第225章

新飞集团分公司一年一度到总公司开会的日子到了，各地老总从外地飞至集团公司，徐家强对他们进行了表彰。

长丰新科公司的总经理汤春霞年薪超过千万元，新飞制造公司的总经理王琪年薪800万元，西北高原红酒业公司的总经理杨镢头年薪500万元，鲁南利众公司和嘉惠公司，以及云南的龙翔公司与其他子公司的总经理年薪都在百万元以上。

新科公司生产部经理汤春明，奉徐家强之命去老家安徽汤吉田县泉乡汤沟村援建第二批百所希望小学。

汤泉村以有温泉而得名。这里温泉水是全县境内流量最大、水温最高、用途最广的温泉。汤泉人因为有了它而自豪。关于温泉的来历，世代传说着一个美丽动人的故事。

古时候，有个仙女时常下凡来，妆扮成乞丐婆到处讨吃，同时也为百姓做好事。有一天，她来到了吉田县沂水乡，向姓叶的一家讨水喝。

这家大嫂就去厨房拿茶壶，可是茶壶空空，只好对乞丐婆讲：“我今日没有泡茶。我家恰好在熬酒，你敢不敢吃酒？我打一碗给你解渴”。

乞丐婆说：“那更好了！”

这位大嫂赶紧去打了一大瓢酒送过去，乞丐婆接过瓢来一口气喝完，连夸：“好酒，好酒!”

酒吃完以后，乞丐婆还不走，她坐下来与那大嫂讲闲话。

她看看四方，对大嫂说；“沂水乡风水好，人缘好，我喜欢这地方。”

大嫂说：“阿婆，是你会讲话，其实，哪有什么好，连烧柴用水都不方便。”

乞丐婆又说：“大嫂，你真好心，我要报答你你。爱什么东西？你要‘财’，还是要‘气’?”

大嫂听不懂就问：“‘财’怎样？‘气’又怎样？”

乞丐婆就解说给她听：“‘财’可以做官发财；‘气’有人气，有运气。”

大嫂想了想，说：“人若无‘气’就会死去，人都死去了，财还有什么用？我爱‘气’!”

乞丐婆说：“也好，我这枝乞丐杖插在你屋边的菜坪上，七天以后，你再拔起来，肯定有大气出来。”

七天以后，大嫂拔起那支乞丐杖，“哗”的一声，果然真的有一股冒“热气”的天然温泉水涌了出来。消息一传开，全乡里的人都赶来看。只见泉眼不断涌出水来，又清洁，又滚烫，乡里人．太欢喜了，赶紧扛来石头、石板，砌了一口大水池。后来开了水圳，又砌了好几口池。

把用不完的“热水”引入小溪去灌田。从此，沂水乡百姓就用这几口池的滚水来洗头、洗澡，洗衣服；有的池水滚烫，还可以杀鸡、杀鸭、杀猪。全免烧柴泡滚水，实在方便。

因为有了这口流不尽的“滚水”，沂水乡从此改名为“汤泉乡”，意思是“滚水的源头”。

汤沟村以有温泉而得名，村内随处可见天然温泉。当地温泉略带有硫磺气味，温泉出水温度可达到80度以上，对人体的皮肤病具有显着的疗效。吉田的天然温泉以石牌、汤泉和温泉广汤3处温泉最具特色。

这里温泉水是全县境内流量最大、水温最高、用途最广的温泉。建有多处温泉洗浴中心，冬季时县内各村镇来此洗温泉浴的人众多，并有开辟免费公共浴池。温泉自古被誉为“圣水”、“金汤”，是一种洁净的热能资源，具有良好的医疗保健功能，素有“自然之经方”之称。

汤沟村位于汤泉乡西南十公里处。东邻堰头村、南与南岭镇的黄里村、筱里村相接壤，西临濮阳市戴埠镇的郭家村，北与西墟村紧邻。汤沟村由原来的汤泉、门沟、泥塘、赵富、湾里五个村合并而成。全村社会面积多亩。耕地面积7400多亩。全村户数1350户，户籍人口4725人。

