第46章 稳中求进

南疆地区的金秋时节，是一个充满魅力的季节。在这个季节里，南疆地区的天空湛蓝如洗，阳光明媚而温暖，让人感受到一种宁静和放松。

从多水县城遥望远处的白山山脉，它在阳光的照耀下呈现出一种金黄色的光芒，让人感受到一种神圣和庄严。

多水县北部地区的各牧场呈现出一片繁忙而又美丽的景象。绿油油的草地上夹杂着一些金黄色的草穗，仿佛是大地上偶尔闪出的金光。一阵微风吹过，草穗随风摇曳，如同波光粼粼的海洋，令人心旷神怡。

牧场里，牛羊成群结队，它们悠然自得地漫步在草地上，或低头吃草，或仰头长鸣。它们的身上偶尔也会沾上一些草屑和泥土，但它们毫不在意，仿佛这是它们的骄傲。远处的山坡上，一群骏马奔腾而过，马蹄声响彻云霄，仿佛是大地与天空之间的奏鸣曲。

牧民们也开始忙碌起来，他们骑着马，赶着牛羊，不时的检阅一下自己的劳动成果。他们的脸上洋溢着喜悦的笑容，这是收获的笑容，是对生活的热爱。

金秋时节的牧场，不仅是牛羊的乐园，也是牧民们的丰收季节。在这个季节里，人们感受到了大自然的恩赐，也感受到了生活的美好。

在多水南部的田野里，金黄色的小麦和玉米成熟了，一串串沉甸甸的麦穗和玉米棒子在微风中摇曳生姿，仿佛在诉说着丰收的喜悦。果园里的水果也成熟了，苹果、葡萄、大枣等各种水果挂满了枝头，让人垂涎欲滴。

此时，整个南疆地区的气温都非常适宜，早晚温差较大，让人感受到一种清爽和舒适。在这个季节里，人们可以穿着轻便的衣服，去田野里采摘水果，去白山山脉里欣赏美景，去牧场里骑马，去湖泊里划船，体验各种不同的乐趣。

此外，南疆地区还有许多历史文化遗迹和民族文化活动。在这个季节里，人们可以去参观各种历史文化遗迹，了解西疆的历史和文化。同时，还可以参加南疆地区的民族文化活动，如维族的歌舞表演、哈族的草原音乐节等，感受不同民族的文化魅力。

总之，南疆地区的金秋时节，是一个充满魅力和活力的季节。在这个季节里，人们可以欣赏到美丽的自然风光，品尝到美味的水果，体验到不同的文化活动，感受到一种宁静和放松。

刚刚完成了对多水县政坛一轮洗牌的胡文霆，此时正还着一丝惬意的心情坐在它的新办室里，和县委办主任冷寒冰讨论着下半年剩下的时间，多水县应该着重抓好哪些方面的工作。

时隔近半年的时间，在托依汗以及冷寒冰的数次半真半假的催促下，胡文霆终于搬进了原来薛国华使用的县委书记办公室，而托依汗则顺理成章的搬进了胡文霆腾出来的办公室。

在搬进胡文霆腾出来的办公室之后，托依汗还笑着对胡文霆说道：“胡书记，很多人都说你待过的地方可都是风水宝地，我现在拥有了这个好地方，今后万事都一定会更加顺利。所以，等哪天你有时间，我一定要好好请你吃顿饭，向你表示感谢。”

胡文霆也笑着对托依汗说道：“吃饭倒是可以，感谢就不用了，那间办公室本来就不是我的私人财产，谁到了那个位置，都有权使用它。所以从严格意义上说，那是你自己通过努力才得到的，和我并没有半点关系。”

而作为目前已经是县委办主任的冷寒冰，因为在胡文霆的帮助下，用不到一年的时间，就连续实现了两步很大的跨越。第一步是在年初顺利迈过科级干部这道坎，进入了副处级干部序列。第二步是在刚刚过去的九月份当中，又再进一步，进入多水县委常委的序列，成了多水县领导班子的核心之一。

回想起在前面近十年的时间，自己虽然工作上也付出了很大的努力，同时在私底下也找了各种的关系，但也仅仅是迈了几小步而已，而且安排的位置还是当时很不招人待见的旅游局长。

