第9章 改革一条鞭法

“还有这个一条鞭法。”

张居正变法的内容核心就两个，一个是考成法，一个是一条鞭法，至于清丈田亩，是为了配合一条鞭法才推行的。

如今考成法已经算是被废除了，现在朱翊钧又提到了一条鞭法，众大臣顿时就提起了精神。

“自一条鞭法推行以来，将部分徭役、赋税折银征收，提高了效率，也省去了不少的麻烦，可其中暴露出不少的麻烦。”

“比如，折银征收，普通百姓很少用到白银，上交赋税时还需要另外去兑换白银。”

“各级官吏征收白银后，还需要重新熔定，而熔定过程中，会产生火耗。”

“为了保证税额，产生的火耗则还要在百姓身上征收，有的官吏就趁机敛财，对百姓造成额外负担。”

“对于一条鞭法，诸位爱卿可有什么见解？”

明朝的税收制度，很麻烦，有收钱的，有收粮食的，有收布匹，极其繁琐，狗看了都得摇头。

一条鞭法的推行，则极大的简化了繁琐的税收制度。

简单来说，就是税收货币化，财政白银化。

可关键是，有一个要命的弊端，那就是以银为本。

大明是一个贫银国，白银产量稀少。

只不过是当时世界上的白银大量流入大明，造成了一种虚假的白银繁荣。

普通百姓，日常生活中用的是铜钱，极少用到白银。

大户人家，有白银，但他们有窖藏白银的习惯，有了白银都藏起来，很少在市面上流通。

况且，大明朝两京一十三省，各地的情况是不同的。

江南赋税，赋税折银征收没什么太大问题，可在一些落后的地区怎么办？

一条鞭法，以银为本，折银征收，就相当于是大明官方承认了白银为法定货币。

那谁手里的白银多呢？

是大户人家？还是普通百姓？

最要命的是，大明朝是贫银国，一旦承认白银为法定货币，大明朝去哪弄那么多的白银呢？

历史上万历皇帝为什么大肆派出矿监，恐怕也是与此有关。

虽然一条鞭法不是一刀切的全部折银征收，但终究还是以银为本。当时效果很好，但时间长了，就没那么好了。

海瑞就曾对一条鞭法提出过不同见解，说一条鞭法只能在南方富庶之地推行，只能做区域法，而不适合推向全国。

这也是为什么后世有人认为张居正变法毁坏了大明的金融体系，为大明朝灭亡埋下了祸根。

还有相对更激进的，说张居正变法为大明续命五十年，可换种说法，就是张居正变法五十年后，大明朝就没了。

只能说，张居正变法，是当时时代背景下的最优解，不能苛求张居正为以后可能出现的问题负责。

通常谈论起张居正变法，也一般都是正面的评价，当然了，我们不能否认张居正变法的重要意义，可对于其中的一些弊端，也要理性的看待。

朱翊钧自后世而来，他了解情况，一条鞭法要继续推行，但不能以银为本。

不单单是因为大明是贫银国，还有就是要考虑气候因素。

现在是万历初年，自然条件相对还要好一些，等到了万历后期，再到后面的天启、崇祯两朝，自然灾害频发，老百姓都吃不上饭了。

抛开所有的因素，粮食，无论何时都比白银重要。

人手里若是没有钱，可以凑活着过穷日子。可若是吃不上饭，那就要造反啦。

能够站在朝堂上的人，那都是人精，他们都能听得出来，朱翊钧是想要保留一条鞭法。

申时行随即出列奏报，“陛下，自一条鞭法推行以来，赋税征收极为便利，国库日渐充盈，一条鞭法不失为利国利民之法。”

“虽然在实行的过程中，可能存在些许弊端，可瑕不掩瑜，总体上还是好的，臣以为不能因噎废食，一条鞭法，还是应当继续推行。”

申时行说这话，确实是真心的。不仅仅是因为他是为了迎合朱翊钧的心思，更重要的是，申时行是南直隶苏州府人，他代表的是江南士绅的利益。

一条鞭法以银为本，江南士绅手中，有的是白银，朝廷越重视白银，他们手里的钱就越值钱。

户部尚书张学颜出列奏报，“陛下，臣执掌户部，一条鞭法推行以来，各地上交的赋税，较之以往有大幅度提高。各级官吏征收赋税，也比以往更加便捷。”

