第二百二十三章 积弊
毛文龙南下的事情，在朝中没有引起什么风波。
大多数官员的目光，还是停留在清查两册之上。随着几家勋贵们认输服软，顺天府的清查工作，顺利推行下去。仅仅这一个府，就查出了六万多隐户，另外还有大量土地。
朱由检看着刚画出的鱼鳞册，随手将他往书案上一扣，对着御书房中的大臣们说道：“朕虽然早就知道，这田地问题积弊已深，却没有想到如此严重。”
几位大臣对视一眼，都不说话，静静听着皇帝发牢骚。
朱由检站起身来，在御书房中转了起来，同时说道：
“这把上等的水田，修改成盐碱地，也就算了。可把这山里贫民的田地，都登记成上等的良田……地方官的眼睛都瞎了吗？”
“走出他的县衙看一看，就是读书读傻了的书呆子，也能分清平地和山地的区别吧？”
见皇帝越说越生气，萧何劝道：“陛下，这事情，其实就落在积弊这二字上！”
朱由检听到这话，不由得开口问道：“此话从何说起？”
萧何拱手道：“陛下，我大明税收早有定制，按着鱼鳞册收粮税，按着黄册收人头税和发徭役。”
“对于地方官来说，只要按着鱼鳞册上的数字，交足了朝廷所需的税收，他考评就是中上。既然如此，多一事不如少一事，他又何必一查到底？”
“孟子有云，为政不难，在不罪巨室。地方的县官若要清查田地中的问题，当地的乡绅一定会捣乱，发动贫民抗税。”
“到时候这地方官自己完不成缴税任务，官声也坏了，哪里还能有什么好评价？”
听到萧何这段话，朱由检抬起头来，他目光扫过御书房中的官员，见出自大明的官僚们都低头不语，只有自己通过系统招聘来的人，才一脸正色，根本没放在心上。
朱由检心中叹了口气，想到：这事情牵扯广大，绝不是简单的善恶好坏就能说清的。若非是萧何乃是通过系统招聘而来，对我忠心耿耿，自己又置身事外，恐怕也不会告诉我。
穿越这几年，不仅是朱由检改变了大明，大明也在改变朱由检。
让他再像刚穿越之初那样，遇事不决就大开杀戒，用刀子来解决一切问题，他也做不出来了。
何况这地方官不愿意得罪本地大户的事情，又不是一县一州的事情，他朱由检还能杀遍大明的士绅吗？
他微微摇头，把此事放到一边，转过头对户部尚书说道：“户部，此次清查出来的人口，有六万多人，朝廷都要如何安排？”
户部尚书刚才听到萧何的劲爆发言，本来还在用心装哑巴，他听见皇帝叫他，还心中一苦，以为皇帝要与他讨论这事情。
正不知如何是好的时候，听见皇帝只是与他讨论隐户的事情，于是他如蒙大赦，长出一口气，说道：
“陛下，不如还是照着过去几年的方法，从中挑选精壮，编入军中？”
“这六万多隐户中，除去老幼妇孺，总还有一万青壮。”
听了这建议，朱由检连连摇头。过去几年征兵都是有用的，现在大明对外的战线在几千里之外，没必要再新招几万大军。
何况朝廷的银子也不是无穷无尽的，花在养兵上，那么干其他事情的银子也就少了。
户部尚书见皇帝摇头，心中一喜，他作为文官，其实也不愿意看见皇帝穷兵黩武。
于是他又提出了一道建议：“陛下，何不把清查出来的土地，分给这些人？”
“这查出来的土地，虽然优良中差各有不同，不能一概而论。”
“但以粮食产量计算，也大致等于三十万亩的旱地。若将它们分给这六万多隐户，一人分到五亩左右的地，也能维持生计。”
听到五亩这个数字，御书房里面的文官都来了精神，纷纷拱手道：“臣等请陛下均田！”
朱由检听完，沉思片刻，还是摇头道：“这一人分个五亩地，能有什么用。”
其实他也清楚，文官们集体兴奋，是因为孟子里有一句“五亩之宅，树之以桑”。
虽然古话讲穷文富武，但能读书考科举的，家里有没有太穷的。
满朝的文官，九成九都没有亲自下过地，虽不能说五谷不分，但也不通时务。
这五亩旱地的产出，除了朝廷收的税之外，剩下的粮食，也就是够百姓勉强活着。
根本不可能像书里说的一样，让老百姓过上好日子。
根据古代的生产力，一个成年丁壮至少要有几十亩土地，才能成家立业，同时过上还不错的日子。
朱由检开口道：“朕打算效仿唐朝的均田制，当然，时移世易，今日我大明的亩产，远高于唐代。所以也不能照搬均田制，那一丁就分一百亩的规矩。”
“所以朕决定，以一户五十亩的规制，将这些隐田分给百姓，已经成家者优先分得。”
听到这道命令，户部尚书在心中计算起来：三十万亩地，一家五十亩，那就只能分给六千户百姓，一家按五口人算，也就是三万人。
这剩下的三万多人，可要如何安排？
户部尚书挤出一脑门汗水，对皇帝说道：“陛下，如此一来，就会造成几万流民，这流民本就是在顺天府附近查出来的，他们生计无着，一定往京城而来。”
“京城虽然有百万人口，但一下涌入几万流民，压力也不小啊。”
大明朝还是农业社会，对于普通百姓来说，手停就是口停，根本养不了“闲人”。
普通家庭要养活一个读书人，都要三代人辛勤耕作，到了第四代，才能让孩子完全脱产，在学堂里读书考科举。
所以京城一下子多出几万无业的流民，造成的压力远比看起来大。
朱由检闻言，笑着说道：“朕早已有了安排。”
“嘉靖时，先帝曾有意增修京城，新修一个外城，把内城完全包起来。”
“但后来困于财政不足，就只修了四分之一，只在城南修了一小部分。”
“现在我大明的府库倒还充盈，又正好有几万无业之人，正好让他们重新开工，修建顺天的外城。”
这主意，还是前几日朱由检微服外出时，突然想起来的。
他见大明的京城年久失修，颇有些破败的意思，而且地狭人稠，贫苦小民的日子都不好过。
当时他便起了重修京城的意思。
听见皇帝的话，在场大臣对视一眼，还是户部尚书站了出来：“陛下，这修外城的银子……”
朱由检看了户部尚书一眼，知道他又打起了自己内库的主意，笑骂道：“修外城可是正事，就从户部那里出钱吧。”
听到这话，户部尚书知道自己的小心思被皇帝看破，只好垂头丧气道：“陛下圣明。”
朱由检挥手说道：“这清查两册之事，不仅是要在顺天进行，还要推广到天下各州县。”
“到时候，查出来的隐户也难免分不到土地，沦为流民。”
“传朕旨意，各地都要提前查清本地年久失修的堤坝和城墙，日后若真是流民众多，也可以让他们去修整这些设施，以工代赈。”