一、防疫工作的基本原则和内容

第二章 动物传染病的防疫

一、防疫工作的基本原则和内容

(一)防疫工作的基本原则

1.建立、健全各级特别是基层兽医防疫机构，以保证兽医防疫措施的贯彻落实。

兽医防疫工作是一项与农业、商业、外贸、卫生、交通等部门都有密切关系的重要工作。

只有各有关部门密切配合，从全局出发，大力合作，统一部署，全面安排，建立、健全各级兽医防疫机构，特别是基层兽医防疫机构，拥有稳定的防疫、检疫、监督队伍和懂业务的高素质技术人员，才能保证兽医防疫措施的贯彻落实，把兽医防疫工作做好。

2.建立、健全并严格执行兽医法规

兽医法规是做好动物传染病防控工作的法律依据。

经济发达国家都十分重视此类法规的制定和实施。

改革开放以来，特别是近年来，我国政府非常重视法规建设和实施，先后颁布并实施了一系列重要的法规。

1991年公布的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，将我国动物检疫的主要原则和办法做了详尽的规定。

1997年公布的《中华人民共和国动物防疫法》对我国动物防疫工作的方针政策和基本原则做了明确而具体的叙述，并出台了配套的实施细则。

这两部法规是我国目前执行的主要兽医法规。

2003年以后国家又颁布了一大批疫病防治方面的法律法规。

这些法律法规是我国开展动物传染病防控和研究工作的指导原则和有效依据，认真贯彻实施这些法律法规将能有效地提高我国防疫灭病工作的水平。

但是，目前我国在法规建设和现有法规执行上都还存在不足，仍需进一步加强。

3.贯彻“预防为主”的方针

搞好饲养管理、防疫卫生、预防接种、检疫、隔离、消毒等综合性防疫措施，以提高动物的健康水平和抗病能力，控制和杜绝传染病的传播蔓延，降低发病率和病死率。

实践证明，只要做好平时的预防工作，很多传染病的发生都可以避免；

即或发生，也能及时得到控制。随着集约化畜牧业的发展，“预防为主”方针的重要性更加显得突出。

在规模化饲养中，兽医工作的重点如果不是放在群体预防方面，而是忙于治疗个别患病动物，势必造成越治患病动物越多、工作完全陷入被动的局面，这是一种本末倒置的危险做法。

(二)防疫工作的基本内容

动物传染病的流行是由三个基本环节相互联系、相互作用而产生的复杂过程。

因此，采取适当的防疫措施来消除或切断造成流行的三个基本环节及其相互联系，就可以阻止疫病发生和传播。

在采取防疫措施时，要根据每种传染病在各个流行环节上表现的不同特点，分辨轻重缓急，找出针对性强的重点措施，以达到在较短时间内以最少的人力、物力预防和控制传染病的流行。

例如目前在我国防控猪瘟、鸡新城疫等应以普遍预防接种为重点措施，而防控猪气喘病则以改善饲养条件配合药物控制病猪和带菌猪为重点措施。

但是，由于种类繁多的动物传染病性质各异，只进行单独的防疫措施是不够的，因此在制定防控工作的总体策略时，必须采取预防为主，防治结合的综合性措施。

这些施可分为平时的预防措施和发生疫病时的扑灭措施两个方面，现分述如下。

1.平时的预防措施

1加强饲养管理，提供优质饲料和饮水，提倡生态养殖、友好养殖，增强动物机体的抗病能力。

搞好卫生消毒，粪便要做无害化处理，坚持全进全出、自繁自养的原则，减少疫病传播机会。

2拟订和执行定期预防接种和补种计划。

3定期杀虫、灭鼠、防鸟。

4认真贯彻执行国境检疫、交通检疫、市场检疫和屠宰检验等各项工作的相关法律法规，以及时发现并消灭传染源。

5各级兽医机构应调查研究当地疫情分布，组织相邻地区对动物传染病的联防协作，有计划地进行消灭和控制，并防止外来疫病的侵入。

2.发生疫病时的扑灭措施

1及时发现、诊断和上报疫情并通知邻近单位做好预防工作。

2迅速隔离患病动物，污染的地方进行紧急消毒。

若发生危害性大的疫病如口蹄疫、高致病性禽流感、炭疽等应采取封锁等综合性措施。

3实行紧急免疫接种，并对患病动物进行及时、合理的必要治疗。

4严格处理死亡动物和淘汰的患病动物。

以上预防措施和扑灭措施不是截然分开的，而是互相联系、互相配合和互相补充的。

其中重要内容，将在以下各节分别进行讨论。

从流行病学意义上来看，所谓的疫病预防(prevention)就是采取各种措施将疫病排除于一个未受感染的动物群体之外。

这通常包括采取隔离、检疫等措施不让传染源进入尚未发生该病的地区；

采取群体免疫、群体药物预防以及改善饲养管理和加强环境保护等措施，保障一定的动物群体不受已存在于该地区的疫病传染。

所谓疫病的控制(control)就是采取各种措施，减少或消除疫病的病源，以降低动物群体中已出现的疫病的发病数和死亡数，并把疾病限制在局部范围内。

所谓疫病的消灭(eradication)则意味着一定种类病原体的消失。

要从全球范围消灭一种疫病是很不容易的，至今只有人的天花取得成功。

但只要认真采用一系列综合性兽医措施，如查明患病动物、选择屠宰、动物群体淘汰、隔离检疫、群体免疫、群体治疗、环境消毒、控制传播媒介、控制病原携带者等，经过长期不懈的努力，在一定的地区范围内消灭某些疫病是完全能够实现的，例如我国已成功消灭牛瘟，发达国家也在消灭许多重要动物传染病方面提供了成功案例。