第186章 公共安全
左腾飞结束了与赵全龙的联系，搜索定位管家王志，然后瞬移至昨晚被砸的铺子。王竟成正在忙活着指挥人员收拾破烂，安装新的门窗。见左腾飞进来了，急忙迎向前：“公子，你来了？那几个盗贼抓到了没有？！”
“呵呵，哪能让他们跑了，特遣营的赵全龙带队在门头沟全部抓获，正在送往山西大同。老王，过些日子这个赵全龙回来找你，我答应奖励他们一万两银子，另外什么鱼虾蟹水果，也给他们一些，他们能拿多少拿多少，管够！”左腾飞道。
“谨遵公子吩咐。公子，你看这里乱糟糟的，也没法请你坐一下。”王竟成歉意地说。
“你们忙吧，不必管我，我没事了，走了。”左腾飞说完，顺便把铺子门窗等进行强化，再遇到什么盗匪，不会再发生昨晚上的问题了，不过这不是个案，应该引起朝廷重视，可以以此为契机，建立新的社会公共安全制度。
左腾飞神识定位摄政王，抬腿就飘进乾清宫里。“见过陛下，见过摄政王，见过范先生。”就进了宫打了一圈招呼。
“并肩王，你是无事不登三宝殿啊，今天又有什么锦囊妙计向陛下说？”摄政王金大略半开玩笑问道。
“锦囊妙计没有，我还真有一件大事向陛下讲。”左腾飞于是一五一十地把流窜犯打砸抢一事说了一遍，几个人听罢沉思起来，一时大殿内鸦雀无声。小皇帝心想，真是摁下葫芦起来瓢啊，治国理政千头万绪，皇帝的位子不是那么好坐的。
“并肩王，你的思维和认识与我们都有所不同，你就先说说吧。”昌治皇帝道。
“我刚才说的这件事，不是一个特殊现象，而是普遍的，这里面包含着复杂的事情。表面上看，他们是流寇，行为是入室盗窃。根本的原因在于国家大政方针是否正确，各省府县镇是否一以贯之朝廷的治国方略，在于人民的生活条件和环境，在于家庭和社会教化是否得当与有效，这样说显得太笼统，不着边际。
具体来分析，为什么很多人走向打家劫舍，拦路抢劫，入室盗窃，杀人越货的路呢？第一，好逸恶劳，不爱劳作，贪婪享受，急功近利，品德低下，无视国法；第二，孤苦伶仃，无依无靠，不学无术，为了生存，走入邪路；第三，为贪官污吏所逼，为土豪劣绅所欺，迫于无奈落草为寇；第四，年幼无知，为恶人教唆，误入歧途。第五，仇视朝廷，仇视官府，仇视公众，不以取财为乐，而是以他人痛苦为快，这类情况极少，但其危害极大。”
左腾飞继续说：“这就好比人得了病，大夫诊断其人是什么证？是阴是阳？在表在里？是虚实还是寒热？明白了理，找到了病机，就有了治法，有道是方随法出，用什么药，多大剂量照方而行即可。
官为阳，民为阴；律为阳，罪为阴；君为阳，寇为阴。朝廷官府腐败，就是阳虚阳弱，贼寇四起就是阴盛阴实。阳为阴之使，阴为阳之守，这就是说君王和官府不以民意为导向，民众就不会支持朝廷和官府，就是没人守护江山，失去了权力基础，朝代必然发生更替。”
“解决社会治安，根本一条，就是坚持民为重的治国理政之道，民以食为天，朝廷和君王官吏以民为天，生产出丰厚的粮食，足够的衣被，就没几个做贼了。反之，民不聊生，贼寇必然四起。简而言之，国家必须实实在在，诚心实意地让民众顿顿有饭吃，吃得饱，有衣穿，穿得暖；有房住，住的安；然后规矩一律，这就是恩威并施，社会岂能不治？盗贼安敢横行？！”
“发展民生非一日之功，不能松懈；变革治安机构和策略势在必行。”左腾飞终于说出了关键之处。
皇上问：“那如何变革呢？”
“变革名称，职责，品秩和待遇。国家安全分外部和内部，外部由军队负责，内部有公安负责。特殊时期，军队和公安联合遂行任务。”
左腾飞继续说：“为什么该名称呢？所谓名不正言不顺，刑部，突出了一个刑字，说明政府的重点在于刑。行事的重点落在刑上，不符合移民为重，安全和谐宗旨。治国理政的本意，不说是为了刑，而是为了和。社会只有和了，违法犯罪的就少了。讲究和，不是和稀泥，不是减轻或者放弃对犯罪者的刑罚，而是为了减少甚至消弭犯法和犯罪。”
“目前从事巡检，抓捕等事务的基层人员社会地位低下，导致在招用人员上倾向于品质低下的社会闲散无赖群体，他们刑事权力在手，更让他们的低品质展露无遗，他们在社会民众眼里不是维护社会治安的正义力量，而是披着官皮地痞流氓，导致二者关系非常紧张。而且，他们的薪水太低，有一部分甚至在官方没有收入，靠吃拿卡要，甚至敲诈勒索来维持自己的生活需要，这就是火上浇油，更激化了社会矛盾，以至于民众说官匪一家。”
左腾飞喝了一口茶，接着说道：“这是必须变革的事项，当然当靠这一些并不能完全消除违法与犯罪，吏治清明和国强民富是根本。有道是仓廪实而知礼节，此论虽然不能绝对化，也是基础事项。这是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。”
“这里还有一个阻碍，那就是大家的品秩高了，俸禄高了，行政支出必然增加，这就要开源节流，又回到发展经济增加民众收入上了。目前，军队规模过于庞大，军费支出占了整个国家收入的一多半，据我分析国内长时期内不会发生大规模战争了，即使有一些乌合之众起来造反，也是小打小闹，掀不起风浪，我看可以裁军了；裁撤的部分，可以转隶到公安部门，维护社会治安。”