当冷寒冰以为自己这辈子很可能就会这样默默无闻过下去的时候，胡文霆来到了多水县，而且很快就开始进行对多水县旅游资源的开发。随着通过胡文霆关系引进的白山文旅公司成立，多水县的旅游事业开始蒸蒸日上，冷寒冰也重新找回了在工作上的乐趣。

于是他开始认真查阅国内外各种旅游方面的资料，并不停的认真思考着多水县旅游今后该如何发展等问题，功夫不负有心人，冷寒冰终于在不久之后得到了在胡文霆面前发表自己意见的机会。

胡文霆也很快就注意到了这个具有丰富的旅游专业知识，而且年龄相对年轻，思想比较开放的旅游局长，于是在心里也就有了把他收为己用的念头。

在随后的一段时间，胡文霆就借着各种机会，频频的和冷寒冰进行接触，从各方面对冷寒冰进行了解，总体上来说，胡文霆对冷寒冰还是比较满意的。

精明的薛国华很快就发现了这一情况，经过一番旁敲侧击的试探之后，确信胡文霆有意把冷寒冰向前推上一步。于是就在临走之前，利用自己在白水地委的一些关系，向他们推荐了冷寒冰，最终使得冷寒冰坐上了副县长的位置。

当然了，已经打定主意要离开多水的薛国华，肯定不会再需要在多水拥有太多的人脉关系，他就把这份人情一股脑儿都送给了胡文霆，于是薛国华随后就向冷寒冰暗示，这是胡文霆的意思。知恩图报的冷寒冰也就进一步向胡文霆靠拢了。

而手中严重缺乏人手的胡文霆，很快就把冷寒冰作为倚重的对象，于是就有了后面进一步把他推上常委位置的举动。到目前为止，明眼人都知道，冷寒冰身上已经深深的打上胡文霆一方人马的烙印，他的利益已经紧紧的和胡文霆的利益捆绑在了一起。

虽然为了避嫌，两人在公众场合都尽量保持着一定的距离，表现出他们之间似乎并没有特别紧密的联系，但彼此心里都是非常清楚的知道相互之间的关系。冷寒冰更是随时随地都十分注意维护着胡文霆的权威，及时向胡文霆通报自己通过其它渠道得来的一些消息，以供胡文霆在决策时参考。

今天，胡文霆就在办公室里听取了冷寒冰从政府那边了解到的一些情况汇报。刚开始汇报时，冷寒冰是严格按照下属的身份来给自己定位的，于是他打算站在胡文霆的办公桌前进行汇报。

可胡文霆却一再声明，这不是一次正式的工作汇报，而只是一次工作交流而已，再三要求冷寒冰坐下说话。冷寒冰推辞了几次之后，见胡文霆不像做假，于是就勉强答应了在办公桌前的椅子上了坐了下来，但身体依然保持着挺直，恭恭敬敬的开始向胡文霆汇报相关数据。

冷寒冰首先向胡文霆汇报了一下，县城南部房地产开发项目的准备工作进展情况，说目前该项目的土地平整等工作已经完成，即将开始地下工程的建设。

因为在分管城建的常务副县长被纪委带走之后不久，胡文霆又组织召开了一次常委会，重新讨论在县城南部进行房地产开发是否可行。因为大家在之前都已经领略了一回胡文霆的雷霆手段，而且也明白胡文霆是支持在县城南部进行房地产开发的。

因此在这次常委会上，中间派们都积极发言，对该项目表示了支持，除了极个别顽固分子投了弃权票之外，绝大多数常委都投了赞成票，使得该项目方案得以顺利通过。

紧接着，胡文霆又通过东海方面的蔡晓平，对两家房地产开发公司提了抓紧时间、全面配合多水方面的要求，于是，两家房地产公司的代表又马不停蹄赶回多水县，组织进行下一步的相关工作。

