第76章 海关总部

在广阳府这里的广阳海关忙碌了近两年的时间，现在总算慢慢上了正轨了。我要做的是细化管理的整个团队的方法，制定员工的激励办法，这边的海关的具体业务都基本上让世潮族兄去处理了，主要是关税征收的问题，现在我们有了强大的南方舰队做后盾以后，外邦的商船也不会做那些偷税的事，只是有些新奇的东西则是无法定价定税，因此有时也是有点为难这个族兄了。但是基本上有一个对比性，我们通常的做法是首先让外邦的通译来登记来船的船上商品明细，报关价是多少，我们会以通译报关的价格为基础，先征两成的关税，然后会跟踪商品的流向和销售的单价是多少，如果销售的价格和海关申报的单价相差太远的话，参与报关的这个通译就有可能被我们的海关列为不诚信人员，以后他报关的单价会让别外的通译再重新审核申报，如果同样的事情出现了两次后，这个通译以后可能就不能参与海关的报关行为了。也就是说我们会在我们的海关系统里里面设立一个通译人员的信息网络，这些资料是在我们海关是可以查阅的。而海上缉私大队那里我是安排了二强过去做负责人的，二强跟我一起做事也有好长时间了，以前是想着给一份产业他去打理的，后来他好像也不是太感兴趣，只好算了。现在利用自己手上的一点点权力，给他安排了一个海关缉私大队的负责人做也还是可以的，具有一定挑战性，却又符合他那种跳脱的性格。海关的编制是有点像军队一样的，缉私大队相当于卫所军队里的百户长（正六品武官），只是这个官是不入吏部的名册的，只在兵部留的名册，也可以这样说，缉私大队的人马是我海关从南方舰队里借过来的用的，编制是南方舰队的，其他的一切都是由我们海关这里管理的，二强当了这个缉私大队的队长后，主要就是管理那二十艘缉私快艇，每一艘快艇上只能坐十个人，因此整个广阳海关的缉私大队也只有两百多个人，这已经是加上所有的管理人员了。因为以前是不用交税的，现在要交税了，那些外邦的商船也是想了好多办法要让自己少交税或不交税，想到一些稀奇古怪的办法来逃税。最常用的就是在近海的一些小岛上修建一些货仓，把货先卸到那里，然后再让人晚上或人少的时间运回城里，因此我们也是有点难以防止这一类事情的发生，只能加大防范的力度和加强对外邦船只的管理，我们通常还用我们的南方舰队做稍微长一点距离的拉练，就是为了发现沿海附近的岛屿有没有异常，如果发现异常的话，就会采取联合行动，把当事人处理了以后还会查找他们的上家和下家一并处理，办求做到杀一儆百的作用，当然我们也是有明文规定的，比如说偷税超出多少两银子的拘多少天，达到一定的数值就要进班房坐多少年，而达到更大的数目时则可以杀一儆百了。一开始他们也没有太认真对待我们发出的规定，后来我们南方舰队和缉私大队组建完成后，也在近海地区岛屿找到了一些他们用来偷税的货仓，并且没收到全部财物和严惩了当事人后，这种事情就少了很多，但是我们也是当作常态化来管理的。由于皇上批准了我申请出口关税降低的报告，现在出口商品的关税只收一成了，但是出口的货物则是由原来的数量上升了八成，这样就算是降低了出口关税，但是我们收到的关税总额却是一点也没有少的，反而还比以前多了两成。现在每月收到的关税经过统计后，已经到位五千万两银子了。这样下来我们广阳海关一年就以收到近六个亿的关税了，我们地方可以留下下一成作为当地基础设施的建设费用，因此这也无形帮广阳府增收了近六千万两银子的财税收入。作为广阳府的主政者江布政使也是笑弯了眉，整天夸我们海关为国家办了一件大事。要知道这些税收以前是没有人想过要收的，因此现在收了，他们就觉得是一笔意外之财了，当然了，就算是意外那也是国家的，决不能放进自己的口袋里。对于江大人来说，这六千万两的地方财政收入是可以做很多事的了，要知道地方又用养军队，所有的军队的开支都是由国家支付的，也是由六部里的兵部，而兵部的钱则是由户部划拨的，如果国家没有钱的话，要想做好军队的建设也是不可能的事。当然江大人在佛九镇的官办瓷器厂转型后，也是赚很多的，听说现在每个月的产值都达到百万两了，这是以前想不敢想的事，就是因为转型后，把整个佛九镇的大一点瓷器都合并成为官办的了，分为官办一厂、二厂、三厂什么的。而外邦的商人也相信官办这两个字，觉得官办出产的东西都是有保证的。我说难怪这段时间，江大人整天一见面就说请我喝酒，这也一件值得庆祝的事，毕竟赚到钱了又有谁不开心的。

