第二百零六章 清查的手段

司马懿又和来宗道寒暄了几句，便把他送走。

到了他们这个位置，私下里没必要太过寒暄，有利益上的捆绑，就已经足够了。

所以司马懿根本没有留来宗道吃饭，而来宗道倒也不在意，他回府之后，亲手写了几封信，让人送了出去。

司马懿既然已经认可了他的名单，那么他也得先跟自己这些学生们，交代几句。

第二日一早，司马懿进宫面见皇帝，把来宗道给他的人名交了少去，点了这些人的将。

朱由检看完之后，轻笑一声，直接准了。

当年开恩科时，他就知道自己早晚要对世家大族和地主劣绅动手，所以当时选进士时，凡是小门小户出身的，都排在前列。

而高门大户出身的，则排在三甲的后半。

当时的安排，现在果然发挥了作用。

朱由检对司马懿说道：“你打算从顺天府开始，清查土地和人口，重修鱼鳞册与黄册，朕自然支持。”

“只是不知你具体都要采取哪些措施？”

清查土地和人口，没有想的那么简单。

人长了双腿，是可以跑的，若是地主一味隐匿人口，而本地的小吏又帮忙藏匿，倒也没那么容易找出来。

而土地虽然跑不了，但田地本就分为好几等，最上等的水田产出，比起盐碱地的产出，能差上好几倍。

而小吏本来就喜欢在土地的优劣上动手脚，把地主家的上田，给登记成盐碱地，从而少缴粮。然后把贫农的下田，登记成水田，让他们多缴粮。

要是重新派人，一亩地一亩地的查验过去，那么靠着这么点可靠的人手，单单一个顺天府，恐怕就要花上一年的工夫。

要想把大明全国的土地都查清楚，估计要花上几百年。

司马懿闻言，开口解释道：“臣打算先搞清楚人口的规模，再反过来推算田地的数量，再减去鱼鳞册上的土地，去追查这其中差额。”

朱由检听到这里，立刻来了精神，开口问道：“你要如何搞清楚人口规模？”

司马懿笑道：“臣这几年在倭国，曾与佐渡岛发现了金矿，于是派人发掘。”

朱由检轻轻点头，这事情他当然知道，只是这些金子没有进国库，而是进了皇帝的内府，所以这事情倒也没有公开出去。

朝廷上的大臣们当然也知道，但现在朱由检威势日甚一日，他们也不好说什么。

司马懿继续说道：“臣为了防止佐渡岛的矿工，私自开采金矿，于是严查岛上输入的斧凿等工具。”

“开采金矿时，耗费的工具是有定数的。开采越多，耗费也就越多。只要两者数据大概能对上，那么矿工就不太可能私自开采。”

“臣以为，清查顺天府人口，便可以按着这种办法。我大明盐铁本是专营，只要搞清楚顺天府消耗了多少盐，便能大致知道有多少人口。”

朱由检听完之后，兴奋点头。这种估算方法当然不能保证正确，误差不小。

毕竟富人吃盐，肯定远远多于穷人。有些十分贫苦的地方，买不起盐，甚至会以辣代盐，这也会让推算的数据不准。

何况还有私盐贩子的存在。

但以此时的技术水平，就算有些误差，也是可以接受的。

何况朝廷清查，到最后总要落到一个个实际的人头上。估算出的数字，只是起个兜底的作用，让官员们心里有个底，知道大概的人口规模，免得漏查太多的人口。

想到这里，朱由检又追问道：“那清查田地之事，爱卿又有什么办法？”

司马懿说道：“顺天不比江南，没有那么多织机，除了朝廷的将作监之外，也没有太多手工作坊。”

“而地主不会养闲人，有多少人口，自然是因为有多少对应的田地。”

“因此，只要先把人口问题查清楚，再查这土地问题，也就不难了。”

听到这里，朱由检皱起眉头，开口说道：“曾有人……向朕提议，建议朕搞摊丁入亩。”

司马懿想了一下，从字面意思理解，说道：“陛下，这建议的内容，莫非是要把丁银，摊入粮税之中？”

朱由检连连点头：“爱卿果然一点就透，就是这个意思。”

司马懿摇头：“陛下，此人若是新科进士，或者后妃，倒还算有些见识。但若是入朝多年的官员，则其心可诛！”

朱由检听完，不咸不淡的问道：“爱卿何出此言呢？”

司马懿解释道：“我大明的丁银，虽然是朝廷的正项税收，但根本不进入顺天的府库，完全是各地的地方税款，供地方官府……和地方的官员开销。”

“这摊丁入亩，就是将本来地方的税收，直接归入国家的税收，这各地官员岂能同意？”

“到时候，不仅是清查土地和人口这事情搞不下去，就是陛下您以后再做其他事情，也会受到掣肘。”

朱由检叹了口气，也知道此事难办。

历史上那雍正皇帝能搞成这事，是因为建奴入关时，把各地的丁银收归了朝廷，不再留给地方。

等到康熙年间，又锁死了田赋的税银，搞了个永不加赋。所以才有实行摊丁入亩的前提。

大明国情全然不同，这丁银可是真正的祖宗家法，背后站着的是千千万万从丁银中捞取好处的地方官员。

朱由检说道：“罢了，，现在当务之急，还是先把清查两册的事情搞好吧。”

“大明最近数十年，天灾不断，不论如何，先把这一关顶过去，至于摊丁入亩，倒是可以容后再议。”

听到皇帝的话，司马懿也松了口气。若是皇帝真要搞摊丁入亩，那么光靠来宗道推荐的那几十人，恐怕有些不够用。

最后难免还要再动刀子，让南边的曹化淳回京，带着锦衣卫再来一次大索京城。

可是当年捉东林党，只需要对着东林点将录去抓人就行了。若是搞摊丁入亩，除了朝中的大臣，地方上从总督到县官，谁会真的赞成？

这若是牵连开来，可不是抓几百个人就能了事的。

司马懿说到：“陛下，那臣就先退下了。”

朱由检挥手，示意他出去，自己一个人思考起来。

所谓时移世易，摊丁入亩虽然是个良政，但眼下的大明，却没有推行的基础。

说到底，还是太祖皇帝当年想的太简单，给地方留的财权太大了，只把监管权留在朝廷手中。

朱由检叹了口气。