第169章 国际化大学（中）

和工商业人士讨论的是来国内务工的人——其中95%都是索伦人——要遵守哪些法律、享有哪些权利，本地雇主又要在怎样的法律框架下与他们打交道，最后哈杨还要考虑如何化解本地人对他们的排斥，如何才能对这些来国内务工的人施加影响力，令他们在不知不觉中宣传诺多。

这无疑都是些很重要的事情，好在去年已经通过了《劳动法案》，只需要在此基础上增删、修改一些条例。

来国内务工的人会影响多方面利益，考虑得慎重，但投资移民以及技术移民的相关法律显然会简单很多。

一个字，拉，用各种手段也要从国外拉过来。

毕竟资金和技术无论在何时也无论在哪个国家都是很受欢迎的，它们实在是稀有，以至于政客从来只担心这些会不会往外跑。

当然有些工厂主和企业家对投资移民表示质疑，他们担心外来的富翁会抢走他们的蛋糕。但哈杨意见是无论何时，把蛋糕做大总比为分那么一点而争吵不休要强。

考虑完这些问题，剩下的就是那一万两千余人次的留学申请以及衍生出来的教育问题要如何处理。

在哈杨看来，教育着实是一个大问题。传统上地缘政治家考虑一国政策时往往是从政治、军事和经济角度着手，这是支撑整个国家的三大根本支柱，高度囊括了一个国家的方方面面。

一旦其中哪怕只有一个方面出现问题，整个国家都会为之而动摇；一旦有哪个方面迅速恶化，国家就有崩解的危险，因为它往往会牵连到另外两个方面。

其余问题不管是外交还是金融，是司法还是财政，都是从这三个角度衍生出来的细分问题。

但是教育却不一样，从长期来看，教育——也可以再加上文化——是决定三大支柱能否稳固的关键性因素。

教育发展得好，可以通过内部的自我纠正机制将国家从倾覆边缘挽救回来。

但若不好，教育就会变成问题的根源，如同癌干细胞，哪怕外界没有刺激它，也会逐渐恶化，分化出大量癌细胞在国家内部四处扩散。

而等发展到晚期时，国家最终只能灭亡——因为整个行政体系里面的人从上到下全都是从教育体系中分化出来的癌细胞。

从这个角度来讲，把教育体系类比人体的造血干细胞毫不为过。

所以哈杨对此非常重视，虽说在二十年后年轻一代才成长起来，四十年后他们才有可能上台制定政策，才有可能成为一个对社会有影响力的人——比如富翁、科学研究员或者政府高级顾问。

但毫无疑问他们在少年时代所接触到的所学到的东西将影响他们一生，他们会下意识地遵循过去的经验、过去的理念。所以在四十年后他们成家立业之际，正是哈杨的努力见效之时。

哈杨雄心勃勃，但就目前这几年而言，只能够先做些循序渐进的改进。

在前年战事结束、国内趋于稳定时，哈杨就有过这方面的计划，但当时诸事繁忙，有大量问题急需处理，温饱、就业、治安以及财政全都是火烧眉毛的事情。

所以在那时哈杨只能先推出一些应急措施，比如设立夜校，比如上夜校有晚餐吃。

这类措施虽然看似粗糙，但在当时连五六岁的小孩都要跟着大人出去干活不然没有饭吃的情况下是相当贴合实际的，人们日出而作日落而息，唯一能抽出空余时间的就是晚上，最迫切的是填饱肚子。

哈杨用魔晶从查曼以及斯托尔换来大量粮食和肉蛋奶，派士兵建学校，用这些当作薪资雇请老师——愿意来教学的人早餐有奶，中午有肉，晚上视情况会加餐，而且每天会多发一些食物让他们带回去给家人给朋友吃，多出来的还可以拿到市场上换些生活用品，这样的条件比当时大部分人过得都要好。

