第164章、立国动议（1）

自去年倭国战乱开始，中华阁转移人口的速度骤然加快。

战争造成的难民、资助换来的战俘，以及外围岛屿和九州、四国清理的人员，加之本州战役结束的更大数量的战俘，都是人口资源。

这是一个庞大的运输工程，即使中华阁现在的海运能力大增，要从正常海运商船中，调配来800艘商船，也是不容易的事情。

完全占领倭国后，花费了3个月时间，才将所有计划迁出的人口，全部按人口规划，转运到各自目的地。

自此，倭国总人口数减少近34%，而男性青壮除加入中华军辅军外，留在倭国的，已寥寥无几。

扣除移民及战乱中伤亡人数，现在倭国总人口仅剩370万，大部分是老人、小孩和妇女。由此可以确定，在射雕世界，和族再无法成为原倭国地区的主体人口。

这也意味着倭国彻底灭国，尤其是他们的添皇一族已全部被秘密处决，再也无法树立一个所谓的精神领袖了。

不仅如此，中华阁还在全倭国地区开办小学校、补习班，推广汉语。

留在倭国的这部分小孩，将来从小就接受的是汉语教学，且若想继续提升学历，就将会被送去厦门、弯岛等核心地区就读中学、大学。相信在这样的文化、和发达的经济、社会环境中成长起来的下一代，不会再对原来贫穷落后、战乱纷飞的倭国有什么怀念。

中华阁全面占领倭国后，还计划在未来几年，从国内移民来100万华族单身男性，以及从东南亚地区迁入50万劳动力，彻底改良原倭国地区的人口架构。但按之前的战略规划，在原倭国地区的总人口数量将尽量控制在500万以内，一旦矿产开发完毕，这里将成为一个纯农、牧业地区，以及军事要地。

从倭国移出的人口，均分散安置在东南亚、济州岛、南、北罗娑斯（巴布亚新几内亚、澳洲、新西兰）、罗荒野等地，相信用不了多久，和族就将消失在历史长河中。

为防止异族抱团，中华阁在所有辖区的居民档案管理和颁发的证件中，淡化了居民原来的民族成分。只要摆脱了战俘、劳改犯人身份，成为公民后，都统称为华族。

只不过为了顺应这个时代的社会等级观念，且方便管理诸多外族移民和战俘，设置了一整套公民等级制度，并配套了健全的晋级制度，给所有人预留了上升通道及希望。

以这段时间移民最多的倭国人为例，战俘、平氏官府、地方势力的核心成员等，经甄别后，分配到矿区、建设兵团等地，劳动改造3-20年不等。期间会根据表现，选拔出班组长、监工等职务，甚至可以减免刑期。

也就是说，即使是劳改犯人，也有晋升通道。

劳动改造期满，且在劳改夜校取得文化课学习考核成绩，至少能流利运用汉语交流的释放人员，可晋级为5级公民。拥有自主选择到工厂、矿区、建设兵团、农场、商贸等工作的机会。虽大部分人，可能还是留在原来的单位工作，但聘用方需按最低薪酬标准以上，按时发放薪酬及福利。

5级公民享有自由迁移地点、重新选择其他职业的权力。

4级以上公民，每个人可获得1亩农用地及0.5亩宅基地。且可申请加入辅军，表现优良者，可加入中华军。一旦正式入伍，便享受军人起步相当于公民3级的地位，其所在家庭土地人均可提升到1.5亩，且拥有减免多出定额土地使用权的税赋等优惠政策。

其中，中国大陆移民过来的华族，起步就是4级公民。

不过，公民要提升等级，除各种贡献值、期限要求外，文化考核也占了相当的比重，文化课除夜校外，也可申请到成人学校，利用业余时间学习。

虽和前世现代人人平等理念尚有较大差距，但在这个贵族横行的时代，公民制已是巨大进步了。

倭国战事结束，大量的劳动力和辅军的到来，极大推动了东南亚地区控制区的扩展。不到半年时间，前世印尼、马来西亚已全部一统。原来的权贵阶层、附属势力的核心人员、战俘等，又都被迁移到罗娑斯、倭国、罗荒野等地去劳动改造。

不得不承认，倭国人充当二狗子的能力，是由血脉及基因层面决定的。一旦用对地方，就是主人的一条疯狗（反之也时常噬主）。让他们冲在第一线直接监管东南亚土著，效果极佳。

之前，即使中华阁十分善意地主动提供工作机会，还给予基本的温饱补贴，但不少土著族群，却是天性好逸恶劳，甚至温饱思**，犯事不断。而大量和族人组成的监工、辅军等团队，将这些人管教得毫无脾气。

无他，就是心狠手辣，对这些达不到公民阶层的人下得了狠手。加之一统这些地区后，他们的奴隶主们被迁出，动乱因素肃然一清，社会秩序立刻大幅好转。

“总阁主，我们都觉得，中华阁立国的时机基本成熟。”今天的高层例会上，岳震代表高管层，终于提出了众人心心相念的想法。

“是呀，中华阁辖地仅厦门、弯岛、倭国、吕宋、柔佛（马来西亚）、爪哇（印尼）等东南亚地区，和罗娑斯等地区的土地总面积，就已达到1000万平方公里以上，已超过中国境内各大王朝之和。这个数据还不含即将一统的蒙古，以及建设了几处基地，尚待开发的罗荒野等地区。”葛邲补充到。

“中国自古都讲名正言顺，中华阁所拥有的地盘和实力，仅靠一个模糊不清的机构已无法承载。一旦成立国家，无论是移民还是对金王朝开战，都将会有更多的民众信任基础。”

……

其他人也纷纷点头赞同，并说出了自己的理由。

马速知晓中华阁这些弟子们的迫切心情，毕竟一旦立国，众人便是开国重臣，有从龙之功。古人在名利两相权衡时，更为注重名声和社会地位。立国事宜的确必须摆上议事日程，再没犹豫，拍板定论。