第34章 萨摩亚独立国

萨摩亚原名\西萨摩亚\，为波利尼西亚群岛的中心，曾经是德国的殖民地，1962年独立，1997年7月更名为\萨摩亚独立国\。现为英联邦成员国之一。

它位于太平洋南部，萨摩亚群岛西部，由萨瓦伊和乌波卢两个主岛及七个小岛组成。陆地面积2934平方公里，水域面积12万平方公里，境内大部分地区为丛林所覆盖，属热带雨林气候。萨摩亚人口约17万4千，90%为萨摩亚人，属波利尼西亚人种，皮肤为浅棕色，体较胖，性格敦厚，语言为萨语和英语。

萨摩亚的经济以农业为主，出产椰子、可可、面包果、香蕉。工业有小型轻工业及农产品加工业。旅游业也是萨摩亚主要经济支柱之一。是联合国公布的最不发达国家之一。

基本信息

中文名：萨摩亚独立国

货币：塔拉

国际电话区号：+685

人均Gdp：4050美元（2014年）

人口数量：20.5万（2021年）

国花：红花月桃

国家领袖：guojiayuanshou图伊马莱阿利法诺·瓦莱托阿·苏阿劳维二世（tuimaleali’ifano Va’aletoa Sualauvi II）

国土面积：2934平方公里

原名：西萨摩亚

英文名称：the Independent State of Samoa

主要宗教：基督教

国庆日：6月1日

国鸟：齿喙鸽

人口密度：62人\/平方公里(2006年)

主要民族：萨摩亚人

Gdp总计：8.006亿美元（2014年）

首都：阿皮亚

主要城市：阿皮亚

国际域名缩写：.ws

气候：热带雨林气候

国家代码：wS

国歌：《自由的旗帜》

政治体制：共和制

官方语言：萨摩亚语

简称：萨摩亚

时区：+12

人均二氧化碳排放量：1.3公吨（2011年）

出生时预计寿命：73岁（2013年）

人类发展指数：0.694（2014年）

收入水平：中低等收入国家

历史

3000年前已有萨摩亚人在此定居。

约1000年前被汤加王国征服。

公元1250年马列托亚家族赶走汤加入侵者，萨摩亚成为独立王国。

公元1722年荷兰人发现萨摩亚。

19世纪中叶，英、美、德国相继侵入，1899年，三国签订条约，西萨摩亚沦为德国殖民地，东萨摩亚由美国统治。

第一次世界大战爆发后，新西兰对德宣战，占领西萨摩亚。

1920年，国际联盟把西萨交新西兰管理。

1946年，联合国又把西萨交新西兰托管。

1920至1936年间，西萨发生了着名的反对殖民统治的“马乌”（mAU）运动，提出了“萨摩亚人的萨摩亚”的斗争口号。

1954年开始实行内部自治。

1962年1月1日，西萨在南太岛国中率先获得独立，定国名为“西萨摩亚独立国”。独立后，马列托亚与另一位传统首领共同履行guojiayuanshou职责。

1963年4月该传统首领去世，马列托亚成为唯一的终身元首。由于1月多雨，又值圣诞节假期，不便举行庆祝，因此自1963年起改6月1日为独立日。1997年7月，经议会批准，元首签署，西萨摩亚独立国更名为萨摩亚独立国。

地理

位置境域

萨摩亚位于太平洋南部，萨摩亚群岛西部，由萨瓦伊和乌波卢两个主岛及七个小岛组成。境内大部分地区为丛林覆盖。萨摩亚陆地面积2934平方公里，海岸线总长403公里，水域面积12万平方公里。

气候

萨摩亚抵触南半球热带地区，靠近赤道，由于周围环海，气候属热带海洋性气候。全年温暖宜人，5至10月为旱季，11至4月为雨季。年平均气温28c，年平均降水量2000-3500毫米左右。