在这样的鼓励下自然吸引了相当多有文化的人尤其是城里人去教学——在当时已经推行全面土改，大量贵族的土地都被没收并重新分配给农民，这些农民在那时压根不会把土地上的产出卖给城里人，直接造成城里发生粮荒。而哈杨的措施无疑在有力维护了治安的同时顺带把教育在城里普及开来。

当然，那个时候称其量只能说是扫盲，夜校里面小孩大人都有，但他们大部分都只上一节课，因为第二天还要早起出工。只有少量勤学好学的人才会坚持上两到三节课。

因此在这么短的时间里面，大部分人只学到些识字写字看报写信的本事，能够领会政府发布的公告是什么意思、知道在哪里才能找到工作、能做些简单的加减乘除运算之类的。

夜校一开始是自愿参加，等到第二年时才开始渐渐转变成强制——主要是强制六到十二岁的小孩每晚来学习。而且一开始仅在各大城市里推行，而后才慢慢推广到各城镇乡村。

截至如今，夜校仍在举办，但发生了一些变化。

首先人们生活条件普遍好转，上学的人开始需要交一定学费——通常不是很贵，尤其是对于那些贫困家庭来说更是如此，他们甚至可以分期支付。当然教师薪资也不再用实物支付而是直接给钱。

除却依旧向那些贫困孩子提供免费晚餐外，绝大部分人包括老师都需要自己付钱买或者自己带晚餐。

同时由于城里夜校教学进度更快，它们已经不再局限于识字写字这类课程而是提供了很多进阶内容，从机械修理知识到机床实习，从认识法阵基板到自己动手dIY基板，可以说紧跟潮流，去年有不少夜校还新开设了很多有关魔能动力应用与维修的课程。

这自然是哈杨在背后推动，夜校是政府出资建设的，其课程的设定遵循哈杨的意志。

其主要原因还是当下各家工厂都有难以满足的人才缺口。在社会上招人是有，识字的人也有不少，但要想找一些哪怕只懂一点点机械或者魔导技术皮毛的人却是相当困难，但凡冒个人出来就被别的工厂抢走了，哪怕是开出高薪也一时半会解决不了问题。

有鉴于此，夜校开设这样的课程势在必行。因为工厂实在缺人，哈杨很轻松就说服了工厂主捐款给夜校开设新的课程。有了这些课程，而且哈杨连夜编写教材，再让奥古塔、温妮和戈斯老爷子这样的大伽宣传一下有时抽空上上课，很多想拿高薪但入门无路的人便纷纷报名。

这样的进阶课程不同于识字写字的基础课程，哪怕是收取一点费用人们也趋之若鹜，甚至很多工厂里面的技术主管也不忘回来补补课。

这样一来，既缓解了工厂的人才缺口，又进一步更新了人们对各项专业课程的印象——学机械到后面要学点力学和材料吧，学基板到后面要学点符文逻辑吧，不管是力学、材料还是符文逻辑，到后面又还是要学点数学吧。

更妙的是夜校这样一个只进不出的财政窟窿现在也开始缩小了。

截至目前波普的报告是政府在夜校上总计投入了一千八百余万金花币，各类提供夜校的物资都折算了进去，不然哈杨哪出得起这么多。

而去年下半年以来接收了各类捐款总计近三百万，学费不多只有几十万但至少也是个好兆头。

截至目前，全国各城镇人口能拼写名字，能在他人帮助下阅读报纸的人已达56%，城镇人口中能独立熟练阅读报纸的人达到40%的门槛，能熟练写作的人达28%，夜校取得了初步成功。不过乡村人口由于居住分散，速度会缓慢一些。

然而夜校有它固有的限制。首先各家夜校都在推行相同课程，但授课质量良莠不齐，有些夜校名声不好，还影响到了周围夜校的口碑，有些夜校授课很认真，但名声不显。这说明需要更有活力的竞争机制，要淘汰掉一批，让优秀的夜校吸引更多生源。

