第130章 谋划

汉武帝幼子刘弗陵，8岁登基，成为大汉第八位皇帝。

直到18岁，都是辅政大臣霍光代为处理朝政。

这是先武帝遗诏定好的事。

先帝遗诏的辅政大臣是四位：霍光、金日磾、上官桀、桑弘羊。

不过，金日磾早死。上官桀、桑弘羊后来也被霍光诛杀、绝户了。

另一位大臣田千秋不在先帝遗命之列，但他是丞相，是必然的辅政大臣。

不过，田千秋已死。御史大夫王欣继任，只过了一年也死了。现在由御史大夫杨敞顺位接任了丞相。蔡义进御史大夫。

眼看再过两个月，刘弗陵就要年满18岁。

这天早朝时，皇帝提出自己经验尚不够，希望18岁之后，由霍光继续“辅政”。请大臣们讨论一下此事。

即便是头猪，都能听出皇帝在说反话。

可是，所有大臣都不敢轻易发表意见。

因为，一方面，先帝遗诏说得清楚明白：皇帝刘弗陵18岁亲政。

实际情况是：皇帝在皇位上坐了10年，如今已成年。

亲政似乎毋庸置疑。

但是，10年来，代替皇帝执政的大司马大将军霍光，可不是善茬。

他对权力的贪恋，满朝文武谁人不知？

大臣们深怕说错话，毁了自己前途是小，家破人亡也不出奇。

于是，朝堂上一时间安静得落针可闻。

霍光起身，看看众人，离席，对着刘弗陵抱拳道：“陛下，先帝遗诏不可改。臣立即着手准备皇上亲政大典。”

刘弗陵也离席扶住霍光，笑道：“大司马大将军，万万不可。朕说的是真心话。朕一直惫懒，出席朝会也不多。由现在起，朕每朝必出，开始随大司马大将军用心学习，争取早些熟悉政务。但是在此之前，还是请霍大人不辞劳苦，继续多担待些。霍大人万勿推辞。”

这番君臣奏对，让大臣们心里明白了：皇帝意思不是现在就要掌权，而是要开始学习掌权。

也就是说，皇帝要开始安插人手。

接下来就看霍光如何接招。

霍光思索一会，缓缓道：“老臣遵旨。”

大臣们松了一口气。

霍光的态度，表明他接受了皇帝的条件。

如果他不同意皇帝意见，他就会以退为进，直接撂挑子。

现在的朝廷，离开了霍光，不说立马就会瘫痪，起码是一团糟，转不动。

如果霍光不想配合，皇帝还真的不能硬来。

皇帝也硬不起来。

皇帝没有军队，没有大官小吏，凭什么建立威信、维持稳定？又靠谁保证政府机器运转？

如今，面对皇帝伸手要权，霍光选择了让步。

他们达成了初步协议，避免了朝局震荡。

于是，朝廷在平稳运行中，也出现了一些变化。

最瞩目的是，原来被霍光打压的两个人：徐又成、魏江，调回了长安城。

徐又成任大司农，光禄大夫。

魏江任少府卿。

两人都是九卿之一。分管两个钱袋子。

*****

大汉现在的基本盘是3000万人。

诸侯王封地18个，约1000万人口。这些其实是诸侯国，与中央政府关联较少。

唯一作用是对外战争时，皇帝有权征调他们的部分军队。

皇帝真正的辖地是91个郡，2000万人口。

其中军队70万。

朝官800名，胥吏2000。

郡县官员3200名。胥吏一万。

由以上数据可以看出，大汉官员\/人口比是4000\/2000万=1\/5000。

有意思的是，这个数据的历史变化是：

东汉：1：7464；

唐朝：1：2927；

元朝：1：2613；

明朝：1：2299；

清朝：1：911；

1949：1：290；

1998：1：40；

（数据摘自1998年财政部部长助理刘某某发言）

…

官员与总人口的比例，也就是说多少人供养一名官员。

汉朝5～7千人供养一名当官的，1998年40人供养一名当官的。相较之下，当然汉朝人要轻松得多。

但是，大汉时期，供养军队，才是老百姓最大的负担。

军人与平民负担比例是：70万：2000万=1：286

也就是，除了供养官僚，每286人还需供养一名军人。

大汉军队正常年份开支是：

口粮：每人每月粮食约2.5石，平均折合铜钱2.5x80=200铢。一年是2400铢。

但是一旦与匈奴开战，粮食运输成本与军需粮食等值。即后勤运输人员要消耗一半粮食。也就是军粮消耗量翻倍。

服装：每人每年一单衣、一袭、一袍、一绔、一履。大约1700铢。

由上可知，每人的口粮和服装费是4100铢，即4.1贯。

这样，每年这部分军费开支是4.1x70万=287万贯。

军官开支须另外计算。

战争年份是正常年份的3～6倍。

这些还只是日常开支。

还有至少两样基础开支：

武器、马匹。

武器各种各样，包括刀、剑、锤、矛、戟、戈、斧、弩、盾、铠甲、战车、战船等。

以普通刀、剑来算，一般价格是500铢上下。

弩，3000铢以上。

战车，5000铢以上。

战船，一万铢打底。

牛的价格是1.5万铢左右。

普通马匹是3万铢。好的战马10万铢以上。

一万铢就是一个金币。

武帝时期，最高峰有战马40万匹。

但在公元前99年浚稽山之战时，李陵的5000精锐出战，朝廷却无法给他们装备战马。

这是因为，战马往往也是战损的绝对大头。

比如公元前119年，霍去病封狼居胥的漠北之战，出关战马数量超过14万匹。

班师回朝时，入关战马不足3万匹。

也就是说，漠北之战损失战马11万匹。

战马价值取中间值5金币\/匹，仅这项损失就是55万金币。

战争时期，大汉每年军费是5亿贯。也就是5万金币。

漠北之战的战马损失，就相当于11年军费总开支。

当然，战争也有大量缴获，有时能冲抵战损。运气好可以赚钱。

大汉每年的5亿贯开支，其中田赋和丁税贡献不到一亿贯。

其余四亿多贯是由盐铁专营和酒榷收入提供。

酒榷制度在盐铁会议后取消了。

这时代的管理国家，其实就是三方面内容：1.调配官员；2.盘算收入，应付开支；3.应对战争。

有没有战争，是百姓日子好不好过的最大影响因素。

目前，大汉朝廷的这三项工作，都是由霍光掌控着。

徐又成和魏江回归朝廷，掌控了财政收入来源部门，算是打开了霍光权力阵营的一个缺口。

不过，皇帝亲政，要走的路还很长很长。

*****

王西风回到王家马场，引起的风波当然不会小。

家里人自不必多说，个个喜笑颜开，欢欣鼓舞。

邻里乡亲、乡县贤达，也都与有荣焉。

因为，王西风如今又担任宫廷议郎，品秩提了几级，成了高官。这是其一。

其二，王家马场是在抗住霍氏高压后幸存的。意味着是无敌的存在。

以后谁想动王家，得掂量掂量。

王西风在家住一阵，又到天山庄园住了一阵。

师陵公主听到王西风的消息后，也自愿来到了长安城，担任车师国驻长安城大使。

不过她现在不算质子，来去自由。

王西风见到她们的葡萄酒生意发展不错，心里有了一点想法。

他回宫与皇帝商量后，决定成立一间合资公司，生产烈酒。

酒榷制度取消了，也就是酿酒放开了。

大汉的米酒、黄酒，包括西域葡萄酒，都是低度酒。

世界还没进入高度酒时代。

王西风决定自己来做吃螃蟹的人。