资源

森林是萨摩亚的主要自然资源。随着森林资源逐年减少，到2013年为止森林面积占全国面积的46.3%，其中39.4%（约11万公顷）为非生产性森林，可采林只有1.36万公顷，仅占全国面积的4.8%。其余2.1%（约6万公顷）为国家级保护林和部落传统所有林地。

水资源丰富，专属经济区水域12万多平方公里，盛产金枪鱼。年捕捞量约7000吨。

时区

从当地时间的2011年12月29日起，萨摩亚已经把自己所处的时区从西12区调整到东12区，从过去最后一个见到太阳的国家一夜之间变成了第一个见到太阳的国家。

行政区划

区划

萨摩亚由11个政治区（itumālo）组成。它们是在欧洲人到达之前很早就有的传统11个区。

它们分别为：图阿马萨加（tuamasaga）、阿纳（A'ana） 、艾加伊勒泰（Aiga-i-le-tai）、阿图阿（Atua）、瓦奥福诺蒂(Va'a-o-Fonoti）、法塞莱莱阿加(Fa'asaleleaga）、加加埃毛加(Gaga'emauga）、加盖福毛加(Gaga'ifomauga）、韦西加诺（Vaisigano）、萨图帕伊泰阿(Satupa'itea）、帕劳利（palauli）。

首都

阿皮亚（Apia），人口约4万（2006年）。是萨摩亚全国政治、经济和文化中心，也是该国唯一的城市。平均气温27c。

国家象征

国名

萨摩亚独立国（the Independent State of Samoa），亦有称萨摩亚独立公国（the Independent principality of Samoa）简称萨摩亚。国家代码wS。

国旗

萨摩亚国旗呈横长方形，长与宽之比为2:1。旗地为红色，左上方的蓝色长方形占旗面四分之一，长方形中有五颗白色五角星，一星较小。红色象征勇气，蓝色象征自由，白色象征纯洁，五颗星代表南十字座。

国徽

萨摩亚国徽为盾徽。盾面下半部为蓝地上五颗白色五角星，代表南十字星座；上半部有象征海洋的绿色波纹，中间的椰子树象征该国的绿色自然界。盾徽上端是放射光芒的十字，象征基督教在人民生活中占有重要地位。盾徽外围是两个同心圆，象征地球，中间的红色横线代表赤道。同心圆由两支橄榄枝环抱，象征和平与和睦。下端的白色绶带上写着“愿上帝为我们创建萨摩亚”。

国歌

《自由的旗帜》，作词、作曲：绍里· 库雷萨。

歌词大意：萨摩亚，你的皇冠就是国旗，快高高举起。萨摩亚，你的皇冠就是国旗，快高高举起，看飘扬着的国旗上的星星多美丽，这表示萨摩托车亚能够扬眉吐气。啊，萨摩亚！啊，萨摩亚，打定主意，永远不能把自由放弃。我们珍贵的自由，你无所畏惧，你紧紧依靠上帝。萨摩亚，你的皇冠就是国旗，快高高举起。

政治

政体

2011年3月，萨摩亚举行第15届议会选举，人权保护党再次获胜并组成新一届政府，该党领袖图伊拉埃帕连任总理兼外交部长。萨摩亚为代议制国家。

宪法

1960年制定，1962年1月1日生效。规萨摩亚为君主立宪制公国。定guojiayuanshou由议会选出，任期5年。首任guojiayuanshou为终身职。除guojiayuanshou元首外，还设立代表委员会，委员即为副元首，不超过3名。其职能是，一旦guojiayuanshou出现空缺或不能行使职务时，代行元首职权。

议会

一院制，称立法大会，共有49名议员，其中2个议席专为非纯萨摩亚血统的人（历史上称为“欧洲人”）而设，称为独立选区。其余47名议席从41个选区中选出，其中6个较大选区各有2名议员，其余35个选区各1名议员。原规定除独立选区（首都阿皮亚）外，仅“马他伊”即酋长才有选举权和被选举权，1991年3月改为普选后，凡年满21岁的萨摩亚公民均有选举权，但除独立选区外，仍只有“马他伊”享有被选举权。议员任期也由3年改为5年。本届议会于2011年3月产生，49名议员中，执政的人权保护党有36席，反对党服务萨摩亚党13席。议长拉乌利·莱瓦蒂亚·波拉塔伊瓦奥（La'auli Leuatea polata'iva，人权保护党）。

