第586章

第586章 游说后的“妥协版”

佩佩紧接着又问道：“不是说，美国的政治是财阀政治嘛！小奥黑把打击面搞得这么大，他就不怕惹来整个既得利益集团的抱团反抗？”

奥斯汀闻言后，揽住妻子的肩膀，微笑着回答道：“就像你所说的那样，美国的政治毕竟还是财阀政治！我相信，小奥黑自己也知道他现在的处境非常尴尬！”

说到这里，奥斯汀的嘴角不自觉的微微翘了起来。

停顿过后，他又继续说道：“推行医改虽然一直以来都是民主党想要推行的一项改革政策，但现行的这套医改方案却是把我们这些民主党的背后势力全都得罪了！再加上天然的反对党——共和党派的阻挠，我敢说，他的这项医改法案想要真正落实可不那么容易，过程中肯定会遇到各种反对势力的干涉阻挠！”

奥斯汀的话音刚落，佩佩便急不可耐的问道：“快点说说，你跟我爹地想好了接下去该怎么进行干涉了吗？”

“目前要做的第一步，就是拉拢所有的医药品行业公司，共同联合起来、聘请一家游说公司，然后从明面上、也就是国会方面入手，尽量争取联邦政府同意给予医药行业以政策上的补贴。通过游说，先拖延住该项法案的实施时间！”奥斯汀一边说着、一边又重新点燃一根烟道。

“然后呢？”佩佩追问道。

“然后？”奥斯汀轻笑起来：“然后就是找共和党进行合作！”

佩佩一听这个答案。立刻吃惊地反问道：“跟共和党合作？”

“是的！”奥斯汀点头道：“这项医改方案已经遭到了所有共和党人的不满。而且，即便是民主党的内部。对这项医改法案的争议也是相当大的！据我所知，民主党内部的一部分保守派势力，就很不支持奥巴马的这项医疗改革！”

顿了顿后，奥斯汀继续说道：“最明显的就是，对于今天白天的投票，众议院的票数结果是219票赞成。212票反对！医改法案仅仅以七票的微弱优势才获得了通过！所以。虽然目前的形势是参议院和众议院的民主党席位占据多数，但只要我们所聘请的游说公司能够说动至少七名以上的民主党保守派势力转变立场，同时再拉拢天然的反对势力——共和党派，然后，游说所有的反对派势力走众议院的弹劾程序，把医改法案重新发回到参议院进行重审！重审的时候，再通过游说的办法要求两院对医改法案的一部分内容进行重新修改和商定！”

佩佩只知道美国实行的议会制度是两院制度——众议院和参议院，但她却并不很清楚这两院的具体职责细分。

所以，闻言后。她脱口而出的问道：“众议院和参议院之间，哪个权利更大？”

奥斯汀回答道：“实际上，两院并不存在地位的高低问题，而是相互牵制和分工的问题！宪法规定法律之通过必须经过两院的允许。 美国所有的政策法规提案都必须由众议院起草并通过。而后提交参议院审核。除此之外，众议院也具备了弹劾政府官员的权利、以及在选举人僵持不下时选举总统的权利。参议院只能表决通过或是不通过，却不能对提案进行修改。于是，宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为公民直选的众议院的制衡机构，于是把“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权给了仅由参议院单独行使。在这种情况下，众议院的所有权力都可由参议院进行反制！比如说，一些提案出笼都会在参议院这一关被挡了下来。再加上任何弹劾案也都必须经过参议院的审判！所以很多时候，对外会造成一种感觉是参议院的权利要大于众议院！”

佩佩听到这里，迫不及待的追问到：“那万一到时候弹劾程序被参议院故意挡下来了的话，该怎么办？”

奥斯汀弹了弹烟灰，语带深意地轻笑回答到：“别忘了制定提案和弹劾提案的权利、甚至复选总统的权利可是都掌握在众议院的手里！”

佩佩似有所悟道：“你的意思是，如果咱们这位总统阁下不同意适当的做一些让步的话，就发动所有的反对势力对总统进行弹劾？”

奥斯汀不置可否的回答道：“也不一定非要弹劾！别忘了我们美国的政坛还有一个非常显着的特点，就是所有的政治问题最后都会变成法律问题来进行解决！”

看到妻子露出了一脸不解的神色，于是，奥斯汀又继续解释道：“这项医改法案中，有一条最具争议的条款就是‘强制参加医疗保险’！要知道我们美国可是一个非常重视民主和自由的国家，而这种对私人生活的干预不仅会导致公众对政府的不信任、更是违反了宪法精神！所以......”

奥斯汀说到这里的时候，朝妻子眨了眨眼，然后语带暗示道：“我听说，目前有好几个州的州议院已经在商讨是否要联合起来向联邦最高法院进行起诉，控告国会越权批准了总统的这项医改法案！”

听到这里，佩佩总算是稍稍安心了点！

果然，整个富人阶层乃至医药行业的财阀势力，是绝对不会甘心屈服于把税增到他们头上去的！

《奥巴马医改法案》今天白天才刚得到通过，那些反对势力就立刻联合起来准备向这项法案开炮了！

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第二天——

佩佩听到新闻上在报道说。包括佛罗里达州在内的12个州已经向联邦最高法院提出起诉，以“强制参加医疗保险”违反了《宪法》精神（民主和自由）为由。控告国会越权批准了《奥巴马医改法案》。

