。

两个月后，大修市发改委主任唐来东退休，汪东锋回到大修市发改委担任主任。汪东锋虽然没有进入省管干部行列，但是汪东锋是大修市现职官员中，最年轻的部门一把手，还是在大修市的干部队伍中引起了较大反响。

汪东锋上任大修市发改委主任后的第一个调研单位，是大修汽车开发区。

大修汽车开发区虽然只是由滨河区代管的开发区，但却是大修市招商的热点开发区之一。大修汽车公司以及大修汽车公司与国际汽车厂商的合资企业是大修汽车开发区的两家骨干企业，贡献了大修汽车开发区的大部分产值。省市区三级领导，都在督促大修汽车开发区管委会，加大招商引资力度，引进一到两家国际知名汽车生产厂商和多家有实力的汽车配件生产厂商，形成在全国有影响力的汽车和汽车配件大型生产基地。

汪东锋的工作方式仍然带有施工企业的色彩，降低成本，效益最大化，两个人能干的活就不需要第三个人。汪东锋只带了工业处副处长马宏川、科员董骏和科员常阿美到大修汽车开发区调研。滨河区常务副区长韩雅丽、滨河区发改委主任田牧野及相关人员陪同。

大修汽车开发区管委会主任刘建新接待了汪东锋一行人，在大修汽车开发区会议室举行了座谈会。

参加座谈会的人员虽然来自三个单位，但是滨河区和大修汽车开发区理论上算是一个单位。汪东锋坐在会议桌一侧的中间位置，马宏川和董骏、常阿美坐在汪东锋的两边。韩雅丽和刘建新坐在会议桌另一侧的中间，两边分别是滨河区和大修汽车开发区的工作人员，因为人多坐不下，有几个年轻人自己搬椅子坐在后排。

汪东锋朝几个年轻人招手：“这边有座位，坐到这边来。”

几个年轻人不约而同地搬起自己坐的椅子走到会议桌的两头，挤坐在一起，这次都是临会议桌而坐，没有了第二排。很明显，这几个年轻人都应该参加过你方人少、我方人多的会议，从他们快速响应汪东锋的提议、会议桌两头的人数几乎相等这两项便可说明这一点。

参加座谈会的人中，汪东锋级别最高，刘建新和郝文丽的级别比汪东锋低半级，交流主要在三个人之间进行。其他人主要是听，偶尔回答领导的问题。

刘建新年龄最大，还有五年就退休了。由于招商迟迟没有进展，刘建新压力山大，每当有省市领导到汽车开发区考察或者调研，他几乎都是被质问的对象，令他苦不堪言。这次汪东锋带队来考察，他想跟汪东锋诉诉苦，因为汪东锋只比他高半级，还比他小一轮多，最主要的是他听说汪东锋喜欢想办法解决问题，而不是拍拍屁股就走人。刘建新开始跟汪东锋诉苦：“汪主任，你来汽车开发区调研，就是帮助汽车开发区解决问题来了。现在，汽车开发区的招商引资面临着很多困难，其中有两个关键问题最棘手，一是土地供应问题，二是给企业的返利问题。这两个问题是投资商最关心的问题，哪个开发区能给投资商最大的实惠和便利，投资商就在哪个开发区投资，说别的都没有用。所以啊，说来说去又回到老话题上了，我们汽车开发区需要区里、市里给政策。”

汪东锋问刘建新：“刘主任，请你仔细说说，哪些政策其它开发区能给投资商提供，大修汽车开发区却提供不了？”

刘建新接着跟汪东锋诉苦：“汪主任，我先说土地供应问题。在南方的很多城市，下辖的很多村子都有工业园，村级工业园里都有不少大型企业入驻，有的村级工业园里还有世界五百强企业入驻。为什么会这样呢？因为那里的土地供应手续简单，还能为企业缓解资金压力。我说的手续简单，并不是违法，但是在我们这里，却又行不通，我们的政策不允许那样做。我们谈何优势？怎么去完成招商任务？我再说说给企业返利的问题，这个事情特别简单，就是一个数字嘛。投资商一听我们的数字，都摇头笑了，因为我们给企业的返利太低了。”

韩雅丽年龄比汪东锋大一轮，在市工业局当了五年副局长，调到滨河区任常务副区长已经两年了，主管大修汽车开发区。这是韩雅丽第一次跟汪东锋一起开会，传闻汪东锋工作认真并且胆大，特别能化解棘手的问题。如果汪东峰能解决大修汽车开发区招商引资的难题，韩雅丽的工作成绩将非常显眼，就有希望晋升滨河区区长。所以韩雅丽对汪东锋来大修汽车开发区调研，持积极配合的态度。