政府

内阁由总理、副总理和11名部长组成，任期5年。总理由议会选出并经元首确认。总理从议员中提名组阁。本届政府于2011年3月18日宣誓就职。

政党

现有两大政党：

（1）人权保护党（the human Rights protection party）：执政党。成立于1979年5月。对内主张坚持国家宪法，保护公民权利和自由，提高人民的文化和生活水平。对外奉行同各国友好的政策，加强同南太平洋邻国的关系。1982年和1985年大选获胜。1985年党内发生分裂后下台。后连选连任，执政至今。领袖图伊拉埃帕总理。

（2）服务萨摩亚党（tautua Samoa party）：反对党。2008年12月成立，主要为原萨摩亚民主联合党部分议员和议会独立议员。领袖为帕鲁萨略·法波二世（palusalue Faapo 2）。

司法

设最高法院、地方法院、上诉法院和土地头衔法院。大法官是最高法院、地方法院和上诉法院的院长。地方法院有两名法官，土地头衔法院有13名法官。最高法院和上诉法院审理案件时要从新西兰请法官。大法官蒂阿瓦阿苏伊·法莱法图·萨波鲁（tiavaasue Faleafatu Sapolu）， 1992年就职，为终身职务。

政要

guojiayuanshou图伊阿图阿·图普阿·塔马塞塞·埃菲。1938年3月1日生于阿皮亚。毕业于新西兰维多利亚大学。1966年当选议员，1970年至1975年担任工程部长。1976年至1982年任总理。1985年至1988年任副总理。2004年任国家副元首。2007年6月任萨第二任guojiayuanshou，任期五年。对太平洋文化和历史有浓厚兴趣，曾在多所大学及学术机构任职，并着有多部作品。曾于1980年6月以总理身份访华。2008年8月来华出席北京奥运会开幕式。

总理兼外交部长图伊拉埃帕·萨伊莱莱·马利埃莱额奥伊。1945年4月14日生于乌波卢岛。信奉罗马天主教。1969年毕业于新西兰奥克兰大学，获商业硕士学位。1971至1973年任经济局副局长。1973至1978年任财政部副秘书长。1978至1980年在非洲、加勒比和太平洋委员会秘书处供职。1981年当选为人权保护党议员。1982至1985年任经济事务、交通和民航部长，并兼任副财长。1984年任财长。1988年任亚洲开发银行董事会董事。1990年任非加太部长理事会zhuxi。1991至1998年任副总理兼财政、旅游、贸易、商业和工业部长。1998年11月当选总理。2001年、2006年和2011年连选连任。多次来华访问或出席国际会议，其中2000年8月、2005年5月作为总理对我国进行正式访问。2007年3月作为萨人权保护党领袖访华。2008年9月访华并出席北京残奥会闭幕式。2010年7月底8月初来华出席上海世博会萨国家馆日活动。2011年5月非正式访问成都。

军事

萨摩亚没有军队，有警察500多名，负责治安和交通。

外交

外交政策

主张维护民族独立，发展民族经济，认为国家不分大小，均应受到平等对待。萨将外交重点放在南太地区。在保持同新西兰传统友好关系的同时，重视发展同亚太国家的关系。要求建立国际经济新秩序，重视全球和地区环境保护，支持建立南太无核区，反对核试验，尤其反对在南太地区进行核试验以及倾倒和运输核废料。萨是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体和太平洋区域环境署等组织的成员。太平洋区域环境署秘书处、联合国粮农组织、教科文组织及开发计划署太平洋地区代表处都设在阿皮亚。现已同中、澳、新西兰、美、日、英、德等60国建交。2011年11月，萨联合汤加、图瓦卢、库克群岛等波利尼西亚国家和地区成立次区域组织“波利尼西亚领导人集团”，旨在保护和促进波利尼西亚文化、语言和传统，并通过合作实现经济可持续发展与繁荣。2012年5月，萨成为世界贸易组织成员。

