第57章 首相一定要民选,才能更好的背锅

当约翰走后，米兰并没有离开，跟约万一起来到休息室。一边喝着咖啡，一边欣赏窗外的风景，贝尔格莱德虽然没有巴黎、柏林、伦敦那么发达。但天依旧是蓝的，空气里没有燃煤的味，溜达一圈，也不会有一身的煤灰。

“说说吧！君主立宪制改革，你们十七个人，讨论出了一个什么样的结果。”米兰放下了手中咖啡杯。

“现在大家都觉的普鲁士的制度不错，既能保证国王、贵族的权益，又能兼顾平民的利益。”约万说道。

“你们还真懒，选择照抄，没有一点自己的想法，就不能弄出一点塞尔维亚的特色。”米兰笑着说道。

“政治制度可不仅仅，只是纸上苍白的一行一行文字，制度的创新要多少人的智慧，有些条文都是无数平民的血造就的，英国革命、法国大革命，这期间牺牲了多少人，只有普鲁士的改革是最稳妥的，没有流血。”

约万看着米兰，心里有点虚。十七人议会，其实就是十七名贵族议会，以前，他们跟大公争夺权力，就好比吃饼，大公少点，他们多点。现在米兰抛出了君主立宪制，引入了民权，如果按照英国的制度，这饼相当于最大的部分送给了平民。

“最少也要折中一下，我建议先参考一下美国制度，军政法，三权分立，分别向国王负责。”

约万满头冒汗，政治真的容不得天马行空的想法，米兰见他没什么反应，又继续说道：“

先聊聊政府这一块，美国、英国都是党派政治，现在我们塞尔维亚没有一个成熟的政党，我建议做个更改，全国建立中央、市、县三级议会，各级单位的最高长官，由所辖区域的全民选出。

先由议员提名，每名议员可投三名候选人，候选人获得三分之一选票，就可正式成为竞选人，再举行全民选举，票高者获得任命。

至于军队，可以照搬普鲁士。司法部，参考美国的制度。再建立一个次级部门，我们可以先把他命名为纪委，直接对国王负责，负责反腐和竞选人资格审查。”

米兰准备弄个大杂烩，首相必须民选，他为什么要照搬按普鲁士宰相制度，任命宰相呢？开什么玩笑，欧洲经济危机，十几年一次，经济不景气，就要跟着一起扛雷。

只要削掉首相的部分权利，保留自己的军权、司法权再加上纪委，就能制约民选首相，做自己想做的事情。

约万不只是头上冒汗了，开始心慌，这么搞，绝对会遭到议会的集体抵制。还政于民，可不仅仅是国王一个人的事情。还有贵族以及其他既得利益者，这条链可不止国王一只蚱蜢。

如果米兰背叛了这个阶层，那么就等着罢黜吧！他的堂兄、以及现在被关在监狱里卡拉乔尔杰维奇家族的亚历山大，都受到过这个待遇。

米兰又喝了一口咖啡，继续说道：“当然，我们也要建立严格的竞选资格准入制度和审查制度。

比如从镇长开始，必须有公务员经历，县长要有镇长执政经历或者同级别公务员工作经验，依此类推县长、市长，首相。

众议院议员也必须有资格限制，塞尔维亚籍，连续在塞尔维亚领土，居住十年以上，没有犯罪记录。”

约万的脸色终于由阴转晴，米兰的数据量有点大，需要衡量，他敢肯定，如果米兰不限制竞选资格，米兰的下场不会很好。

还好有个竞选资格补丁，最后一切都变的完美，相当于国王放权给了官僚阶层，平民吃到了众议院议员的权利。

“大公，我会将您的意见转达议会，召开会议讨论，然后再表决，形成草案之后再送给您批阅。”

“快点吧！现在的塞尔维亚司法体系落后，很多地方无法可依，先参考美国制度，尽快选出众议院议员。

让众议院运转起来，完成宪法的修改，讨论并通过几条关键的法律，比如教育法、义务兵役法和土地法。”

要想把铁路的修筑成本降下来，就必须在土地法上想点办法，按英国的征地成本，米兰的身家全砸进去，都修不了几千公里的铁路。