韩雅丽对汪东锋说：“汪主任，刘主任说的都是实情。两个事情都涉及到政策的红线，我们在基层工作，必须在政策允许的框架内办事。我们多次向上级反映，有些政策需要做适当地调整，上级确实支持了我们的工作，对有些政策做了适当调整，但是每次调整总比发达省份慢一拍两拍，始终在人家身后追赶，我们一直处于被动的局面。”

汪东锋知道刘建新和韩雅丽讲的是实情，大修汽车开发区的招商引资，跟南方同类型开发区竞争，一直处于被动的局面。汪东锋想搞清楚，南方土地供应手续简单，还能为投资商缓解资金压力，背后的细节是怎么操作的。

汪东锋对韩雅丽说：“韩区长，针对土地供应问题，我提个建议，滨河区和市发改委联合成立一个考察组，到南方考察土地供应情况。多去几个城市，一定要多到村里的工业园去考察，他们的土地供应为什么手续简单，还能为企业缓解资金压力，而且合理合法，我们为什么做不到。找出问题的焦点，写一个调研报告，呈报给相关的部门和领导，尽快解决这个问题。”

韩雅丽其实到很多工业园调研过，了解南方一些省份的土地供应情况，不用再去调研就能写出调研报告，但那是一项非常棘手的工作，她不想做，如果汪东峰想做，那就让汪东峰去做好了，对她有益无害，所以她还是爽快地答应汪东锋：“汪主任，通过调研掌握第一手经验的建议非常好，我同意到南方发达省份调研。”韩雅丽对田牧野说：“田主任，滨河区由你带队吧。”

田牧野答应：“韩区长，我马上做准备。”

汪东锋对韩雅丽说：“市发改委由马宏川副处长带队。”又对马宏川说：“会后，你跟田主任沟通一下具体事情。”

马宏川答应：“好的，主任。”

汪东锋接着对刘建新说：“刘主任，你说的第二点，我们给企业返利的问题，我谈谈我的看法。”

刘建新客气地说：“汪主任，你请说。”

汪东锋说：“给企业返利，帮助企业健康发展，这是我们应该做的，是好事。每个开发区有每个开发区的实际情况，每个企业有每个企业的发展布局。邀请一个汽车生产厂商到我们汽车开发区来投资，这个汽车生产厂商有建设新生产基地的需求是前提。这个汽车生产厂商选择到我们大修汽车开发区投资建厂生产汽车，原因无非就是两个，第一个原因是大修汽车开发区符合这个汽车生产厂商的发展布局，第二个原因，也是最重要的，赚钱来了。”汪东锋笑着问刘建新：“这点刘主任同意吧？”

刘建新笑着说：“对，就是赚钱来了。”

汪东锋接着说：“如果企业在我们大修汽车开发区赚到钱了，企业就不会太在意我们给企业返利的或多或少，因为这一块的差额只占企业利润很小的一块。反过来，如果企业在我们大修汽车开发区没赚到钱，企业当然在乎返利的多少，如果企业经营不善，连纳税额都很小，那就谈不上返利了。那么问题来了，怎么让企业来我们大修汽车开发区投资就能赚到钱？大家都知道答案，一是企业本身是有竞争力的企业，二是我们大修汽车开发区为企业做好服务。我们要做好两方面的工作，一是甄别企业是不是有竞争力的企业，刘主任你们都很有经验。”

刘建新微笑着说：“汪主任过奖了。”

汪东锋继续说：“剩下的事情，就要看我们的服务了。企业有企业的生存之道，不属于我们服务的范畴。属于我们的工作，其实挺简单，我们跟企业打交道的时候，不给企业添麻烦，越简单越好。就像刘主任说的土地供应问题，南方的开发区两个月能办完手续，我们需要办一年，我们就给企业添麻烦了，企业自然对我们敬而远之，我们被我们同行的工作效率打败了。当然，给企业返利也是我们为企业服务的一项重要工作，我们大修汽车开发区应该多与市里有关部门协调，缩小与返利多的开发区的返利差距，争取把这个差距缩小到不足以让企业放弃在大修汽车开发区投资建厂。”汪东锋对刘建新说：“刘主任，除了土地供应问题和返利政策，还有哪些服务，企业对我们大修汽车开发区不满意，是政策原因，还是人为因素，你提出来，我们继续讨论。”

刘建新犹豫地说：“汪主任，还有一个更困难的问题。”

汪东锋鼓励刘建新：“刘主任，你大胆地说出来，我们是在探讨。我们解决不了的问题，可以形成报告，交给上一级领导研究。你要是不说出来，连我都不知道，上一级领导可能也不知道。”

刘建新苦笑了一下，告诉汪东锋：“汪主任，那我就说说。上级给我们大修汽车开发区定的目标是，引进一到两家国际知名汽车生产厂商，我们跟几家国际知名汽车生产厂商接触过，都是仅仅谈过一次，便没有了下文。”