对外关系

与中国的关系

中国同萨摩亚1975年11月6日建交。

建交以来，两国关系发展顺利。1976年10月，中国在萨摩亚设大使馆。2009年6月，萨摩亚在华设立大使馆。现任驻华大使托欧玛塔。

2005年5月，萨总理图伊拉埃帕访华期间，双方发表《中萨联合声明》。

2010年，中萨贸易额为7008万美元，同比增长56.2%，其中中方出口7005万美元，同比增长88.1%，进口2万美元，同比下降99.7%。2011年，中萨贸易额为3785万美元，同比下降46%。其中中方出口3782.3万美元，同比下降46%，进口2.7万美元，同比增长18.3%。

与新西兰的关系

新曾为萨的宗主国，两国关系密切。萨在惠灵顿设有高专署，在奥克兰设有总领事馆。新在萨设有高专署。两国间签有友好条约。2004年双方同意定期举行两国政府部长级官员全体磋商。新每年向萨提供约1500万新元援助，是萨第三大援助国，萨是新在南太地区第四大受援国。新是萨主要贸易对象，新对萨商品出口约占萨进口总额的三分之一，萨对新出口占萨出口总额的10%左右。新公司是萨建筑市场的主要承包者。根据《相互支援协定》，新帮助萨培训警察人员，进行海上巡逻等。新每年向萨提供1100人的移民配额，萨在新西兰的移民总数约13万人。2007年8月，新总督萨蒂亚南德访萨。2007年12月，萨guojiayuanshou埃菲访新。2008年4月，新外长彼得斯赴萨参加新萨部长级联合会议。2009年9月，萨发生海啸灾情后，新向萨提供大量赈灾援助。2011年7月，新外长麦卡利访萨。2012年5月底6月初，新总督迈特帕里出席萨独立50周年庆典。

与澳大利亚的关系

澳在萨有高专署。澳为萨第一大援助国，平均每年对萨援助约3700万澳元，主要用于提高政府办事效率、增加就业和投资、加强司法执法、提高教育水平和改善卫生医疗条件。澳为萨的第二大进口来源国。旅居澳的萨摩亚人有4至5万，另有萨公派留学生数十名。澳在萨有侨民200多人。萨澳间有“防务合作计划”，由澳方帮助巡逻萨专属经济区，并为萨培训警察。2009年9月，萨发生海啸灾情后，澳向萨提供大量赈灾援助。2011年6月，萨总理图伊拉埃帕访澳。

与日本的关系

萨重视同日本的关系。1972年起日本向萨派遣志愿人员，至今已有200多人在萨服务过。近年来，日本成为萨最大援助国之一，平均每年向萨提供约1000万美元援助，主要用于教育、环保、卫生、基建等。截至2011年底，日对萨发展援助总额达5.38亿美元。日每年还向萨提供十余个奖学金和约50个短期培训机会。2012年5月，萨总理图伊拉埃帕赴日出席第六届日本与太平洋岛国领导人会议。

与美国的关系

重视同美国的关系。1988年11月，美在萨设使馆，大使由美驻新大使兼任。萨在美设使馆，大使由其常驻联合国代表兼任。美自1976年起向萨派遣和平队员。萨许多人在美属萨摩亚鱼罐头厂工作。虽然美国对萨贸易量很小，但萨与美属萨摩亚之间的贸易较多。美属萨摩亚和美国是萨第一和第二大出口市场，2005年萨对美属萨摩亚和美国出口占其出口总额的五分之四。2011年6月，美国务院助理国务卿坎贝尔访萨。

