第159章 理顺地方

吴谦听了，不禁动容，已是落下泪来。他起身伏地，颤颤的叩首道：“有如此堪比尧舜的君主，苍生幸甚！臣身为医者，代天下病患之人叩谢皇上如天之德！”

“起来吧，”乾隆道：“太医院终归和礼部的人熟识些，讷亲管着礼部，让他把医部也兼管起来。明日就让吏部出票拟，你们几个都走马上任，该干什么干什么去。”

“有事找讷亲和任兰枝去说，难决的可以写折子奏进来，道乏吧。”

第二天头晌，养心殿西暖阁。

乾隆在地上踱着步子，缓缓的道：“医部和钦天监的事情就这样说，国家新设部堂，这里面的繁难你们最清楚不过了，众王、大臣都有襄办之责。”

“如今新设的几个部堂都在选人，你们有真正好的人也可推荐。但有一宗，不但你们要记住，也告诫自已的族人、下属和门生。”

“不要见了这么多的缺儿，只道是升官发财的好机会，不拘什么人都来钻营，什么样的蠢才都敢荐进来。”

“若真有，日后被都察院纠核出来，谁的账谁领去。新设部堂有两宗大事，一是选人，二是用钱，吏部和户部那边衡臣多督着些。”

张廷玉笑着拱手道：“皇上，非是臣推诿，臣已经是望七十的人了，这些日子来总觉得精力大不如前。”

“原来每日睡两个时辰，见人办差也不知疲累。现今睡上三、四个时辰仍觉精神不济。七十悬车，古今通义，不服老是不成的，臣也着实快干不动了。”

乾隆也笑道：“瞧着你身子骨还算硬朗，哪就要七十悬车了？岂不闻《礼记》有云，八十杖于朝吗？”

“呵呵呵，谢皇上抬爱，臣可不敢有此奢望。”

“朝中事务繁杂，年轻一代的人才还没历练出来，朕还得指望你多撑几年。”

“你管了这么多年户部，如今海关税金越收越多，榷关要克期裁撤，省里还要推出赋税的新政。明年东北四省又要开始征缴赋税，那里多是从前没交过税的地方。”

“这一桩桩一件件千头万绪，若是交给别人，朕还真不放心。你是先帝爷遗诏配享太庙的臣子，能忍心这么早就舍朕而去？”

“老西林的身子也是大不如前了，让他把学部接过去，好在明安图那边不用操太多的心。”

“吏部交给和亲王管着，商部交给吴波，那个商部尚书的头衔也一并给他，你只情把户部给朕管好，可成？”

“如此，臣就谢皇上体恤了。”张廷玉顿觉身上轻松了许多，拱手谢道。

“好，那就这么说了。还有一件事，潘启有折子奏进来，恰巧要新设立的医部也会遭遇这样的事情，就这里归总议一下。”

“商部在设立以下各级衙署时，同一个省里，竟要设不同的层级。有的是省、府、县三级，有的是省、道、府、县四级。”

“还有很多省里既有厅，又有州，又有府，厅又分直隶厅，散厅，州分直隶州，散州，如此混乱，行政上也颇多不便。”

“特别是这个道，原本只是各省布政使，按察使的副使，以分守道和分巡道的名义襄理政务。”

“谁知日子久了，本是省里委下的临时差使，却成了固定的一级官府，弄得政出多门，让人无所适从。”

“将来还有些部堂要在地方上设立各级衙署，朕想趁早把地方官府理顺一下，做到整齐划一，你们以为如何？”

鄂尔泰道：“皇上所言极是，因我朝在关外时有自已的官府体制，入关后有的地方用的是关外的体制，有的地方则是沿袭了前明的旧制，所以才会形成这种局面。”

弘昼道；“说来这也是没有办法，因为关内很多地方，尤其是江南，都是一点一点攻下来的，许多官府都是仓促而设。”

“当时只求尽快安定地方，没有太多的章法，很多衙署的官吏都是留用前明的原班人马。”

乾隆道：“你们说得都没错，如今关内已平定多年，是该理顺一下了。朕的意思就按当初制定的省、府、县三级区划。”

“除了蒙古、回部、西藏这些地方，内地的行政，连同关外四省，将道裁撤，州和厅统改为府，如此可行否？”

张廷玉道：“皇上，臣以为负有专责的各道，如粮储道、河工道、驿传道、海关道、茶马道这些，还应该详加区分，似乎不应一体裁撤。”

“衡臣说的是，朝廷新设的部堂下属各省分司的职责与各道重叠的，可以将道员裁撤，比如商部已经接管了海关，海关道就该裁了，余下的视情形而定。”

“皇上所言甚是，”张廷玉道：“待部堂在各省的分司人员齐备，运转无碍后，能从容的将各道的政务接下来，再逐一裁撤，才是稳妥之策。”

“好，就是这样，内地及关外四省，除了顺天府和奉天府直属朝廷外，其他一律按省、府、县三级设置。”

“这事说起来容易，做起来难得很，先在北方和东北各找出一个省试行，稳妥之后再由北向南渐次推进。江南是天下财赋根本所在，可千万出不得纰漏。”

“皇上，”刘统勋道：“说起了江南，臣还有事情要奏。近两月内，江南有几个县连出了几起冤案，其中有两起是人命案子，判了斩监候的。”

“到刑部复核时，案犯却推翻了全部口供，细审之下才弄明白，竟是屈打成招的。部里将案子退回重审，并行文斥责，谁知原审知县还一肚子委屈。”

“哼，这倒是新鲜，人命官司审出了冤案，还有委屈？有什么委屈？”乾隆不屑的问道。

“回皇上，江南本就繁华，自从驰禁通商，尤其是《御驾南巡圣训》布告天下之后，许多地方更是百业兴旺，市井繁荣，做工从商的人越来越多。”

“各类案件也骤然多了起来，知县根本忙不过来，有很多案子都是同知，甚至是师爷审的。”

“人手少，案子又多，他们哪会有耐心仔细审理？只是急着要口供结案，是以屈打成招也不足为奇了。”