村里先后投资二万余元，对多年存放的路南口新宅基区南口、沿公路两侧、村两委门口、村委北三岔路口的垃圾进行了集中清理，共清理垃圾400余车。

投资10万元规划了垃圾填埋场并修通了通往垃圾场的一组区域水泥路500米。

投资4万元对村口以西、新宅基区主干道的水沟进行了修砌并密封，制止了水沟堵塞、污水横流的现象。

投资5万对新宅基区南及一组路边进行了常青树种绿化。

投资2.2万元修砌并安装了活动健身器材。

投资1.2万元建村委门前、村委以北、路桥南大花坛3个，小花坛2个，并种树种花，美化环境。

村里修建了3个大型沼气池，连同群众自建完成了95座沼气建设任务，今年的46座任务也力争年底前完成。村投资5千元对1组400米自来水管道进行了更换改造，对铁路南群众吃水水管进行了部分更换，投资17万元建起了1300立方米的大型蓄水池，更换了先进深井泵，确保了人畜及企业的正常用水。

新农村建设方面，按照乡党委、政府的安排部署，遵循生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体思想，在新农村建设中群策群力，多策并举，以解决群众的热点难点问题入手，2006年将全村几个多年形成的垃圾堆集中清运，共清运垃圾多车，村里购买了垃圾车，安排了6人常年垃圾清扫队伍，建立起了卫生保洁长效机制，几年来村里垃圾得到了及时处理，对村里几处路边荒坡进行清理，建成了6个花坛，对花坛和村中3公里道路进行常青树种绿化。

对村中道路排水沟1公里进行了修砌。去年完成上级分配的沼气建设任务95座，今年的46座沼气建设也争取年底前完成。通过这些工作，使村环境卫生面貌有了很大改观。去年建起了篮球场、健身场，今年又投资修建了人畜吃水用的大型蓄水池。集体卫生室、活动室、便民服务室等多功能的综合服务大楼建设正在积极筹备之中。

阔别家乡二十多年，汤春明回到汤沟村感慨良多，汤沟村姓氏繁多，共有三十多个姓氏。汤氏算是大户，汤姓家族人口超过千人，党总支书记杨春旺把汤春明夫妇领到家里吃饭。

汤春旺说：“春明哥，红菊嫂子，你们的老屋不能住人了，先住在我家，等明天我找人给你们收拾收拾。”

“春旺，不用收拾了，我计划在原址翻建新房，你负责找人盖房。”汤春明对汤春旺说。

汤春旺说：“行，春明哥。”

“这些年咱们村怎么变化不大？”汤春明问汤春旺。

汤春旺说：“咱们村除了温泉再也没有什么别的收入，一年到头那一点微博的收入还不够村里开支的，就是村里小学房子漏了，只能集资修缮，是年年修年年漏，乡里又没有专项拨款，就这样凑凑合合使用一年又一年。”

“春旺，如果有人给咱们建设学校，那么村里能不能批地？”汤春明问汤春旺。

汤春旺说：“如果有人为咱们村修建学校，那么看中咱们村哪个地方我就去乡里申请哪块学校建设用地。”

“咱们村小学有多少学生？”汤春明又问汤春旺。

汤春旺说：“有900多。”

“这么多学生有多少班？又有多少教职工？”汤春明再问汤春旺。

汤春旺说：“有20多个班，有40多个教职工。”

“学校是老师都在编吗？”汤春明接着问汤春旺。

汤春旺说：“学校的教师不是都有编制的，教师有编制和非编制之分。在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员。非在编教师即为临聘人员或者称作合同工，一般称作代课老师或聘用教师，这方面教师居多。”

“非在编老师工资是怎么发放的？与在编的老师差别是什么？”汤春明最后问汤春旺。

汤春旺说：“不在编的教师，工资发放是有单位自筹或是政府差供，如果单位好的话尚可享受与在编人员同等工资福利，如果不好则会低于同级别在编教师。各类保险是自己缴纳和单位缴纳相结合的，很容易造成拖欠现象，退休是不享受事业单位技术人员编制待遇。从人事管理上讲不在编的人员档案在人才交流中心代管，是不进人事局的，任何变动均由合同约定或是聘用单位说了算。所以要参照自己的情况，是否有签合同，看合同有无约定。保险应该是没有希望了。

非编教师和编制教师虽然在职业性质上都是教师，但是在福利待遇、稳定性等方面有着明显的差别。非编教师的基本工资通常与当地经济发展水平相关联，与编制教师的基本工资相比往往偏低。非编教师通常没有编制教师所享有的五险一金、带薪休假、寒暑假等福利。

非编教师的教龄通常会影响他们的工资水平，而编制教师则通常可以通过教龄来晋升职称，提高工资待遇。非编教师往往没有编制教师那样的晋升空间和机会，这也会影响到他们的职业发展。