与东盟国家的关系

萨与菲律宾、泰国、马来西亚和印度尼西亚有外交关系。近年来，萨重视发展与东盟国家的关系，寻求资金、技术援助和拓展经贸合作。

与欧洲国家的关系

主要是经援关系。德国是对萨援助最多的欧洲国家。1975至2001年，欧盟作为整体通过国家指标计划（NAtIoNAL INdIcAtIVE pRoGRAm－NIp）、洛美协定出口补贴和灾害紧急援助共向萨提供8500万塔拉。欧盟在萨设有代表处，主要管理援助项目。2002至2007年欧盟向萨提供6600万塔拉，主要用于建设给排水工程和公共卫生体系。2010年5月，欧盟与萨签订价值1671.5万欧元的援助协议。

人口民族

人口

萨摩亚人口19.0652万人（2013年7月），绝大多数为波利尼西亚人种的萨摩亚人，皮肤为棕色，还有谁好书其他太平洋岛国人、欧洲人，华裔和混血人种。

民族

绝大多数为萨摩亚人，属波利尼西亚人种；还有少数南太平洋其他岛国人、欧洲人和华裔以及混血人种。

文化

语言

萨摩亚官方语言为萨摩亚语，通用英语。

宗教

萨摩亚是一个多宗教的国家，多数居民信奉基督教。

习俗

萨摩亚是一个波利尼西亚传统文化气息非常浓厚的国家，社会结构上还是部落制，每个部落是一个父系氏族。部落的土地分配权掌握在“马塔伊”手中，由他分配给各户耕种。

礼仪

萨摩亚传统的见面礼杰是人们用食指互相勾住，向自己身边稍微拉一下，表示关系的亲密。随着时代的发展，握手逐渐代替了其他问候方式。

禁忌

萨摩亚人忌讳站着吃饭，尤其不能边走边吃。在公共场合穿短裤或打赤膊都被视为不礼貌的行为。萨摩亚笃信宗教，用餐前有人专人祈祷，此时要保持肃静。

节日

独立日（国庆日）：6月1日

经济

概况

萨摩亚是农业国，资源少，市场小，经济发展缓慢，被联合国列为最不发达国家之一。2007年联合国决定让萨从最不发达国家行列“毕业”，“过渡期”3年。2010年，应萨要求，联合国决定将萨“过渡期”延长至2014年初。萨政府目前主要致力于农业、旅游、私营经济、基础设施、教育和医疗等领域的建设。2009年9月，萨遭受强烈地震海啸灾害，经济损失巨大。萨政府积极开展灾后重建并有效应对国际金融危机，保持经济增长势头。2010\/11财年国内生产总值（Gdp）约6.53亿美元，同比增长3.9%，人均约3537美元。

货币

西萨摩亚塔拉是西萨摩亚独立国货币的名称，管汇机构为西萨摩亚中央银行。其辅市及进位为1塔拉等于100分（SENE），现流通的有1、2、5、10、20塔拉等面额的纸币，另有1、2、5、10、20、50分铸币。

西萨摩亚独立后便发行自己的货币西萨摩亚镑。1967年7月10日，西萨摩亚发行新币西萨摩亚塔拉以取代旧币，并以2：1的比率回收旧币，同时规定新币塔拉与新西兰元等值，官方汇率为1塔拉兑换1．3905美元，1967年11月21日，英镑贬值之后塔拉兑新西兰元的比价为0．8076 ：1，官方汇率也调整为1塔拉兑换1．3868美元。

1971年12月18日美元贬值后，官方汇率又调整为1．496美元兑1塔拉。1972年6月23日英镑区解体之后塔拉也宣告退出 。1973年2月美元贬值之后，塔拉仍钉住新西兰元，对美元的官方汇率变为1塔拉兑1．美元。

1975年10月27日起，塔拉改与一揽子加权货币联系，并实行有限度的浮动。

1979年6月20日，塔拉对一揽于货币贬值15%。

1984年5月1日，西萨摩亚中央银行开始营业。1985年3月1日，西萨摩亚废除塔拉与新西兰元的固定联系，而与五个主要贸易伙伴国货币挂钩，并把美元定为干预货币。

总量

2010\/11财年，萨国内生产总值（Gdp）约6.53亿美元，同比增长3.9%，人均约3537美元。

汇率（2012年1月）：1美元=2.36塔拉。

通货膨胀率（2010年）：0.9%。

工业

工业基础十分薄弱。独立后，萨初步建立了一批消费工业和农产品加工业，主要生产食品、烟草、啤酒和软饮料、木材家具及椰油，还有印刷、日用化学业。2011年，制造业产值为1.278亿塔拉（包含食品饮料业的3039万塔拉），建筑业产值2.12亿塔拉，分别占Gdp的8.3%和13.7%。

