第35章 改革之律法定稿

郭荣看到大家都看向自己，于是就说：“嗯，这个宪法修订的非常好，就这样吧，太子，接下来是不是就需要修订其他的详细法律了？”

郭宗宜说：“是的，父皇。”

郭荣说：“好，如果到时候需要什么就说。”

郭宗宜说：“多谢父皇。”

其他人看到郭荣这么说，也就同意了，毕竟现在只是一个初稿，等用一段时间，看看情况再说。皇上和太子都说过，法律需要随时根据情况修订的。

就这样，宪法的事情就修订完毕了，接下来，郭宗宜的主要精力就放在了那些详细法律的编写上。

这方面倒是有很多参考，尤其是唐律，很多都可以借鉴。

找了刑部的那些经验丰富的人过来编写刑法。让商人编写公司法，其实这个词并不是郭宗宜编出来的，而是早就出现的一个词，大家有的也在用，是出自孔子的《大同》《列词传》:“公者,数人之财,司者,运转之意。”

又让户部和商人一起编写了税法，主要规定什么商品缴纳多少的税收。

土地法则是让百姓代表，地主代表，户部，以及皇室共同编写。

其他的法律，也都有专人负责。

此次律法的制定，也是颇为波折，单说关于刑法，那些刑部官员很多都是照抄唐律，被郭宗宜批评了以后，虽然有所改正，但是他们也只是换汤不换药的，只是保证了那些地主，官员等人的权利和义务，完全没有考虑丫鬟，小厮，佃户，以及商人的权利。

他们还秉持着士农工商的这个理念，没有办法，郭宗宜就只好不停地换人，不换脑袋就换人，而这些人也让他记住了。

后来一直到刑部尚书和刑部侍郎两人牵头，才将郭宗宜想要的刑法制定出来。

同样坎坷的还有商人的那些律法，他们可完全没有参考，比如公司法，以前他们开设的都是工坊，完全不知道该如何编写。

于是郭宗宜就努力想着前世关于公司法的一些条款，然后往现在的情况里面套，完了再让那些商人斟酌。

然后困难的是关于税法的定制，以柴玉为首的商人和户部的官员们意见非常不一致，尤其是什么商品应该定什么税率，双方完全有些背道而驰，最后都闹到郭宗宜这里来了。

郭宗宜对他们说：“我对于税率，总的有一个原则，那就是关乎百姓生活的东西，必须低税率，而其他的，则是根据利润来定，最后，关于一些奢侈的东西，必须高税率。那些卖一些针头线脑，自家的菜、蛋等的小商小贩，直接免税，注意，是那些卖自家种的养的才免，你们再商量一下。”

有了郭宗宜的定调，他们也就很快将各种商品的税率商量了出来。

更加困难的则是土地法，如果按照郭宗宜的理想状况来说，应该是土地全部国有，然后分配到各自家庭，实行家庭承包制，但是想想王莽，在想想现在的实际，发现根本就行不通，这简直是在撅了自家的根基，本来封建社会，就是以那些地主和大家族为基础的社会。

所以郭宗宜只好退一步。政治本来就是要将朋友搞的多多的，将敌人搞的少少的，如果周围全部是敌人，那谁来都没有办法。

为此，郭宗宜只好在税法上面想办法限制土地的兼并，他制定了摊丁入亩和田产阶梯制的税法，这样就可以尽可能多的团结一些人，从而打击另外一部分顽固不化的人。

最后就是军法的设置，这方面以前朝代的律法都能给很多参考，然后又结合现在的军队情况，制定出来了军法，而且，军法里面还有最为关键的一条，那就是军队必须配合户部收税的人，打击那些偷税漏税的人。

转眼间，一个月的时间过去了，郭宗宜转战各处，查看他们的进度，然后又根据自己的意思让他们修改，最后才将郭宗宜能够想到的所有法律全部定稿，最后印刷出来。

“太子殿下，小的告辞，如果以后有什么差遣，一定告诉小的，小的定当全力而为。”那些过来的商人一个个非常热情的说。

通过此次律法的编写，他们真心感受到了郭宗宜对于商人们的保护，也在极力的为商人们争取更多的利益。

“太子殿下，小的们也告辞了，多谢太子殿下，小的回去以后，一定将太子殿下的恩德广为宣传，为太子殿下立长生牌。”那些佃户、丫鬟小厮以及工匠和宫女太监们都过来告辞。

郭宗宜看着一波一波的人离开，心中也是颇为得意，刚开始的时候，大家虽然也在编写律法，但是还是放不开，很多时候都是官员说什么就是什么，根本不敢得罪，但是郭宗宜给他们说了一句话：“你们现在做的事情，就是为你们的子孙后代，为你们的同行在争取利益，你们能争取到什么，那么你们，包括你们的同行，后代，都会得到什么利益。”

这句话仿佛让这些人醍醐灌顶一般，一下子就开窍了，有时候为了律法里面的一些条款，和官员们争的面红耳赤，一点都不放弃，要不是郭宗宜在这里压着，恐怕会直接被下狱。

还是在内阁的议事厅，还是那些人，看着眼前十二本厚厚的法律，一个个都只能耐心的看着。

官员法，这时在最上面的，大家看完以后，顿时有种豁然开朗的感觉，很严格，很规范，让人觉得做官，就应该按照上面的做，但是仔细一看，又不是那么严格，如果不是自己主观上造成的一些问题，都有改错的机会，不再是一棍子打死的状态，毕竟谁也不是说一开始就会的。

后面依次看下去，大家都问了不少问题，郭宗宜都一一做了解答，而对于一些内阁成员的意见，如果感觉有道理，也会将其修改，如此几次，最终，为时两个多月的大周律法修订就完成了。

郭宗宜的建议是要通发全国，让所有的官员和衙役都动起来，进行广泛的宣传，要让所有人都知道大周律法的内容。

他对内阁里面的人说：“父皇，各位大人，律法制定出来，主要目的就是规范社会的行为，惩治触犯法律的行为，所以法律又明示作用，有矫正作用，也有预防作用，如果不能让所有人都知道法律的内容，那大家又该如何遵守法律，法律又该如何起作用？如果只是让官员们知道，百姓们不知道，那还不是凭借官员的自己意思来吗？这和唐朝时期那种法律如同废纸的样子又有什么区别，只有人人都知道了，才能人人都遵守。”