第147章 五年计划2

“皇上，流官制度该推行，然此事不可操之过急。”

费宏开口。

姚镆和梁材写的奏章，是关于“改土归流”的，也就是流官制度的。他们两个人都在西南当过官，梁材目前还是贵州按察使。因此对于流官制度都有自己的看法。

除了关于废除土司制度和流官制度的提议之外，就是如何推行流官制度的计划。

这种事情属于国家机密。

废除土司制度，这个要是传到了西南省份，那还不乱套。所以这个事情当然不可能广而告之，让所有人都参加会议。所以这是一次小范围的会议，主要是朱厚熜和内阁之间的商量。加上吏部尚书、兵部尚书两个六部当中重量级尚书。

费宏是一个稳健的内阁阁臣。

而且姚镆是费宏的嫡系大将，因此费宏才建议朱厚熜要谨慎。

“这一点朕也明白。朕也知道土司在地方很多年，各种关系盘根错节，想要结束土司制度不是一时半会就能够完成的。朕可以等，五年不行、十年也可以。如果十年不行，二十年也可以。朕如果没有完成，以后的皇帝可以继续。”

听朱厚熜的话，下面的内阁阁臣和吏部尚书袁宗皋、兵部尚书王宪都在心中感叹。

朱厚熜一点不像是少年天子。

做事情有张有弛，作为皇帝懂得妥协，不会固执的坚持，不急不躁。完全像是一个政坛老手，或者是有充分皇帝经验的皇帝，而不是一个小皇帝。

结束土司制度，实行流官制度，这是之前多少皇帝都想要做的事情。应该说自古以来任何一个皇帝都不会喜欢国中之国，对于这样的势力都要打击。朱厚熜年轻，想要完成一番事业，这一点很多大臣都理解。

当初的英宗皇帝又何尝不是如此。

登基之后，想要干一番事业，想要恢复洪武、永乐的辉煌。结果是弄出了土木堡之变。

朝廷大臣并不是不担心朱厚熜，担忧朱厚熜和明英宗一样。但现在来看朱厚熜少年老成，聪慧天生。这样大的事情，朱厚熜要推进，却不着急，懂得治大国如烹小鲜的道理。

“皇上，臣赞成姚镆和梁材所奏。然里面有很多可改的东西。”

“杨卿，你说。”

本来杨廷和是考虑制止皇帝。

西南并不安稳，西南土司众多，势力盘根错节。就算是平常的时候，地方和土司之间几乎每年都有战争。这样不稳的情况之下，一旦朝廷想要在西南推行流官制度，一定会受到土司的反抗。如果手段激烈一点，很容易引起西南地区的叛乱。

西南地区的确是没有北方这么重要，这么危险。

但西南地区毕竟也是边境地区，一点发生叛乱，平叛会非常不容易。杨廷和正在实施“新政”，在“新政”完成之前，杨廷和希望能够有一个稳定的国际国内环境。只有一个安稳的环境，才能够顺利完成“新政”。一旦发生战争，那么朝廷的重心就会转移到战争当中，影响新政的推行。

因此杨廷和本来是想要说服皇帝，不要在西南地区刺激地方土司。

但听朱厚熜的话，发现朱厚熜并不想在西南地区大动干戈，而是有耐心缓慢的推行。因此杨廷和改变了原来的想法。朱厚熜毕竟是少年天子，而且和朱厚熜几次较量，杨廷和都明白朱厚熜不是一个轻易退让的人。既然如此相比起反对朱厚熜的主张，杨廷和准备帮助朱厚熜，防止朱厚熜贪功冒进，真的引起西南叛乱。

“对于地方官职的分配太吝啬。臣提议在西南省份完全可以实行世袭官职，如世袭右布政使，设立世袭右按察使，世袭同知，以及在各县同样设立一些世袭官职。且这些世袭官职不是虚职，而是实职。以世袭官职，以这种实实在在的实职，让地方土司放弃土司制度。想要让土司放弃他们传承上百年、几百年的权力，就要给他们同等的官职，同等的权力。”

朱厚熜很是惊讶。

没想到杨廷和敢于如此的激进。

世袭官职，诱惑土司放弃土司制度。一些实力强大的土司当然很难心动，但一些实力弱小的土司，或者权力大大缩减的土司，对于这样的方案或许非常感兴趣。

“又或者，朝廷应该专门针对西南的这些土司，设立一些世袭爵位。想要让土司放弃手中的权力，那么朝廷就不应该吝啬。只有这样才能够让一些土司拥护朝廷政策。”

“嗯。”

相比起姚镆和梁材，杨廷和的手笔就更大。

当然这也是可以理解的。

姚镆和梁材，都只是地方大员，一直都在地方当官，并没有在朝廷政治中心待过。所以他们考虑问题，肯定是不像杨廷和这样，站在更高的位置。也只有杨廷和这样的内阁首辅，才敢于说给那些土司实职官职，且是世袭官职。姚镆和梁材就算是这样考虑，他们也不敢这样说。

虽然朱厚熜很惊讶杨廷和这样的大手笔，但还是认可了杨廷和。

世袭官职，而且是有实职的官职，这可不是小事情。因为只要是实职，那么就有权力。特别是右布政使、右按察使、同知这些官位一旦世袭，他们在西南省份权势大涨。

可是相比起土司制度来说，已经是一个很大的进步。

因为土司制度，土司在自己的地盘，那可是土皇帝。在自己的地盘上，经济、政治、军事都在土司的控制当中。朝廷根本插不上手。

但只要让他们废除土司制度，让他们当官。那么就算是世袭职位，朝廷也不害怕。朝廷完全可以用调整左右布政使、左右按察使的权责范围，缩减这些世袭职位的权力。等西南省份安定之后，慢慢的把这些世袭职位变成虚职就可以。这个比直接废除土司制度简单很多。

