第72章 不可能？吹牛皮！
三天后，胡亥带着孙尚香、贾诩、扁雀及红粉兵团先走，蒙恬、张宪带着大部队随后。
十多天后，到达都城咸阳。
看着咸阳城高大、厚重的城墙，胡亥感慨万端。
从刚穿越到秦帝国，基本就没休息过，一直在血与火中求生存、求自保。
历经三个多月的努力，终于击退二路叛军。
秦帝国暂时不会亡国。
为收复旧地、故地争取了时间。
不过呢？
想要彻底平定天下，歼灭各地叛军，还需要足够时间。
目前只是击退叛军，并未消灭叛军首领、各地诸侯，那些个不稳定因素还在。
按另一个位面历史进程，此时秦帝国已经灭亡。
项羽一把火焚烧了阿房宫。
秦始皇从各诸侯收集到的大量经史子集遭到焚烧，从而让中原民族很多传承消失在历史长河中。
要不是萧何那个读书人，趁项羽没进咸阳，暗中偷偷搬运走一小部分，中原民族传承真的断了。
后世好多人叫嚷焚书坑儒，其实真正焚书的是项羽，并非秦始皇那个千古一帝。
各诸侯呆在咸阳城瓜分胜利果实。
不容易啊！
真的不容易！
阻止了秦帝国的灭亡。
“欢迎陛下凯旋归来！”
上官婉儿带着朝臣在咸阳城门口迎接，躬腰行礼。
叫喊声把胡亥从YY中接回现实。
其实，朝中真的没几个官吏了，赵高一系官吏全部遭到免职、追究责任。
现在出来迎接胡亥的十多名官吏，全是上官婉儿新提拔上来的。
“众卿，免礼！”
胡亥道。
回到阿房宫，胡亥把贾诩、孙尚香、扁雀、上官婉儿等人，叫进御书房。
“婉儿，说一下这段时间情况。”
胡亥道。
“陛下，您丢了个烂摊子给微臣，人手严重缺乏，很多事想开展，却没有合适人才。”
上官婉儿道。
胡亥点点头。
确实如此，到了秦帝国，胡亥就出征，让上官婉儿独自处理朝中事务。
上官婉儿任武则天秘书长的时候，那个时候，朝中文臣、武将非常多，有选择的余地。
秦帝国这个烂摊子，确实让上官婉儿操碎了心。
呵呵！
“婉儿，辛苦了！帝国最困难时候，正是有诸位追随，才让帝国渡过难关。
你们的功勋朕一直记着，永远不会忘记。”
胡亥道。
上官婉儿很感动。
从另一个角度来说，这是胡亥对上官婉儿的信任，这种信任超过一切。
想一下，胡亥把玉玺都交给上官婉儿，由她自行颁布各种方针政策。
说难听点，是把一个帝国交到她手中。
无与伦比的信任，令上官婉儿感激涕零。
“陛下，微臣这段时间，清理一些官场上的不作为、腐败，甚至别有用心的官吏。
帝国实际掌控的地区，官吏基本更换了一遍。那些摇摆不定，没有掌控的地区无法推进。”
上官婉儿道。
“帝国实际掌控的郡、县，按照陛下的旨意，已经把一部分简单功法对百姓放开。
咸阳城筹建了一个帝国学校，不过，现在正在修建，还未招生。减税、免税政策已经贯彻下去，
但是，我们县以下没有组织机构，没法真正掌控地方。各村寨依然由地方土豪、大家族实际掌控。
简单点讲，百姓是听地方上那些土豪的话，不会听帝国的话，也听不到陛下的旨意。”
上官婉儿道。
胡亥点点头。
这个事是历史遗留问题，想要彻底改变，必须筹建乡、村二级组织机构。
不建乡、村二级机构，帝国永远掌控不了百姓、掌控不了天下。
唉！
缺人才呀！
“诸位爱卿，大家考虑一下，能否趁帝国混乱的时候，在县以下，筹建乡政府、
村政府二个组织机构。这二级组织机构的人选，全部由退役军人出任。
那样一来，让士兵没有后顾之忧。另外，士兵肯定对帝国忠心耿耿。
只要监察到位，不容易出问题。”
胡亥道。
“陛下，微臣觉得只需要筹建村级政府机构即可，那个乡政府不用筹建。
再说了，咱们没那么多官吏。”
贾诩道。
胡亥微微一愣！
觉得贾诩说的也对。
县直接管理到村一级，何别要乡政府呢？
不仅能节约大量官吏，还打破了基层由大户、土豪掌控的局面。
“陛下，这个要慎重，搞不好会逼反地方大户。现在帝国局势并不好，
一旦各地再造反，情况会更糟糕。”
上官婉儿道。
胡亥在思考。
手指在桌子上轻敲。
咚咚咚！
上官婉儿说的不得不防，可是呢？
不改变，等天下平定后再执行，涉及到各方利益，操作起来，难度更大。
“这事朕决定了，一定要筹建村级政府机构。一旦地方上有人造反、煽动百姓，
严惩不贷。文和手下的锦衣卫，在这段时间密切留意，不给别有用心的人有机会造反，
帝国会在第一时间出兵打击。只要杀几个大族，震慑其他大户、土豪劣绅。”
胡亥道。
权衡轻重，胡亥觉得应该马上执行，不能再留下遗憾。
“遵旨！”
贾诩、上官婉儿遵令道。
“陛下，目前帝国最困难的依然是人才问题。识字的人基本是地方大户，
百姓真的不识字，就算寒士也难寻。很多时候，微臣不得不委曲求全。”
上官婉儿道。
这个胡亥没办法解决。
十年树木，百年树人。
帝国需要时间。
“婉儿，这个问题，只能靠帝国自己培养人才，培养各方面的人才。
就算人才过剩，贮藏起来，为今后扩张作准备。不要把希望寄托在那些大户身上。
朕不是留下算术、常识、拼音等书籍吗？有了那几本书，我们可以培养人才。”
胡亥道。
“陛下，意思是帝国学校不仅是修炼学校，还是培养各种人才的学校。”
上官婉儿道。
“对！帝国学校，朕要建成世界上最大、最牛逼的学校。要成为学生向往之圣地。
到时候，学校里面可以设置诸子百家，让各家大佬来学校传授知识。
加上修炼功法的开放，不用多少年，那些进入各门派的人会羡慕、妒嫉。”
胡亥道。
“另外，朕手上有一些高产的土豆种、红薯种，这二种作物，其产量非常高，
种植得好的话，亩产达到数千斤。可以解决百姓吃饭问题，不过，种子只能种植一季。
要种植第二季，需要农学方面的专家进行研究、培育。”
胡亥道。
啥！
上千斤！
陛下不会吹牛皮吧！
怎么可能！
天方夜谭！
书房中，贾诩、扁雀、孙尚香、上官婉儿等人傻眼、呆滞！
开什么玩笑！
几人根本不相信。