新闻评论说，如果该医改法案被宣判“违宪”，那么接下来涉及的问题就是该医改法案的可分性问题。

何谓“可分性问题”，按照佩佩的理解就是——对医改法案的一部分内容进行重新修改和商定！

所以在接下来的日子里，由康美集团和其他几家着名的医药界大公司牵头所联合聘请的游说公司开始上下活动起来了，经过一段时间的“游说（各方势力的博弈）”之后。修改后的《医改法案》新版本终于在参议院得到了通过！

这套新版本。坊间称之为“参议院版本”。

话说，经过各方博弈，小奥黑的《医改法案》最终一共经历了三个版本——“白宫版本”、“众议院版本”和“参议院版本”！

总的来说，参议院版本比众议院版本相对温和很多！

“众议院版本”主张向富有阶层加税，“参议院版本”只对高额保单加税；

“众议院版本”要政府给未受保者提供保险，而“参议院版本”则主张创建一些非营利性的私营保险。

另外，“白宫版本”也对“参议院版本”稍作了一些改动，加了一些建议——

第一条变动就是，原来“参议院版本”要建立一个全国**易体系。给未受保的人提供保险；而“白宫版本”则建议，把这个交易体系建立在州水平上。

第二条变动是，“白宫版本”还采纳了共和党所提出的——加强对政府计划中浪费，滥用。弊漏的种种管理措施的改善。这些改善是要拉拢一些民主党的财政保守派势力（坊间称这群人为“蓝狗”）。

虽然这个“妥协综合版本”在预算上要小一点，但基本上还是政府接管医疗。

其中好听一点的是，给贫困线四倍以上的家庭医保补贴，扩大政府计划Medicaid（医疗援助）。但让人觉得恐怖的是，个人必须买医疗保险！否则要被罚，拒罚属于违法，要被关进去；员工超过五十人的雇主。必须帮员工买保险，否则将被处罚；父母必须帮子女买保险直到子女年满26岁！

医改法案闹到现在，最终定稿的这个“妥协版本”到底是好还是不好，民间舆论众说纷纭！

于是，在对这个最终出抬的“妥协综合版本”进行投票的这一天，国会山前挤满了示威的民众们，这些示威民众当中，有支持医改的自由派，也有反对医改的保守派！

与此同时——

十二个州向联邦最高法院提出的联合上诉，此时也正进行到了法院的调查程序......

针对这项起诉，有媒体评论说：如果医疗改革的实际运行不能让大多数民众获益，那么，《奥巴马医改》纵然闯过了联邦最高法院这一关，也未尝不会从美国“历史性的成就”沦落为一项“历史性的错误”！

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我们把时间倒退、回到医改法案刚遭受弹劾、民间各种言论闹得沸沸扬扬的那一段日子里——

在那个阶段，佩佩和奥斯汀两人一直都很忙碌。

奥斯汀忙得是陪同他的老丈人频繁奔波于一个又一个的私人晚宴、借机去拉拢那些医改法案的反对派势力。

佩佩则是把精力都投在了硅谷的佩尔公司上面。

为此，她还特地独自飞回了一趟硅谷，把从老爹和丈夫那里挖掘到的所有内幕信息告知给了执行总裁张一诺之后，她就一直泡在科研室里、为的是“帮助”杜马博士突破新研发项目中所遇到的瓶颈问题。

话说——

佩佩之前已经通过奥斯汀的关系、提前得知道了一些内幕信息——就是即便有十二个州联合起来向联邦最高法院进行上诉，但上诉的最终结果很可能是遭到败诉！

这也就是说——哪怕反对派发出再多的不和谐声音、哪怕底下的各州再如何抵制阻挠，就现在的这个阶段而言，对于被民主党把持了绝大多数席位的联邦政府、其对外的态度已经是相当的明确了：医改法案可以进行修改和调整，但最终的结果必须是通过妥协的方式让它能在参议院的弹劾程序中得到通过！

按照最开始的“众议院版本”的规定，医改的正式实施时间会有个一年的缓冲期。而正准备递交给参议院进行投票的这个“妥协版本”，缓冲期的时间也是定在了一年以后执行。

所以，佩佩一得知道这些内幕消息之后，她立刻就作出了“加快研发进度”的决定！

其目的，就是想要赶在医改法案的正式实施之前，把公司的拳头产品——带“后门”的延寿系列药物尽快的“研发”出来之后，以一个虚高的门槛价格推向市场！

这样一操作的话，哪怕是医改法案到了正式施行的时候，因为有了提前设定好的虚高价格，后面即使是按规定必须要降低药价，其中间的利润也可以得到保证！

可以说，在已经形成大势的《医改法案》面前，所有医药行业公司在这个阶段都在想办法避其锋芒！而选择如此操作的，不仅有佩佩的佩尔生物医药公司，就连康美集团在这段时间里，也不得不加快了新产品的注册和推出！

在参议院即将对医改法案的“妥协综合版本”进行投票的三天前——

康美集团决定特地召开一场临时的股东内部会议。

召开这场会议的目的则是为了商讨康美的现有产品是否要进行药价的调整，商讨未来该如何去适应新版本的医改法案。

为此，作为大股东之一的佩佩，还特地从硅谷搭机赶回了洛杉矶的康美集团总部。

当然，同样身为股东之一的奥斯汀也出席参加了这场股东会议。

另外，除了康美的原始股东之外，出席参加这场股东会议还有去年刚成为康美股东的美洲银行的代表。

会议过程中，当讨论到是否要上调现有的所有药品药价这方面议题的时候，包括美洲银行的股东代表在内的所有股东，全都一致投票表决了同意！(未完待续。)

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