汇报完房地产这个大项目之后，冷寒冰又接着汇报了胡文霆最关心的第二个大项目－－旅游度假村项目。

自从王萍萍上次离开多水返回香岛之后，多水方面一直在按步就班的进行着向上级各有关部门的请示工作，目前西疆省政府方面已经传回反馈消息，说原则上同意多水方面申请的这个项目，但要求多水方面一定要切实做好相关的环境保护工作，绝对不能让度假村的建设影响到附近的生态自然保护区。

随后，冷寒冰又详细汇报了一上在上次招商引资大会上已经完成签约的其它项目的具体进展，他说到目前为止，所有签约的项目都已经开始施工。

而且因为一些厂房都是采用的钢架式结构，因此工程进度非常快，预计有好几家企业在年底前就能投入生产。

据冷寒冰了解到的消息，有些还在施工当中的企业，目前已经着手开始准备原材料，为不久之后的企业开工做准备。

在汇报结束之后，冷寒冰微笑着对胡文霆说道：“在书记的英明领导下，目前我们多水县的政治局面稳定，各项工作稳步向前推进，各种经济蓬勃发展，我相信在不久的将来，多水县全体人民就会看到一个与之前完全两样的崭新面貌。”

听完冷寒冰的汇报之后，胡文霆也觉得很有成就感，这毕竟是自己第一次主政一方后所取得的成绩，完全不同于以前自己所从事的秘书工作，所干的都是一些幕后的事，很难看到明显的成绩。

但是，胡文霆还是很好的控制住了自己情绪，他微笑着对冷寒冰说道：“寒冰县长，我们都是自己人，今后在我面前就不需要再说一些吹捧的话了。多水县今天所取得的一些成绩，都是在一帮像你这样的有思想、肯担当、有闯劲的干部们带领下，通过辛勤努力的工作才取得，你们才是多水县真正的功臣。有机会的话，我要向白水地委和西疆省委为你们请功。”

胡文霆的一番话又让冷寒冰感动不已，胡文霆不仅没有把这些功劳一把揽过去，同时还表示要把这些功劳记在他们这些多水的干部头上，如今像这样毫不贪功的领导已经不多见了。

因此，冷寒冰心里对胡文霆的敬重又增加了好几分，觉得自己这次是跟对人了。在胡文霆种不贪功，而且又能随时通过背后的资源支持，拿出各项政绩的领导手下干事，还怕今后得不到提升吗？

在了解了多水目前的基本情况之后，胡文霆的目光又看向了更远的地方，想到了国家刚刚通过的一项关于农村工作的决定，他试图从中找出一些能够指导自己今后工作的信息。

作为县委书记，胡文霆主管的是意识形态方面的工作，于是他首先注意到了决定中强调的，加强农村基层民主法制建设、精神文明建设、基层组织和干部队伍建设这一方面的内容。

基层组织是战斗堡垒，是全部工作和战斗力的基础。它们就像人体的神经末梢，分布在社会的各个角落，感知着百姓的需求和期望，传递着上级组织的声音和温暖。

它们是组织与群众联系的桥梁和纽带，是组织的路线方针政策在基层的具体执行者和推动者。

基层干部是组织的基层组织的骨干力量，是组织在基层的代言人。他们身先士卒，冲在第一线，带领广大群众一起奋斗。

在农村，他们是脱贫攻坚的领头羊，带领村民发展产业，脱贫致富；在社区，他们是居民的贴心人，为居民排忧解难，化解矛盾；在企业，他们是创新发展的排头兵，带领职工开拓市场，提高效益。

正是因为有了基层组织和基层干部的不懈努力，组织的路线方针政策才能在基层得到有效的贯彻落实，群众才能得到更好的服务和实惠，社会才能更加和谐稳定。

因此选配好的基层干部对于组织的事业发展至关重要，他们的工作质量和能力直接影响着组织的形象和威信，关系到组织的执政基础是否牢固。

胡文霆在心里琢磨着自己是不是要再出一次手，给多水县的基层组织也换一次血。但又有些担心，上级领导以及多水的干部们会认为自己太过于抓权，从而给他们留下霸道的印象。

他在脑子里迅速的进行了一番搜索，把他来多水之前，在东海郊区的一些区县中了解到的一些具体做法从脑海里找了出来。

东海市郊区的部分区县中，通过创新选拔任用机制、加强教育培训、完善激励保障等措施，进一步提升了农村基层组织的凝聚力和战斗力，同时也提高了农村基层干部的素质和能力。

在选拔任用方面，许多地方实行了“村组织书记兼任村委会主任”的制度，有效地促进了村“两委”班子的协调运转。同时，各地还积极探索通过公开招聘、选派机关干部等方式，选拔优秀人才到农村基层任职，为农村基层组织注入了新的活力。

