第一百一十九章 救灾制度

耶律贤眉毛一动,问道：“燕燕能否详细说一说，怎么样个南下避寒的法子。” 萧燕燕想了想道：“还是不行，刚才臣妾草率了一点，如果北边牧民南下，那么南京道和西京道的草场就不够了，牧民们起了冲突，自己都会乱起来。” 耶律贤手扶着额头，说道：“说的也是，那南边宋国一旦遇到灾荒，虽然用过异地就食的办法，但是终究不是长久之计。不过既然说道宋国，契丹可有人知道宋国应对天灾之法，我们可以学一学不？” 萧燕燕想了想，对身边小黄门说道：“去把旁边帐篷里一个大书箱子，上面写有宋字的一卷找来。” 小黄门领命而去。 耶律贤奇道：“燕燕莫非还是有备而来。” 萧燕燕说道：“孙子曰，知己知彼百战百胜，宋国是契丹大敌，怎么可能不去了解一下呢，我专门派人在宋国搜集的各种书籍资料，想想有时候应该用得上。” 耶律贤大喜，笑道：“我还说找其他人问问，正是踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫，燕燕你真是我的女诸葛啊，” 萧燕燕被丈夫夸奖，得意地一撩头发，风情万种。 不多时，小黄门抱着一本书进来了。封面上一个大大的“宋”字。 萧燕燕打开后，直接翻到了“备荒救灾”篇。 因为耶律贤眼睛不能久视，萧燕燕就拿着书，读了起来。 救灾篇的第一部分三个大字：防灾篇。 才读到前防灾篇三个字，耶律齐就赞道：“高明，救灾之重，莫过于防灾、” 萧燕燕选了几点读给耶律贤听：“宋国在各地建立灾害情况的监测制度，及时对各地雨雪发生情况、粮价波动情况以及主要水利区的水文情况予以及时上报。” “在监测之外，南朝经常建立常备的粮仓，汉代有常平仓，唐代有义仓，宋国建立了有惠民仓、广惠仓、社仓，用于天灾期间的救济。粮仓平常不可以动用。” 耶律齐一边听，一边不停赞叹。 萧燕燕继续读到：“南朝在春秋战国时期，就兴修了芍陂、漳水渠、都江堰、郑国渠等水利工程。西汉时，王景治理黄河，黄河决口获得控制。 唐代共兴建农田水利工程两百多处。水利工程可以有效的减轻南朝的水灾，提升粮食产量，等这次战争后，我们可以在幽州云州等地试试，你觉得呢，皇上？” 耶律贤道：“好主意，幽云本就是我国粮仓，如此以来，必将是塞外江南。” 萧燕燕说道：“要变成塞外江南啊，还需要契丹上下一体推广南朝的农书，实际上南朝农业尤其过人之处。有两本书《氾胜之书》《齐民要术》，箱子里面就有，以后可以全国推行，看看契丹能不能用上一些东西。 耶律贤再也忍不住开心，将萧燕燕抱着：“燕燕，正是我的好军师啊。” “宋国除了防灾，救灾还有什么好主意没有？” 萧燕燕道：“宋国一般在天灾后发给谷物钱粮给灾民，也会根据灾情采取银赈、工赈、布帛赈、赈贷等其他形式。” 耶律贤道：“工赈是什么意思?” 萧燕燕解释说：“灾害的时候，容易形成流民，一方面没有饭吃，另一个方面各地有许多工程需要修建，比如道路，水利等等。 这个时候，宋国就用一些银钱，雇佣流民做工，既可以兴修工程，又可以让流民有一口饭吃，不至于激起民变，而且这个时候的工价要便宜很多。” 耶律贤道：“难道前朝有人说，衣冠士族尽在中原，我契丹弓马天下无双，但是要论起这些功夫来，真正是拍马呀赶不上宋国，可笑朝中大臣还有许多宗室，还一心要恢复旧制，不许学习宋国，目光短浅，害人不浅。” 萧燕燕笑道：“怎么说救灾皇上都在考虑宗室之事啊。” 耶律贤道：“你还记得前些日子里，达鲁花赤的折子吗？” 萧燕燕说：“是不是关于黑山大萨满的折子？达鲁花赤后来说了下，原来那个大萨满是宁王找人假扮的。” 耶律贤接口道：“对啊,假扮的说明没有黑山大萨满不满意燕燕临朝，所以宁王才会假扮，但是朕转念一想，现在宁王胆子大到了什么程度，今日他敢扮演黑山大萨满，明日会不会扮演朕？” 说道此处，耶律贤一阵剧烈的咳嗽，萧燕燕忙端来一杯水，看着耶律贤慢慢喝掉，平复了下情绪。 萧燕燕道：“皇上，宁王幼年吃过不少的苦头，所以性格孤僻，后来又被先皇流放宁古塔，所以难免行事乖张。” 耶律贤道：“燕燕，你也不用为他说话，朕这个弟弟什么样子我清楚，说道幼年吃过苦头，我吃过的苦头比他的多，说道流放宁古塔，也是他目无王法咎由自取。” 既然耶律贤话都说道这里了，萧燕燕也不好再劝，确实来说，宁王耶律只没已经碰触到了任何一个皇帝都不能容忍的那条红线。 “过些日子请黑山的大萨满来一趟，好好谈谈，由黑山出面敲打敲打耶律只没吧。”耶律贤最终还是忍不下心动用法典来处置这个亲弟弟。 说完耶律只没，耶律贤又道：“燕燕，宋国救灾还有哪些呢？” 萧燕燕见耶律贤心绪不宁，一双凤眼扫了下后面的内容，说道：“除了赈济灾民之外，还有减免赋税，还有移民就食与其他地方，另外还鼓励乡间有德望之人建立自己的救灾机构，便于处理官府不容易处理的问题。” 耶律贤道：“真的是令人叹为观止啊，燕燕这本书，可以借给于越吗？（注释：于越，契丹丞相）” 萧燕燕把书递给耶律贤：“可以啊，这些书本来就是用于学习宋国的东西，有利于契丹百姓。” 耶律贤大喜，道：“朕让于越把其中契丹用的上的，好生整理下，颁行天下。” 萧燕燕附和道：“那臣妾就看着皇上把契丹变成塞外江南的那一天。” 夫妻两人，其乐融融，完全不知道，上京，已经在酝酿一场风暴！