第324章:设立军镇

营州契丹人之乱，算是彻底结束，因这次战乱，逃离营州的各部落，按照李璟的旨意，除了粟末靺鞨族的两个小部落，陆续回归营州。

李璟命人妥善安置这些部落，赐给他们一些财物安抚他们，还减免了他们两年的赋税。

李尽忠和孙万荣，被李璟打发回去，继续管理他们的部落。

考虑到今年的雪灾，李璟免了契丹的朝贡，等雪灾过去，契丹恢复正常生活水平，再向朝廷朝贡。

还有一点，就是在东北三省派兵驻守，加强对东北地区的管控，以及加大对毛熊东部的影响。

让毛熊东部地区的大汉国，都播国，中部的驳马国，东部的流鬼国，更加亲近大唐，以能成为大唐的一部分为荣!

所谓的大汉，跟汉朝那个大汉没有直接关系，之所以叫大汉，那是因为人家长得高大，意思是高大的汉子。

驳马国是因为他们那里的马驳杂，因此被称为驳马国。

在东北三省驻军三年，足以彻底掌控管辖整个东北地区，到时候，粟末靺鞨族就算回去了，也翻不起什么风浪。

李璟还打算在黑水靺鞨所在地，设立黑水都督府，按照大唐羁縻制度，授予黑水靺鞨酋长都督官职。

“朕打算在东北地区驻军，你们怎么看？”

李璟询问徐达和狄青的意见，这次他只让这两人参加，没让薛讷等人参加，这样的小会议，也不需要太多人参与。

徐达、狄青不明白李璟这么做的目的，东北地区归安东都护府管辖，安东都护府有自己的地方武装。

你现在在东北驻军，会不会太过多此一举，常年驻军的话，还会增加大唐的财政负担，有个安西都护府就够了。

安东都护府又不是没有能力，来管辖东北三省，完全没有必要再派什么驻军。

“如今东北地区承平，没有什么太大的动乱，也没有外族入侵，根本用不着在东北地区再派兵驻守……”

徐达觉得没有必要，对于这些地区内附的蛮夷，还是要实行教化为好，派兵驻守反而会引起生活在东北地区的蛮夷反感。

大唐突然派兵来驻守，他们心里肯定会想，大唐这样做的目的是什么？

会不会是想要剿灭他们，才派兵驻守在他们的地盘上，随时都有可能对他们发动进攻。

这样只会让这些部落人心惶惶，要是这时有不轨之心的人站出来，蛊惑这些部落起来造反，东北地区就会陷入永无休止的战乱之中!

最好的方式，就是继续保持原样，各自部落自己管理，只要每年上贡就行，其他的还是不要管太多。

“圣人，要是在东北地区派兵驻守，势必会增加大唐财政负担，每年要给驻军的粮草，就不是一笔小数目。”

狄青从大唐财政方面开始劝说，要是在东北地区驻军，就会增加大唐国库的负担，国库有了负担，就会分摊到各地。

这样一来，就会增加各地的赋税，地方门阀、官员也会趁机巧立名目，增加税收的数量。

最后倒霉的还是各地的百姓，他们永远都是被剥削的对象。

李璟要是在东北地区驻军，只会让各地百姓受到的剥削更加严重，生活只会更加困苦，最后，走投无路之下，也只能铤而走险博一把!

“你们说的很有道理，但朕这么做自有这么做的道理，你们只管说说，要是在东北地区驻军的话，该在哪里设立军镇？”

李璟摆了摆手，他们说的这些问题，他不是没有考虑过，正是因为深思熟虑，才敢考虑驻军的问题。

这些新的军镇，地理位置要好，方便开垦屯田，做到自给自足，种植一些如冬小麦之类的农作物。

这样一来不就解决驻军粮食问题，也不用再从各地抽调粮食输送过去。

李璟打算派新军前去驻守，为期三年，只要在当地驻军满三年，就能回归各自的故乡去。

这些驻军采取新的制度管理，由朝廷和安东都护府共同领导。

驻军配备指导思想工作的思令、思悟丞、指导郎。

按照折冲府的编制，队设指导郎，品阶同队正，营设思悟丞，品阶同营的长官校尉，府设思令，品阶同折冲都尉。

军镇设立军，军的长官为军使，军设军思令，品阶同军使。

见李璟都说到这个份上了，他们再开口劝，也不过是浪费口舌，还不如顺着李璟的想法给出建议。

二人看着眼前的沙盘，徐达问道:“圣人打算设置几个军镇？”

“就设立三个吧！”

李璟不打算一下子安排那么多驻军，一个军镇一万五千人来算，三个就要四万五千人。

一个军有一万五千人，军下统辖十个府，一个府有一千五百人。

“这里的位置不错，在这里驻军，易守难攻，是个不错的地方，最重要的这里还可以用来屯田。”

徐达指着一个地方说道。

李璟看了过去，这里？好家伙，直接抢占人家渤海国的都城，历史上渤海国的上京就是徐达指出来的地方！

“这确实是个好地方，还有两处呢？”

“这个地方不错，还有这个地方，都十分不错！”

狄青接连指出两个地方，一个可以发展农业和畜牧业，一个可以发展农业牧渔业，甚至还能开办对外贸易，开办旅游业等。

这要是能搞好的话，还能大赚一笔，让朝廷的赋税增多。

而且，这两个地方，还是渤海国五京中的其中二京中京和东京。

“这个地方设置宁安军镇，这地方设置显州军镇，这个地方设置德泉军镇。”

“狄青，朕打算升任你为宁安军使，负责宁安军的一切军务。”

李璟将历史上渤海国上京设立宁安军镇，中京设立显州军镇，东京设立德泉军镇，第一任宁安军使由狄青来担任，其他两个军使待定。

“臣谢主隆恩!”

狄青急忙行礼谢恩，圣人让他当军使，他便当军使。

李璟安排妥当之后，徐达和狄青二人退下。

第二天，李璟宣布返回长安。

有的人死了，但没有完全死……