在教育培训方面，各地普遍建立了农村基层干部培训制度，定期组织农村基层干部参加集中培训，提高他们的政治素质和业务能力。此外，许多地方还积极开展远程教育等形式，为农村基层干部提供了更加便捷、高效的学习平台。

在激励保障方面，各地不断完善农村基层干部的薪酬待遇、社会保障等制度，提高他们的工作积极性和稳定性。同时，各地还积极探索建立农村基层干部激励机制，通过评先评优、表彰奖励等方式，激励农村基层干部干事创业。

经过一番权衡之后，胡文霆最终还是放弃了对多水县基层组织进行大面积换血的想法，决定只采用东海方面已经通过检验行之有效的，而且属于比较温柔的一些措施。

比如通过公开招聘、选派机关干部等方式，选拔优秀人才到农村基层任第一书记，加强对该基层组织的领导和监督。而原来的支部书记等仍然保留，这样一来，对原有干部的利益损害并不是特别大，他们的抵触情绪应该会小一些。

又比如定期组织农村基层干部参加集中培训，提高他们的政治素质和业务能力，同时通过考核等手段，对个别政治素质和业务能力不达标的组织进行脱岗长时间学习，直到考核达标为止。

鉴于多水县农村的经济收入有限，基层干部能得到的经济补助也实在有限，因此也在一程度上限制了他们工作积极性的发挥。

所以胡文霆还打算在基层干部中推行激励机制，通过评先评优、表彰奖励等方式并辅以一定的现金奖励，激励农村基层干部干事创业。

随后，胡文霆就把自己的这些想法和冷寒冰说了一下，并让他组织县委办的工作人员，把这些内容尽快形成一个初步工作的方案，到时候自己再召开会讨论一下。

安排完冷寒冰的工作之后，胡文霆又把西日阿洪找来，和他讨论了一下关于加强农村基层民主法制建设方面的工作，希望政法委能在近期协调政法系统各单位，切实做好以下几方面工作的前期准备工作：

一是加强农村基层民主制度建设。建立健全村民自治制度，完善村民代表会议、村民委员会等自治组织的运行机制，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。

二是加强农村基层法制宣传教育。深入开展法制宣传教育活动，提高农民的法律意识和法制观念，增强农民的法治素养。

三是加强农村基层法律服务体系建设。建立健全农村基层法律服务网络，加强农村基层法律援助工作，为农民提供及时、便捷、高效的法律服务。

对于精神文明建设方面工作的安排，胡文霆则找来托依汗和宣传部长，向他们说了一下自己有意在近期和今后，着重加强农村基层社会主义精神文明建设方面的工作，并谈了自己的一些想法：

一是要加强思想道德建设。可以通过开展道德讲座、道德模范宣传等活动，引导农村百姓树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是推进科学文化建设。通过开展科普活动、文化活动等，提高农村百姓的科学文化素质，促进科技创新和文化繁荣。

三是加强社会文明建设。通过开展文明乡村创建、文明单位创建等活动，加强社会文明程度的建设，提高农村基层社会的文明水平。

四是加强未成年人思想道德建设。通过开展未成年人思想道德教育活动、青少年科技创新活动等，着力培养未成年人的良好品德和创新精神。

一上午的时间，就这么很快的过去了，胡文霆回想了了一下，整个上午的时间，自己好像安排下去很多工作，但却都是一些一时半会看不到工作成效的事情，不由得苦笑着摇了摇头，这务虚的工作还真不好干。

如果自己没有一定的政治敏感性和对多水县发展的长期规划，很有可能把务虚工作简单的就理解成抓人事权，而整天沉迷于对人事的调整之中，那样的话，在自己离开多水时，可能就会在身后留下骂名了。