第三十六章 路话执行

腾房行动当天，上官云虽然没到现场，但她也没闲着。根据陈默雷的安排，从行动开始，她就一直关注着网络上的舆情。东州论坛、东州贴吧的网页，她翻来覆去地看了一遍又一遍，还特意注册了论坛和贴吧账号，一旦有人借机挑事，她就立刻冒出来矫正视听。当然，她用的都是小号。

总的来说，当天的行动还算顺利，执行现场没有发生骚乱，网上没有出现负面舆情，这正是陈默雷想要的结果。他从不奢想知情者对着他歌功颂德，只是希望没人歪曲事实、造谣生事就好。

不过，让他没想到的是，这此行动竟然引起了政法委的注意，政法委书记叶炳坤点名要陈默雷前去汇报情况，谈谈执结案件的成功经验。当然，秦怀远作为东州法院的一把手，自然也是要去的。

接到通知的第二天一早，秦怀远和陈默雷便一同去了政法委。

两人一进叶炳坤的办公室，发现信访局的甘平局长也在，说是来学习借鉴的。

陈默雷这才知道，原来肖慧兰在信访局也是挂了号的，不过不是因为这件案子，而是因为对一起行政处罚不服。陈默雷心里不由地感慨：这个肖慧兰到底惹了多少官司？

在大半个小时的时间里，陈默雷详细汇报了案件的执行经过和成果。

叶炳坤听后，拍案叫好：“这个案子处理得好，部门协作，灵活应对，有预案，有方法，有效果，特别是你们把可能出现的情况都想到了，还注意关注网上舆情，这一点很不简单呀。”

说完，他把目光转向甘平，话里有话地说：“甘局长，你是不是应该也学习一下？遇事多动动脑子，别动不动就把矛盾往上交。”

甘平一个劲地点头说：“是，是，是，我回去一定好好反省。在以后的工作中，尽量不给市里添麻烦。”

叶炳坤又把目光转了回来：“秦院长，陈局长，我知道，腾房倒地的案子向来是难啃的硬骨头，我希望你们通过这个案子总结经验、查找不足，为基本解决执行难扫清这个障碍，也为东州的法治和诚信建设尽一份力。对了，下个月初，要召开一次政法委全委会，我建议你们把这个案子的执行经过形成一份书面材料，为其他部门处理类似的问题提供经验借鉴。”

秦怀远立刻答应说：“好的，我们回去就着手准备。”

在政法委书记面前，陈默雷还知道注意些，可一出门，他就立刻放开了。

车上只有他和秦怀远两个人，他负责开车，秦怀远坐在副驾驶上，两人你一言我一语地聊着天，话题自然也离不开执行。在谈到执行工作当前的形势时，秦怀远突然问了一句：“默雷，你觉得基本解决执行难这场仗咱们能打赢吗？”

这是一个沉重的话题，陈默雷一时不知如何作答。他想了想，很认真地说：“我有信心。但有信心是一回事，能不能做到是另一回事，这两者之间没有必然的因果关系。”

陈默雷的回答让秦怀远着实有些意外：“你一向是个直性子，什么时候也学会拐弯抹角了？”

陈默雷苦笑一声，说：“不是我拐弯抹角，而是事实如此。我们先不说执行联动部门的配合情况，先说说我们自己。

司法的一大特点是被动性，我们永远都是在案件发生之后才介入的。所以，被执行人要想转移隐匿财产的话，永远都会快我们一步，很可能不用等到打官司，他们就已经提前完成财产的转移隐匿了。可是我们呢？我们却是要从头开始，甚至是从零开始。

从这一点来讲，我们的工作永远是滞后的，执行难也永远有存在的空间。”

秦怀远说：“你说的不无道理，可是在任何一个法治国家，司法都是被动的，就算被执行人的道德素质有问题，但站在我们的角度，这些都属于客观因素。换句话说，执行工作我们是主力！所以，我还是更想听听你对主观因素的分析。”

“这个话题有点沉重呀！”陈默雷感慨一声，说：“这俗话说，林子大了什么鸟都有。不过考虑到团结问题，对咱们执行局这片林子呢，我就不点名道姓了，只说问题不说人。”

秦怀远点了点头：“行，随你！”

陈默雷稍微组织了一下语言，说：“从理论上来说，只要有财产，就不存在执行难的问题，而这其中的关键，就是看我们执行干警的素质，特别是看干警们是不是够认真、够细致，是不是敢想敢做、敢作敢当。

就拿肖慧兰这个案子来说吧，别墅就立在那儿，可是我们还是拖了大半年才执行下来，严格说来，这个案子已经超期了。可是，为什么明明有可供执行的财产，我们却拖到现在才执行完毕呢？

我想，其中最主要的因素不是肖慧兰不讲道理，而是我们怕惹麻烦。

现实中，很多被执行人都自私自利、不讲理，他们有的胡搅蛮缠，有的尖酸刻薄，有的虚与委蛇，有的甚至动不动就拿上访或媒体威胁我们。对于这类被执行人，我们很多干警是有抵触和畏难情绪的，往往是不想见也不愿意跟这种人打交道。