农业

全国现有耕地6万多公顷，农业人口为12.4万人，占全国总人口的77%左右。主要种植椰子、可可、咖啡、芋头、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵抗飓风等自然灾害的能力弱，农业生产严重依赖气候条件。2004年，因遭受飓风袭击，农业受到一定损失，尤其是大米减产，依靠进口，导致价格大幅攀升，但整体上农业规模扩大，产值增加。据2005年统计，全国共有420万头猪，85万只鸡，4707匹马，3325只鸭。全国现有耕地6万多公顷。2010农业产值为6922万塔拉，同比下降22.3%，占Gdp的4.6%。2011农业产值为7509万塔拉，同比增长1.1%，占Gdp的4.9%。

渔业

经济海域12万平方公里，盛产金枪鱼。2010年金枪鱼产值达7526万塔拉，同比下降6.6%，占Gdp的5%。2011年渔业产值达8003万塔拉，同比增长1.06%，占Gdp的5.2%。目前，全国有各种渔船约2200艘，其中机动船200艘。因萨专属经济区较其他岛国小，萨政府禁止外国渔船单独作业，只允许外国渔船公司与萨方合作，外资不得超过40%。

2012年7月24日日本国际协力机构（JIcA）同萨摩亚农渔业部签署《改善及促进马尾藻养殖合作项目协议》。该项目旨在改善萨摩亚沿海地区渔民的经济收入，促进渔业资源的可持续利用。日本国际协力机构近年来同萨摩亚在渔业领域的合作项目包括：2006年对阿皮亚渔市码头改扩建项目（造价约合900万美元），2008年渔民人工集渔装置培训项目，2009年沿海渔业综合管理项目及2011年青口养殖评估项目等。

服务业

从事服务业人数约为2000人。2011年，旅馆餐饮业产值为5448万塔拉，占Gdp的3.5%；交通电信业产值2.166亿塔拉，占Gdp的14%；金融服务业产值为1.4亿塔拉，占Gdp的9.1%。个人及其他服务业产值6467万塔拉，占Gdp的4.2%。

旅游业

旅游业是萨摩亚主要经济支柱之一和第二大外汇来源。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相关行业。2010年访萨游客为12.95万人，与2009年基本持平。游客主要来自美属萨摩亚、新西兰、澳大利亚、美国和欧洲。萨已提前实现南太委员会（Spc）为其制定的旅游收入指标。影响其旅游业发展的主要因素是酒店设施简陋和交通不便。萨现有客房900多间，但多数条件较差。主要旅馆有：阿吉埃·格雷旅馆（AGGIE GREY），156间客房；基塔·图西塔拉旅馆（KItANo tUSItALA hotEL），94间客房。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相关的活动，计划于2005年完成建于法莱奥诺机场的五星级酒店。

财政金融

2012\/2013财年，财政收入6.7亿塔拉，支出7.74亿塔拉，财政赤字1.03亿塔拉。

截至2012年3月，外汇储备约1.37亿美元，相当于5个月的进口所需外汇。外债累计为8.22亿塔拉，约占Gdp的53.2%。

对外贸易

主要出口渔产品、脑努汁、啤酒、椰奶、脑努果、芋头等产品。2011年，出口总额为1.2566亿塔拉。市场主要是澳大利亚、新西兰、美国、日本和中国。

主要进口机械和运输设备、食品、石油、建筑材料等产品。2011年，进口总额为8.0575亿塔拉。来源主要是新西兰、澳大利亚、美国、日本和中国。

外国援助

外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、欧盟、中国及国际组织等。2010\/2011财年，萨共接受外援1.43亿塔拉。