只是海关工作正常后，我又想另外的事，光是我们广阳府设立一个海关还是不够的，毕竟整个大华国的海岸线长达一万多公里，我们的南方舰队也管理不了那长的海岸线，还在时刻准备好国防的事，不可能整天都去处理走私的事，这也是我要从里面借出来二十艘快艇作为缉私专用的原因。我决定再向皇上打个报告，在金陵府、青州府再设立两个海关，作为大华三大海关，因为我们陆地上有各种关口，而海上则是没有，我们就在人为的设立一些关卡，一来可以增加国家的税收，二来也是把海防事业做好做强。以前我们没有这个能力，现在有了我们就可以去做了。我把设立三大海关的好处列出来让皇上自己来考虑，因为我们大华国的海岸线太长了，如果光设一个海关的话，对于进口关税的影响不是很大，而对于出口的关税则是有点大，因为我们大华国物产丰富，各地各州都有自己的特产，如果都运到南方的广阳海关来出口的话，运输成本这点肯定是增加了，因此对于北方物产或商品的出口是一个问题，有些人想到在运到南方去，干脆就不出口了，留下来自己吃用或在当地低价销售。而在北、中、南各设一个海关，则是让南北各地的民众可以选择从那个海关出口自己的商品，而不是没得选择，只能在南方，不得不在南方。当然了，因为所有外邦国家中，只有欧罗巴那些国家是比较富有的，在我们大华南面海洋上的一些小国都是很贫穷的，只不过他们的物产还算是丰富吧，还有欧罗巴南面的阿非利加就更加贫穷了，比我们大华还要落后一千以上，现在那些人都还过着部落的生活，没有什么国家的概念，连铁器都很少用，也不会用。只是那里盛产钻石、黄金、白银等物，但是他们也不会用，经常被欧罗巴人用很少粮食把他们的财富骗走，甚至抢走，然后再到我们大华换取各种各样的他们认为是高贵的物品，例如丝绸、茶叶、瓷器。像我们南方生产的高档丝绸在欧罗巴出售的价格比我们国内高出十倍都不止，都变成奢侈品了。当然了，我们只赚我们应赚的钱，他们运回去后可以赚多少倍，是他们的事。他们过来时在阿非利加这些地方抢掠得来的金银珠定等财物来换我们的丝绸、茶叶、瓷器我们也是可以不管的，因为他们做的所有事都是冒着极大的风险去做的，当然也是会有人因此而失去生命或受伤的。我们只在要我们的大华国做好应有防范就可以了，防止他们做那些抢掠的事，也让他们付出一定的代价才能把我们货物采购到手，这里的代价当然是指收他们的关税了，以前他们轻而易举的什么都不用付出就可以得到他们想要的东西回去赚大钱了，现在只是让他们赚少一点而已。皇上收到我的报告后，和六部的大官们商量后，觉得我的想法是可行的，再说现在去筹建两个海关也不是一天半就可以做好了，最快也要差不多一年的时间才能做好，何况还要修建一些配套的设施，不是说光设立一个海关就万事大吉了。皇上同意我的报告，六部几个部自己去协商，如有不懂的可以派人到广阳海关学习参观。

这件事我后来也没有太多的过问了，知道皇上批准了就行了。只是后来的事让我是想不到的，因为海关是新设的部门，关税也是一种新东西，没有太多人懂，也不知道从何下手，就像那两个新设的海关一样。于是皇上想了一个办法，在京城设立一个大华国海关总部，统管大华国三大海关各项事务，海关下面有什么事，直接向海关总部汇报，由海关总汇总后整理好再决定是否向皇上报告，而不是刚开始时全部大小事务都要向皇上报告。只是这个海关总部该如何设置这是一个问题。现在的广阳海关关长是正四品的官职，而广阳府的知府也是正四品的级别，但是布政使则是从二品的级别。但是布政使是管辖两到三个府州的，而不是单纯的一个知府什么的，有点像清朝时期的什么两广总督、两江总督这样的级别了。后来皇上还是决定把海关总部的官阶设定高一点，比六部的尚书低一个等级，六部的尚书是正二品的官阶，现把海关总部的长官按我的建议叫做部长，设一个正三品的官阶。就这样海关总部的部长就定来了，官阶是正三品，当然这个部门也是很多人盯上了，我在南方也从无知道这些事，后来我到京城后是我岳父和我说的这么一回事，我想想也是，这是一个油水部门，我们广阳海关每个月收到的关税都近五千万两了，现在总是管理这三个差不多收入的海关，有人掂挂着也是正常的。而最后皇上的意思还是让我回去做这个部长，虽然年纪是有点轻，但是第一个海关广阳海关是由我设立并在这里运作起来，现在每个月都可以为国家带来几千万两的税收，换一个人来做，就担心他不会做，或都做不来，虽然部长是管理下面三大海关的几个关长，是属于人管人的事，看起来是简单，做起来却不易，如果你一点不清楚下面的业务，光用一把口是不可能把问题解决好的。因而皇上的想法也是对的，这里管理不好就会涉及到国家上亿两银子的收入了，皇上谨慎也是正常的。我是过了大概三个月后才收到的皇上的命令，让我两个月内进京城任海关总部的部长，这件事让我有点意外，但也接受了这个任命。我让世潮来做临时的关长，等我回去京城后就做正式的任命，还有就是要把一些自己信得过的人培养起来，到时候可能要调一批人北上金陵海关、青州海关上任，因此你在这里除了要做好自己的本职工作以外，还要和江大人、南方舰队的人搞好关系，把自己的工作做到最好，以后说不定你也可以到京城任职的，你现在还要招一批人补充进来，用以旧带新的办法尽快把人带出来，这样到时北上的人一调走你也不会觉得没有人用，还有就是二强那里，你也要关照一下，毕竟他是我从老家带下来的，跟我也有好长时间了。我们都是从从清州府那边过来的，在外面创业也好，当官也罢，都是一件不容易的事，现在我们总算也是达到了一定位置了，想想这么多年来我们一路走过来的路是多困难啊。我回到家后，就和我的娘子说了过两个月要调回京城工作的事，娘子也习惯了这么多年的奔波，也没有什么怨言，只是点头说可以的，这段时间她就把这边的事收拾一下，回老家再住上一两天就直接北上京城。