第387章 以工代赈

“挖渠之事，又牵扯到了另外一个臣认为应当改制的事情，徭役。”张世康没理会海中期，而是继续对崇祯皇帝说道。

“自古以来，历朝历代都有程度不同的徭役政策。

而天下百姓苦徭役久矣。

君不闻孟姜女，哭倒长城八月飞雪。

君不见陈胜吴广刘亭长，起事造反皆因徭役。

海大人尚且明白徭役对百姓的危害，想来满朝的文武都知道，徭役是对百姓的额外压榨，是一件非常容易积累民怨的坏事。

既然都知道徭役的危害，那为何不取消掉徭役呢？”张世康反问道。

县令老爷家的门坏了，征徭役来修门，报酬没有，路费自理。

黄河决堤了，征徭役来修筑堤坝，干啥事都要白嫖老百姓，这特么的纯属扯淡嘛，如果张世康是役夫，张世康也反。

“世康，徭役怎能取消，若取消了，许多事将无人去做。

若是改为有偿征召，朝廷财政又如何负担的起？”崇祯皇帝也有些不满道。

他当然明白徭役对百姓很不好，与历朝历代的君王一样，他们都明白。

可为何不取消，取消不起呗。

就是这么简单的一个问题。

“陛下，朝廷现在有一亿多两的现银，若是算上查抄到的其他资产，那就是两亿多两银子。

难不成接下来的几年，就让银子在国库里发霉吗？

恕臣直言，银子只有流通才有其价值，而合理的流通，对朝廷绝对不是坏事。

改徭役为雇佣制，才是最理想的解决方案。

臣举个简单的例子，比如县老爷要修门，需要雇佣匠人，匠人得到额外的收入，用来购买柴米油盐也好，用来给家里置办物件也罢，或者投资到孩子身上，让孩子去读书。

买柴米油盐会增加相关产业的税收，让孩子去读书，也需要购买笔墨纸砚，也能增加税收。

总之，只要银子在流通，朝廷就能征收到越来越多的税，这是个良性循环。

都知道藏富于民的好，可这个好，之前在我大明完全没有任何体现，我大明百姓穷的叮当响，税也收不上来。

可如今税制改革已经基本完成，接下来的重点，便是让银子流通起来。

一旦雇佣制能深入人心，各行各业都将良性循环起来，朝廷才算是能享受到藏富于民的红利。”

张世康一口气说了许多。

这件事他早就在考虑了，诸如赈灾，他曾想起后世着名的以工代赈。

最离谱的就是挖坑运动，雇佣一百个人挖坑，再雇佣一百个人把坑填上。

这故事看起来很离谱，但从经济学上来讲，其实创造了两百个人的就业。

他所说的雇佣制度，也有一方面这个原因。

另一方面，徭役政策确实也不合理。

而最底层的，还是货币流通的问题，在此之前朝廷的大部分白银都藏在官僚士绅阶层的地窖里。

如今被集中到了国库里，这些银子不流通，大明的经济就好不了，用专业术语来讲，就是通货紧缩。

张世康的话令所有人的陷入了沉思，海中期也从地上爬了起来。

这时候根本没有系统的经济学，所有人都只是处在遇到问题解决问题的思想方式。

廷议一时间因为张世康的设想陷入了沉默，所有人都在思考。

足足过了一盏茶功夫，内阁首辅李邦华率先开口道：

“侯爷，您说的本官大体上明白，只是这么做，花费的银两实在太过于大了。

只是您说的这个挖渠运动，若以征三百万人为限，又要发工钱，还要管吃喝，没个数千万两，根本打不住啊！”

“李哥老以为，本侯挖空心思托郑家从海外拉来那么多粮食，是为了什么？”张世康反问道。

在这个四处战乱民不聊生的年月，太仓愣是积攒了上百万石的粮食，而且郑家还咬牙答应了接下来的一年，每个月都要为朝廷再运送二十万石粮草。

没有苦大明的百姓，苦的全是海外的人。

张世康现在没功夫管海外，但这笔粮食和存银，必须最大限度的恢复大明的生产。

“原来世康你早就开始计划了，朕之前还疑惑，你为何要弄那么多的粮食。”崇祯皇帝若有所悟道。

“可是陛下，改徭役制为雇佣制，牵扯还是太大了，不止是挖渠，朝廷其他方面的支出也会增加。”户部尚书海中期道。

“世康说了，如果能实现良性循环，朝廷的税收也会大量增长。

若到时候难以维持，再改便是了。

冠军侯有生财良策，朕以为，可以一试。”崇祯皇帝这次反倒大胆了起来。

他其实也不大理解为什么要这么做，他也不懂太多经济学的东西，不明白干嘛要花费那么大的支出，为百姓发银子。

但他并不如何担心，朝廷没银子，他相信张世康绝对有办法再搞到银子，在这一点上他从不质疑。

崇祯皇帝都这么说了，其他阁臣也都掂量了一下，海中期还是捏着鼻子认了。

银子都是你冠军侯搞来的，花没了再找你试问。

见众人终于不再反对，张世康又道：

“具体的挖渠计划，当由工部拟定，包括从哪里开始挖、怎么连通河渠、征召多少民夫等等，工部要尽快给出结果，待明年一开春，必须立即开始动工。

本侯只说三点，其一，工钱定为每月一两银子，但每家最多只允许一个劳力参与，若家中只有一个壮劳力的，不得征召。”

挖渠是力气活儿，给大户人家普通仆人的月银并不算多，但此次赈灾算是以工代赈的一次尝试，还管饭。

想来会有不少百姓主动参与的，但前期的信任是个大问题，朝廷征召徭役从来没有给钱的先例。

可时间会证明一切。

“其二，要严格督查动工时期的贪腐问题，一旦查实，直接砍头，没有商量。”

该加的俸禄都加了，张世康的话也很明确，此后朝廷对于贪腐问题，是绝对的零容忍。

他也会派厂卫负责外部监督，贪吧，只要你敢贪，老子就敢剥皮。

“其三，也是最重要的一点，要让老百姓知道，挖渠看似是朝廷在拯救他们，但同时也是他们在自救！”

……