交通

公路

萨摩亚全国公路总长976公里，其中柏油公路332公里。萨摩亚有环岛公路和连接市区与猪脚景点的公路，车辆右舵左行。当地大多数路段较窄，路面不平，有坡度。

铁路

萨摩亚没有铁路。

水运

阿皮亚港为萨主要对外港口，可泊5至6万吨级轮船。

空运

法莱奥洛机场为萨唯一国际机场，可起降波音747客机。2005年10月，“波利尼西亚·蓝”航空公司（萨政府与澳大利亚“维京蓝航空公司”合资创办的企业）开始营业，承担了原由波利尼西亚航空公司运营的大部分国际客货运输业务（萨摩亚至新西兰、澳大利亚等）；波航仅保留了往返于萨摩亚与美属萨摩亚、纽埃、汤加之间的航线和国内航线（乌波卢岛与萨瓦伊岛之间）。2011年12月，“波利尼西亚·蓝”航空公司更名为“维京·萨摩亚”航空公司。新西兰航空公司也是来往萨摩亚的主要航空公司，另外，斐济太平洋航空公司航班也在此经停。

社会

医疗

全国有两所国家级医院，7所地区医院，23个卫生所。共有医生60人，牙医14人，护士200多人，病床300张。患传染病、糖尿病、心脏病和癌症等疾病都能享受免费医疗。2003～2004财年医疗卫生预算开支3465万塔拉，占政府总预算的13.2%。

教育

全国实行普及小学教育，入学率85.7%。文盲率4.3%。有157所小学，44所中学，4所职业学校，36所教会学校，2所师范学校。大专院校有萨摩亚国立大学（大学预科）、萨摩亚工艺学院（专科）和阿拉富阿农学院（南太平洋大学分校）。每年约有4800名大中学毕业生需要就业。

媒体

报纸

《萨瓦利（SAVALI）》，政府周报，1904年创刊，分萨语版和萨英语混合版两种，萨语版主要向农村发行，混合版在首都地区发行，发行量共4500～5000份。《萨摩亚观察家报（SAmoA obSERVER）》，私营日报，发行量2000～3000份。另有《新闻（NEwSLINE）》和《萨摩亚（LE SAmoA）》为小报，发行量不大。

电视台

萨摩亚现有三家电视台（tV1，tV3和StAR tV），均为私营。除播送自制的新闻和教育节目外，主要转播澳、新电视台和bbc节目。此外还有几个宗教台。中央电视台英语新闻频道（cctV NEwS）已在萨落地。

广播电台

“萨摩亚广播公司”电台部（又称2Ap StAtIoN）为国家电台。波利尼西亚电台（Radio polynesia Ltd.，又称magic 98）为私人电台，现有3个频道。萨电台主要播放欧美流行音乐、萨摩亚音乐以及轻音乐，此外还包括自制的萨语节目和英语节目。另有一些宗教电台，主要播放基督教节目。中国国际广播电台已在萨落地。

人民生活

自然条件优越，人民无冻馁之虞。全国约76%的人口住在乡村，从事农业生产活动。农村电和自来水基本普及。由于每年萨有上千人向海外移民，国内人口数量增长缓慢，2006年，人口增长率为0.5%。平均寿命72.85岁。萨人口结构年轻，0-14岁人口占39.2%，15至64岁占55.9%，65岁以上占4.8%。萨每户居民都有亲属在海外工作，近年来每年侨汇超过2亿塔拉。65岁以上的老人享有养老金。

旅游

环境

萨摩亚独立国位于南太平洋的中心，被苏格兰着名作家史蒂文森喻为南太天堂。它由10个岛屿组成，共有国土面积2900平方公里，其中两个最大的岛屿萨瓦伊岛和乌波卢岛约占国土面积的95%。萨摩亚人属纯正的波利尼西亚血统，全国共有约18万人口，百分之九十为波利尼西亚人种,少数为欧洲人和华人混血人种。萨摩亚气候宜人，全年平均气温在29摄氏度。四月份至十一月份为旱季，较为凉爽，十二月份至次年三月份为雨季，温暖潮湿。

