第二十二章 借钱

对于如何弥补今年的户部亏空，杨廷和领着六部阁臣商量了好几天，最终还是定下了两个较为稳妥的办法。

一是从光禄寺、太仆寺、鸿胪寺等肥差部门借钱。别看光禄寺只是个负责办酒席的机构，这其中的油水可大了，还有太仆寺虽然只是养马的，鸿胪寺只是招待外宾的，但只要是熟悉社会规则的人都知道，这些搞脸面装饰的部门，都是油水很大的部门。毕竟对于中国人而言，打肿脸装胖子可是老传统了。

二就是反“贪”。这事杨廷和早就想干了，但之前一直忙着和小皇帝斗法，实在抽不出时间来，现在正好有这个机会。

毕竟正德皇帝那几个干儿子可是肥得流油啊，正德皇帝朱厚照还在世时，杨廷和拿他们没办法，现在他可不会手下留情。

至于户部度支郎中提出的向地方加派税银的办法，杨廷和与几位阁臣商量了一下，最终还是决定不采用。

这几年湖广、江西等地连受灾害，流民无数，盗贼横生，这种情况下要是再加派税银，恐怕会引发官逼民反的恶果。

杨廷和在与光禄寺卿、太仆寺卿、鸿胪寺卿三人反复沟通以后，最终才让三人不情不愿地掏出了两百七十万两银子。

其中光禄寺一家就掏出了一百多万两银子，极大缓解了杨廷和的燃眉之急。

当然，这些钱也不好拿，为了避免以后杨廷和赖账，三人在掏钱前强烈要求杨廷和写下借条，还规定了利息。

杨廷和现在为了搞钱，别说什么借条、利息，就是把他自己给卖了，他都肯干。

不就是借条吗？我写。

不就是利息吗？我认。

赶在年关到来之前，杨廷和一共筹集到了四百多万两银子，不仅填补了亏空，还在户部的账本上结余了一百多万两银子。

有了银子，户部也有了底气，明年便是有什么大灾小难也不怕。

但杨廷和知道这种事，可一不可二，要是明年的税收再不给力，那这个家就真不好当了，毕竟京城里的贪官能抄家的他都抄了，明年是真找不到抄家的了！

还有光禄寺、太仆寺、鸿胪寺那里，全靠着他有点名声，才能把钱借出来，这钱还是要还回去的。

眼下寅吃卯粮，尚能度日，往后要是再无改观，那就真不好办了。

乾清宫里，朱厚熜看着内阁递上来的奏本，叹了一口气，“也真是难为杨首辅了！”

大明朝的财政从八八爷以后就没好过，八八爷当了皇帝后，搞卫所制度，曾夸下海口，“吾养百万兵，不费百姓一粒米。”

确实，在洪武朝卫所制度还运行得下去，那时的北元势力被明军追亡逐北，打得居无定所，再加上有亲王守边，军队开支都不大。

可八八爷一死，朱老四夺位后，对这些同样守边的亲王就放心不下了，总怕自己的这几个兄弟又玩靖难这一手，因而剥夺了他们的兵马，只留下一些看家护院的人手。自此以后，亲王守边便成虚设。

再加上北元势力卷土重来，大明帝国在九边重镇的开支逐年增大，偏偏这种情况下，卫所制度还崩坏了！

所谓的卫所制度，就是屯兵制，戍边的军队在军镇周围有自己的田地，闲时为农，战时为兵。

然而时日一久，就发生了军官和地方长官侵占军田的现象，军户过不下去便纷纷逃亡。

万历朝以后，明军中家丁盛行，便是因为这个原因。

另外就是宗室人员的庞大开支。

偏偏大明朝这个时候还碰上了小冰河期，天气变化异常，自然灾害频发，税收一直不给力。

就这么说吧，大明朝的税收巅峰是在万历朝时期，张居正改革后，朝廷一年的税收能达到两千两百万两银子。

而偏安一隅的南宋，一年的税收是在六千万两白银左右。

为什么会造成如此巨大的差别呢？

主要还是因为，明朝的税收是以农业税为主，而南宋则是以商业税为主，南宋的一个市舶司就能贡献全国财政三分之一的收入，这怎么比？

一边是税收制度的不给力，一边是急剧增加的国家支出，杨廷和这个家确实不好当！

朱厚熜坐回龙椅上，看向站在左右两列的张璁和夏言道，“你们也来议一议，如何增加明年的税银？”

张璁是打过腹稿的，他道，“臣来京师时，曾目睹地方藩王、官吏、豪绅兼并土地，豪者阡陌纵横，贫者无立锥之地，偏偏这些人还不用缴税，因此臣请陛下下旨抑制土地兼并，还土地于民。”

朱厚熜点点头，这个确实应该做，虽然眼下还不到动藩王们利益的时候，但打击那些豪绅还是可以的。

朱厚熜于是道，“待明年初，朕任你为监察御史，巡访地方，勘察土地兼并的事宜。”

“臣领旨！”张璁回道。

夏言这时禀告道，“臣前几日曾与桂大人商议此事，他以为当下的税收制度急需改革，地方缴纳税收除了银子外还有实物，其中的实物因定价不一，故借其贪墨者甚多。”

夏言自从出仕以来，一直担任兵科给事中等职务，对地方所知不多，但他想起前几日与桂萼的谈话，其中所谈及的缴税方式问题，引起了他的注意，因此借着这个机会说出来，恰巧今日桂萼有事未至。

实物缴税问题很多，不仅牵扯到运输保存等问题，还有一个定价的问题，这里面猫腻很多，朱厚熜前世便曾疑惑，为什么要实物缴税呢？直接缴纳银子不好吗？

后来朱厚熜查阅了一些资料，才知道其中的缘故，原来八八爷在搞国家制度的顶层设计时，是故意这样做的，为得就是避免官府横征暴敛，以致老百姓卖儿卖女。

在八八爷想来，实物缴税最大的好处就是，官员为了征税，就必须努力劝课农桑。

地里面有什么，农民就缴纳什么！

可问题是，这样一来，缴税的成本就太高了！

例如，一个人种橘子树，那他缴纳的就是橘子，可橘子这玩意保存不了多久啊，多放一段时间就坏了！

因此朝廷征收的税银远远小于账册上的东西，这也是明朝后来改用“一条鞭法”的原因。

当然，“一条鞭法”也有问题，老百姓为了缴纳银子，就必须把实物卖出去换成银子，地方豪绅借此抬高银价，剥削百姓。