非编教师通常与学校签订劳动合同，一旦合同到期，学校就有可能不再续签，这意味着他们的工作稳定性相对较低。如果学校面临裁员等困境，非编教师往往会被首先考虑裁减，因为他们不属于编制内人员。

编制教师退休后可以享受到相对丰厚的退休金待遇，而非编教师则往往没有这样的待遇。一些地方政策可能会对编制教师的退休待遇给予额外倾斜，比如提供住房补贴等。

总之，非编教师和编制教师在待遇上存在一定的差异。作为非编教师，他们往往需要付出更多的努力和时间来提升自己的教学水平和能力，以获得更好的职业发展机会和待遇。同时，国家也在不断推进教育改革和教育公平，相信未来非编教师的待遇也会得到逐步改善。”

“有人算了一笔账，一个月2500元，一年也就元，工资收入大概只有该地区在编教师的三分之一，这样大的工资差距，难免会引起人们的争论。”汤春明说。

“地方招录非在编教师，薪资比在编教师低，甚至只有在编教师的三分之一，为什么不‘同工同酬’呢？”汤春旺问汤春明。

汤春明说：“原因是多方面的，一部分是因为个别地区在创新教师管理体制，一部分是因为编制数量有限，一部分是因为地方财政实力不够。

目前我国义务教育阶段专任教师数量已经超过千万人，按照现行的编制设置标准，全国省市县三级中小学教职工编制已达到或高于国家基本标准。简单地讲，中小学教师编制基本上没有空缺了，以后可能是‘退一进一’，就是退休一位在编教师或因其他原因离开工作岗位，空出一个编制，再招录一位新的在编教师。

可是，部分中小学依然存在教师不足的问题，要想在不与政策发生冲突的前提下解决这个问题，就只能招录非在编教师了。这些非在编教师与第三方公司签订劳动合同，纳入社会化管理，聘用期间的薪资报酬以劳动合同为准，退休后享受企业基本养老保险待遇。确实，招录非在编教师在一定程度上缓解了地方的财政压力。”

汤春明又说：“都是教师，但因为身份不一样，一个是在编教师，一个是非在编教师，工资就有这么大的差别。不少人会觉得不应该，也不合理。

从工作性质看，大家干的都是同一件事，教书育人，又在同一个单位上班，工资应该一样，起码不能差得这么多，但如果深入看，工资上存在差异是正常的。

首先，非在编教师的学历要求和其他方面的标准是偏低的

现在很多地区招录中小学在编教师，学历都是本科起步，且是全日制文凭，年龄要求是35周岁以下，部分地区还要求报考者必须是高校应届毕业生。而招录非在编教师，条件就松多了，不少地区将报考者年龄限定在45岁以下或者50岁以下，学历专科以上就行，并且不需要全日制文凭。

一个招录标准高，一个招录标准低，在待遇上肯定会有区别。

其次，部分地区招聘非在编教师的流程是简化的

招录在编教师，不是教育部门一个单位的事情，当地的组织部门、人事部门、编制管理部门、纪检部门、教育部门等都要参与，整个过程有一套非常严格的流程，先是笔试，再面试，然后体检、考察等等，竞争很激烈，只有少数幸运儿能脱颖而出。

但招聘非在编教师，可能就是教育部门牵头了，其他部门参与度不高，整个流程相对简化，比如部分地区不搞笔试，只搞面试，而且竞争也没有那么激烈。

很明显，我们不能一味地拿同工不同酬说事，应该在全面了解的基础上再做判断。网上有很多为非在编教师鸣不平的声音，也有许多反对非在编教师和在编教师同工同酬的声音。

为非在编教师鸣不平的人，觉得同工不同酬不公平；反对非在编教师与在编教师薪资平等的人认为非在编教师的专业水平本身就不过硬，责任心也不够，不应该拿跟在编教师一样的工资。他们还认为，如果真有本事，就去考编制，考上了就是在编教师了，倘若没那个本事，考不上编制，拿比别人低的薪水，也就认了。

站在不同的角度分析，大家说得都有几分道理。事实上大家争论来争论去，都是希望教育越来越好，教师的管理越来越科学。但非在编教师数量如果得不到控制，教育质量一定会受到影响。

不过，控制非在编教师数量，部分学校师资不足的问题怎么解决呢？只能在推动编制内教师的合理流动上下功夫了。”