萨摩亚旅游业正快速发展。澳大利亚已成为萨摩亚巨大的潜在旅游市场。游客类型则包括度假游客、公务人员、商务人员、参会人员、体育参赛人员、探亲游客，度假游客主要来自新西兰、澳大利亚、美国、欧洲，探亲游客主要来自新西兰和美属萨摩亚。亚洲国家来萨旅游的人数则很少。中国政府已宣布，将包括萨摩亚在内的7个南太岛国列为中国公民境外旅游目的地国，萨摩亚旅游局正采取措施，瞄准中国旅游市场。

经国务院批准，萨摩亚独立国成为中国公民组团出境旅游目的地。国家旅游局已与该国旅游部门签署了旅游实施方案的谅解备忘录，并决定自今年4月15日起开展中国旅游团队前往萨摩亚旅游的业务，中国旅游团队赴萨可办理落地签证。国家旅游局批准的特许经营中国公民组团出境旅游业务的旅行社才有权经营中国公民组团赴萨摩亚旅游业务，有意前往旅游的中国公民务必选择有资质的旅行社，确保自身合法利益，并tigonghuzhao等相关文件；同时，萨摩亚推荐了本国资质和信誉良好的旅行社为中国旅游团的接待旅行社。

签证

最早于19世纪末就有中国人来萨，20世纪20、30年代成批华工来萨种植椰子香蕉，最多时达数千人，后因新西兰政府实施种族政策，华人数量开始减少，最后留下数百人，已与当地人通婚。目前，纯血统的华人仅60人左右。但混血华裔（现只会讲萨摩亚语和英语）超过3万。2002年萨成立华裔公会。中国人来萨需预先办理入境许可，申请旅游和商务签证需出示以下文件：

1、凭照会和护照赴新西兰驻华使馆领取签证申请表1张，由新使馆将材料送回萨国内，得到批复后，新使馆发给赴萨摩亚的入境签证；

2、如果要经过新西兰去萨摩亚，则要凭萨摩亚的入境签证去新西兰移民局北京办事处办理过境签证

3、在萨停留不超过30天，无须办理签证或入境许可，但须提供有效护照和来回程机票。

萨摩亚至于海关和检疫方面的规定，萨基本上与国际接轨，实行旅客入离境登记和申报制度，动植物、烟酒、禁用药品、各类食品、超过500塔拉的免税礼品、货币10,000塔拉以上及旧衣物等生活用品均需要报关。同时出境时还需交纳机场费，每人30塔拉。

风情

萨摩亚风情独特，美丽的风光和悠闲的生活让这里成为了着名的旅游胜地，同时萨摩亚男性身体强壮，因此有人称他们为“世界上最强壮的民族”，而这里风情万种的混血美女让萨摩亚群岛更加迷人。

萨摩亚人的生活十分清闲，整个国家的工业和农业都发展得很缓慢。漫步在萨摩亚首都阿皮亚，店疏人稀，驱车在阿皮亚所在的乌波卢岛随意转转，无论是高山峰峦，还是低谷深壑，处处荆棘丛生，惟独难觅的就是庄稼和果园。但萨摩亚人又是幸运的，因为他们拥有一种特殊的资源面包树。

12棵面包树结的果实，足够一个人吃上一整年。萨摩亚人把这种树上结出的“面包”切成片，再烤一烤就成了他们盘中的美食。面包树还是各种物品的原材料。用面包树做的小船是萨摩亚人最主要的交通工具；用面包树建的房子，可以住上50年；萨摩亚人甚至还用树皮做绳子和各种生活用。

特产

萨摩亚传统的手工艺品和树皮布是当地特色纪念品。树皮布是用树皮经过加工制作而成的，并染成各种颜色，做成腰带等用品。这是原来萨摩亚土着人穿着的衣料，是南太平洋各岛特有的商品。