其次夜校授课时间太短，尽管有些夜校已经在试着在周末整天上课，但由于夜校是政府建设的，政府没有发布文件他们不敢放开手脚。这样一来夜校提供的都是碎片化知识，相比起传统大学劣势明显。

而当传统大学比如马塞市的圣三一大学以及老杜克大学模仿夜校，也开设新课程新专业，并且能提供系统化全日制的指导时，夜校劣势就更明显了。

最后哈杨不希望再投入下去了。政府已经提供了近两千万的启动资金，还给夜校打出了名声，那么下一步如何发展哈杨希望他们自己主导，自己去打造自己这家夜校的特色和招牌，在市场中优胜劣汰，那些经营不善的干脆倒闭算了，也不会太影响学生学习。

而政府自然能轻松一点，能腾出手来做别的事情。

所以哈杨思索了几天后，又组织了一个专题委员会，将那些有兴趣进军教育领域的富翁、各家夜校的负责人、各地相关行政主管以及各家大学的校长都招来，讨论如何重组夜校，打造更有活力的教育市场，尤其是在接下来留学生涌入后如何应对。

“什么？要将这些夜校卖出去？”

研讨会上，一名名富商双眼冒光，各大学校长一副若有所思的样子，而那些夜校负责人以及行政主管脸上有喜有忧。

“是的，我有意将一部分夜校私立化，剩下的则捐赠给各地方政府。目标是打造一个有竞争力、有活力同时兼顾公平的教育体系。”哈杨脸色平静，将他这些天的构思一一向众人说明，“私立化是将夜校管理权和所有权转交给私人，接手的人按照经营公司一样去经营它，可以合并，可以拆分，也可以破产，教学理念由校方制定，以最大化自家学校的竞争优势。”

“那是不是说，我们买下来后可以盈利，可以上市？”一富商眼冒绿光。

“的确可以，但我可以建议你最好不要这样做，”哈杨摇了摇头，在他们不解的目光中解释道，“我把你说的这种学校称之为营利性学校。学校收取的学费是公司的利润，这些利润除却发给老师和职工外，其他部分都由股东分掉。

“这听起来确实不错，学生给学费，学校教知识，顺带从里面赚点钱。但是政府要求你们必须披露这些学费被用到哪里了，有多少钱拿去买课本又有多少钱进入股东的腰包，必须披露出来，哪怕你们不上市。当然这不仅仅是对营利性学校的要求，非营利性也需要。

“问题关键是，交了学费的学生或者家长知道你是营利性学校，那必然会引起对教学质量、器材以及服务质量的担忧，他们潜意识里面认为校方为了利润可能会降低质量，也会对校方提出更高要求——你赚了我这么多学费，那你得保证我毕业后能找到一个好工作啊。甚至可能他们在报名时就要求校方做出书面保证。

“这要是做不到，到时他们投诉到政府这里，那我们相当为难，不得不要保护他们的利益。”

“这……”听完这话，一个个激动过头的富商心里慢慢冷静了下来，教书育人哪能保证成功，到时家长投诉次数多了，学校就办不下去了。

“那非营利性学校呢？”圣三一大学校长塞拉斯好奇问道。

“非营利就没有这么多烦恼，”哈杨笑道，“但随之而来的要求是，学校没有股东，学校财政盈余不能分红，更不能通过上市套取利益——它们只能留在学校用作学校日常开支，同时进一步加强学校的学术科研以及教学工作。想想看，如果将这样的话印到纸上给家长和学生看，他们内心的信任是不是立马上了个台阶？”

“那营利性就不能办了嘛。”另一富商抱怨道。

“要有想象力，”哈杨挑了挑眉，“比如如果有人希望来一次突击培训，在一两个月内具备应聘的能力，那这些人肯定会出不少钱。尽管他们可能会要求书面保证，但如果钱多的话可以一对四一对三乃至一对一教学，成功率立刻上升不少，这样不就有利可图了？”

听到这话一众富商眼睛一亮，好像还真是哦。