还有就是网络舆情的自发性和倾向性，现在只要发生官民冲突，多数网民都会认为官一定是错的，民一定是对的。

如果我们跟被执行人发生冲突并传出舆情，就很容易被某些网民过分解读或者误解，到时即便我们有法可依，他们也会鸡蛋里挑骨头，说程序存在问题，就算程序没有问题，他们也会说执法存在不人性、不文明的问题。这个因素也在一定程度上加重了干警的抵触和畏难情绪，导致干警不敢跟老赖硬碰硬。

以上种种都是执行工作面临的主观困难，面对这些困难，有的干警不免就会产生知难而退的想法，一遇到案子就发愁发怵，担心惹祸上身，结果案子越拖越久、越攒越多。

可问题是，你越是拖着不办，被执行人就会越以为你好欺负，就会更加变本加厉地妨碍执行、对抗执行，而这种妥协纵容产生的后果，反过来势必会导致执行工作的恶性循环。”

说到这里，他不由叹了一声：“这就是我们现在面对的现实。所以呢，你别看我平时大大咧咧的，不太讲道理，跟个地痞流氓似的，其实我这都是装的，是被现实给逼的！说心里话，我也想安安静静地做个美男子，可我要是总跟被执行人客客气气的，那案子就没法执行了，早晚也会陷入这种恶性循环。”

听了陈默雷的一番论断，秦怀远点了点头，若有所思地说：“你说的这种执行难的情形，是有财产可供执行的情况，但这种情况毕竟是少数，多数的案件都是查不到财产的情形，对于这其中的主观原因，你又是怎么看的呢？”

“其实，这个问题我也想过。”陈默雷说：“对于这个问题，我觉得最大的主观因素可以归结为一个字——懒。

这个懒呢，又分为两种：一种是身体上的懒，怕吃苦，怕受累，不愿意多跑几趟腿、多受一点累，工作今天干一点，明天干一点，能一周办完的案子非得拖上半个月才办完；另一种呢，是思想上的懒，眼里只看到困难，却找不到解决困难的办法，在查不到被执行人名下财产的时候，不是去想方设法地查找财产线索，而是到了期限直接选择终本。

更糟糕的是，这两种懒又偏偏很容易相互结合。

可问题是，你懒，被执行人却不懒，他们会想尽一切办法转移和隐匿财产，单是这一懒一勤，就会让案子越积越多、越拖越难，到最后看着一堆堆案子自己都头疼，结果自然而然地就形成执行难了。”

秦怀远点头说：“你分析得很透彻。实际上，无论是你前面所说的发愁发怵，还是你后面所说的懒，说到底都是一个责任心的问题。责任心不强，就不愿意去办理疑难复杂的案件，不愿意去面对不讲道理的被执行人，这都是我们需要解决的问题。那么，对于这两种心态，你有破解的办法吗？”

“这事可没那么简单！”陈默雷琢磨着说：“这里面既有工作能力的问题，也有工作态度的问题。能力可以逐步提升，但态度不是那么容易转变的，要解决这个问题，领导的作用是很关键的。

俗话说，火车跑得快，全靠车头带。之所以出现这些问题，其实我也有责任，是我没有带好头，没有做好督促和教育工作。所以，我以后要主动带好头守好岗，发挥好表率作用，主动承办重大疑难复杂的案子，不能让同志们觉得我脱离了他们、脱离了一线。

我们法官的老本行不就是办案么，如果丢了老本行，那还算什么法官？”

听了陈默雷这么说，秦怀远也觉得自己身上有问题：“听你这么一说，我觉得我也有责任。执行不仅仅是执行局的工作，也是全院的工作。

就比如说，在外部执行联动单位的配合协作方面，咱们法院应该积极主动地去推动、去完善，而不是等着上级替我们去张罗，更不能等着联动单位主动上门。可我在这方面做的既不够主动，也不够全面，没有做好执行的保障工作。回头，我会仔细想想应该怎么做。

你如果有什么好的建议，也可以随时告诉我。”

陈默雷顺着话茬说：“你光想着外部联动呀，还有内部呢？”

“对于咱们内部的配合，你放一百个心。”秦怀远很认真很诚恳地说：“在执行工作上，我会给你充分的授权，需要哪个部门的配合，你可以直接去联系分管领导，不用到我这儿多绕一个弯儿。”

陈默雷直摇头，说：“你没听明白我的意思。我说的不是内部的配合，是内部人员的配置！”

听到“人员的配置”这五个字，秦怀远立刻明白了陈默雷的意思：“说了这么多，原来你还是想冲我要人呀！”

本来他对这个问题是很头疼的，但一想到执行局即将面临更加繁重的任务，他还是松了口：“这样吧。我尽量给你抽调两个人过去，然后再请示一下市委，看能不能通过社会招聘的形式，补充一些人员到执行岗位上。现在我能做的，大概也就这些了。”

听到秦怀远同意给执行局增加人手，陈默雷难掩兴奋，冲着秦怀远一个劲儿地表示感谢，不小心分散了驾驶的注意力。这时，一个辆电动车突然闯进机动车道，眼看着就要跟警车撞上了，好在秦怀远及时喊了一声小心，陈默雷立即踩下刹车，这才避免了一场事故。

秦怀远惊魂甫定地抚摸着胸口：“哎呀，跟你出来一趟真是刺激！那是要多刺激，有多刺激。”

陈默雷赔笑说：“意外，意外，纯属意外。你还不相信我的驾驶技术吗？”

秦怀远哼了一声：“以前信，可现在呀，不太敢相信了。”