汪东锋问刘建新：“浅尝辄止，为什么呀？”

刘建新又跟汪东锋诉苦：“我们就是把大修汽车开发区的所有资源，都给一家国际知名汽车生产厂商，距离这家国际知名汽车生产厂商的要求还是相差甚远。”

汪东锋考虑了一会儿说：“这是个严肃的问题。”

会场静了下来，大家各有心思。有人在想解决问题的办法，有人在想听听别人的想法，有人在想会议什么时间结束。田牧野终于等来主动说话的机会，他认为他的建议有建设性，或许能破解汽车开发区招商引资的困局，如果真是那样的话，不但对汽车开发区有利，而且对他个人也大有益处，他必须抓住这个机会。田牧野看着韩雅丽说：“韩区长，对于大修汽车开发区引进一到两家国际知名汽车生产厂商的话题，我想说一下我的看法。”

韩雅丽知道田牧野跟汪东锋的关系非同寻常，她一直在留意田牧野是否与汪东锋在进行互动。此时田牧野还能分清楚自己才是他的领导，韩雅丽对田牧野还算满意，大度地鼓励田牧野：“田主任，我们是在讨论，可以畅所欲言。”

田牧野谨慎地说：“韩区长、汪主任、刘主任，关于大修汽车开发区引进国际知名汽车生产厂商和引进国内一线汽车生产厂商的对比，我做了一次初步的推算。”

刘建新早就对大修汽车开发区引进一到两家国际知名汽车生产厂商感到无望，听到田牧野准备讨论引进国内一线汽车生产厂商，感觉吹来一股清风，吹走了老调，带来了新意。刘建新高兴地说：“好啊，田主任，快说说。”

田牧野看向韩雅丽，韩雅丽微笑着朝田牧野点点头。田牧野还是谨慎地叙述：“我是从两个方面做的推算，拉动投资总量和整体gdp。引进国际知名汽车生产厂商，拉动投资总量和整体gdp略高于引进国内一线汽车生产厂商。”

韩雅丽对田牧野的推算非常感兴趣，如果用田牧野的推算说服市里的领导，同意引进国内一线汽车生产厂商，那么工作成绩就在前方向她招手。韩雅丽打断了田牧野的叙述：“田主任，抓紧时间完善你的推算，形成一个报告，交到区里讨论，再上交市里讨论。”

汪东锋听明白了韩雅丽的意思，这个推算是田牧野提出来的，属于滨河区发改委，属于滨河区，韩雅丽不想让汪东锋参与进来。汪东锋自然不会跟滨河区抢功，从这一点上看，韩雅丽还是不了解汪东锋。汪东锋主动对韩雅丽说：“韩区长，这个推算很重要。我建议你牵头，滨河区相关部门一起协助田主任完成这个报告，做到有理有据有说服力，再交给市里的领导审阅。”

汪东锋不是拆田牧野的台来讨好韩雅丽，刚才韩雅丽说得很清楚，让田牧野抓紧时间完善推算，形成一个报告，先交到区里讨论，再上交市里讨论。这个报告，最终是以滨河区的名义上交到市里讨论，韩雅丽一定是这个报告的牵头人。这一点田牧野也非常清楚，汪东锋现在把话挑明，不但田牧野和韩雅丽都避免了尴尬，还缩短了把报告上交市里的时间。

韩雅丽微笑着回应汪东锋：“汪主任，你的建议非常好，我回去马上向区委赵书记汇报。”

汪东锋又向刘建新建议：“刘主任，你可以先去调研国内一线汽车生产厂商，搞清楚哪些国内一线汽车生产厂商有建设新生产基地的需求，他们需要我们大修汽车开发区做哪些工作，我们大修汽车开发区提前为下一步的工作做好准备。”

刘建新有些抵触，迟疑地说：“汪主任，现在就去调研国内一线汽车生产厂商，跟上级领导的指示不一样，这样做不好吧？我看还是等有了正式文件以后，再启动调研国内一线汽车生产厂商的工作。”

汪东锋笑了笑，接着劝说刘建新：“刘主任，国际知名汽车生产厂商现在不待见我们，我们也得活下去呀，滨河区在准备报告期间，以及市里在研究讨论滨河区的报告期间，不但与你去调研国内一线汽车生产厂商不矛盾，而且是相辅相成的工作。即使大修汽车开发区引进了一家国内一线汽车生产厂商，也不排除条件成熟的时候，继续引进国际知名汽车生产厂商，把大修汽车开发区的汽车生产基地继续做大。”

韩雅丽也微笑着劝说刘建新：“汪主任希望大修汽车开发区的汽车生产基地，做得越大越好。”

两位领导都发话了，没办法，即使是做无用功，也得做啊。刘建新只好同意：“我听两位领导的。”

汪东锋对刘建新说：“刘主任，我们继续讨论。”