“更重要的是，百姓可以以白银抵徭役，官府需要筹备工程时则以钱钱雇佣百姓，百姓不必受徭役之苦，贪官污吏也无法借徭役之机压榨百姓。”

“适才申阁老所言，臣深以为然，一条鞭法虽然存有弊端，但瑕不掩瑜，应当继续推行。”

户部尚书张学颜，深受张居正器重，他自然是主张大力推行一条鞭法的。

刑部尚书严清出列奏报，“陛下，一条鞭法确实有益国家，然其弊端，却不容忽视。”

“一条鞭法以银为本，折银征收，虽不是全部折银征收，但对于百姓来说，方便是方便，可要说不方便，也确实是不方便。”

朱翊钧听出了严清话里有话，“严尚书，有话但讲无妨。”

“回禀陛下，臣是云南后卫人，云南地处西南边陲，土地贫瘠，不像江南的鱼米之乡。有的百姓，一生之中都不曾用过白银，绝对大多数百姓，生活中用的都是铜钱。”

“折银征收赋税，有的百姓需要先去兑换白银，而后才能上交朝廷。可拥有白银的都是大户人家，他们难免不会趁机欺压。”

“以臣愚见，一条鞭法应当继续推行，但也应因地制宜，普通百姓极少用到白银，朝廷征收时，非必要的情况，应当允许百姓以粮食缴纳。”

刑部尚书严清，他不是张居正的人，他也不攀附张居正，所以有些话，朱翊钧问了，他就敢说。

朱翊钧听了严清的话，频频点头，“严尚书所言，有理，大有道理，朕听之，如晨钟暮鼓。”

“一条鞭法，虽然也征收实物，但终究还是以银为本。就像刚刚严尚书所说，普通百姓极少用到白银，缴纳白银时，还需要另外向大户人家兑换。”

“兑换过程中，大户人家会不会趁机为难普通百姓？我们不能赌所有的人都是好人。”

“朝廷之所以推行一条鞭法，就是为了方便百姓，常言道，有则改之无则加勉，既然发现了问题，那我们就解决问题，而不是解决发现问题的人。”

“一条鞭法，继续推行，百姓以实物和白银充交赋税，实物只收粮食和丝绢。”

“其他原本应当上交的实物税，一律折成粮食或是白银上交。”

“至于百姓应当服的徭役以及其他的差役、杂役，可以用粮食充抵，可以用白银充抵，也可以去服役，不做强迫。”

“广西、云南、贵州，此三省相对贫瘠，实行一条鞭法时，要格外关注百姓情况，因地制宜，因时制宜。”

大明朝的税收制度，真的是又乱又差，朱翊钧在立足未稳之前，还不能大刀阔斧的改革，只能是依托于现有的实际情况进行适当的修补。

至于其他的什么商税啦，矿税啦，等等，还得慢慢来。

对于一条鞭法的改革，朝堂上也很快就通过了，因为这事对他们威胁不大。

这些官员真正在意的是考成法。

考成法就好比是整天有一个活爹在旁边看着你，只要考成法废除了，他们的目的也就达到了。

朱翊钧接着说道：“另外，责令各地官府，重新修缮变法期间毁坏的书院。”

张居正变法期间，曾下令拆毁各地书院，打压心学，如今也要逐步恢复。

接着又谈论了几件事，还就是御史言官继续弹劾别人，总之没什么大事，朱翊钧就退朝了。

散朝之后，众大臣开始忙活起来了。

有的呢，是考虑政治局势。

张居正变法，核心就两个，一个考成法，现在废除了。还有一个是一条鞭法，现在相当于是否定了一半。

那么，这是不是皇帝对于张居正态度的体现呢？

有心之人，就开始琢磨了。

还有的人呢，则是赶紧提笔研墨，向南直隶的亲朋好友写信。

海瑞要当应天巡抚啦，你们可别像之前那样，万事加个小心。