看到朱厚熜点头，杨廷和继续道：“姚镆和梁材在西南推行圣人之学，未能抓住要害。西南省份儒学不兴，要推行圣人之学，是很好的建议。但姚镆和梁材的方案未能从大方向上找到解决问题的方案。臣建议从各县教谕开始。”

“具体说说。”

“皇上，目前我朝有数量不少的举人和秀才，其中不少人都没有机会中进士，没有机会入仕。朝廷可以给他们一个恩典，让他们可以入仕的恩典。且还要给他们升官的期望。只要他们在推行儒学上有成绩，那么县教谕考核期满之后，最优者可担任正八品的县丞。考核中优者可担任正九品县主簿，成绩中下者予以批评。若三次考核全是下下，革除教谕职务，剥夺会试资格和入仕资格。除了举人担任教谕，秀才可担任训导。秀才在训导任上成绩斐然，也可升为教谕。若考核合格，也可从教谕转任有品级官员。以此来吸引更多的举人和秀才来到西南省份，推动西南省份儒学的兴盛。”

杨廷和是儒家学子。

但不是那种迂腐的，不懂变通的读书人。要不然也不可能走到现在的位置。以利诱之，这一点杨廷和比谁都明白。西南省份教育落后，特别是各种土司遍地，各种部落多的数不胜数。因为各民族混杂在一起，所以儒学普及不开，甚至应该说文盲遍地。西南省份就连朝廷控制的地方，教育都很落后。那些和土司控制区域接壤的地方，教育就更落后。

很多进士，都不愿意到这些地方当官。一旦一名进士安排到这些地方当官，等于是流放。

因为太落后。

想要在这些地方推行儒学，并不是容易的事情。那些读书人谁也不愿意去这里。因此必须要以利诱之。杨廷和选择的就是用利益诱惑那些举人和秀才。

不少年纪不小的举人和秀才，这辈子都没有机会入仕。

虽然举人已经具备了当官的资格，但想要当官并不容易。除非你们家族有实力，有人卖，才能够有机会当官。普通的举人想要当官，很多人等到天荒地老都没有等到。

现在的大明朝举人出身的官员很少很少。

真正大量的出现举人出身的官员，还是历史上张璁对于官员选举的改革之后才出现的。像明朝大清官海瑞，能够入仕也得益于张璁的改革。

举人如此，秀才更是连入仕的资格都没有。要不然也不会说“穷秀才”。

但杨廷和的建议直接给了这两类人入仕的机会。正九品的县主簿，正八品的县丞，看起来是芝麻官，但已经是官宦阶层。和那些封疆大吏相比，甚至比不上他们家看大门的。但和普通百姓相比，已经是天差地别。不知道多少人为了这个芝麻官疯狂。

那些举人和秀才都是如此。

给他们这个机会，肯定会有人愿意去西南省份。

“杨卿，这些想法不错。内阁在姚镆和梁材奏章的基础上，制定一份更具体的方案交给朕。”

杨廷和大手笔。

朱厚熜很是欣赏。不管是世袭职务，还是吸引更多的举人、秀才去西南省份，都是以利诱之。不是强制性的推行，而是用利益来诱惑他们。

虽然没有用强大的军事力量，摧枯拉朽的灭掉敌人那么痛快。但杨廷和这种方法是最稳定的，也是动荡最小的。

“臣遵旨。”

“朕想让姚镆任右都御史，提督云贵两省军务，兼任贵州巡抚。梁材担任贵州左布政使。诸卿怎么看？”

刚开始的时候，它根本就不认为自己面对这样一个对手需要动用武器，可此时此刻却不得不将武器取出，否则的话，它已经有些要抵挡不住了。浴火重生再强也是要不断消耗的，一旦自身血脉之力消耗过度也会伤及本源。

“不得不说，你出乎了我的意料。但是，现在我要动用全力了。”伴随着曹彧玮的话语，凤凰真火宛如海纳百川一般向它会聚而去，竟是将凤凰真炎领域收回了。

炽烈的凤凰真火在它身体周围凝聚成型，化为一身瑰丽的金红色甲胄覆盖全身。手持战刀的它，宛如魔神一般凝视着美公子。

美公子没有追击，站在远处，略微平复着自己有些激荡的心情。这一战虽然持续的时间不长，但她的情绪却是正在变得越来越亢奋起来。

在没有真正面对大妖王级别的不死火凤之前，她也不知道自己是否真的能够抵挡得住。她的信心都是来自于之前唐三所给予。而伴随着战斗持续，当她真的开始压制对手，凭借着七彩天火液也是保护住了自己不受到凤凰真火的侵袭之后，她知道，自己真的可以。

这百年来，唐三指点了她很多战斗的技巧，都是最适合她使用的。就像之前的幽冥突刺，幽冥百爪。还有刚刚第一次刺断了曹彧玮手指的那一记剑星寒。在唐三说来，这些都是真正的神技，经过他的略微改变之后教给了美公子，都是最为适合她进行施展的。

越是使用这些能力，美公子越是不禁对唐三心悦诚服起来。最初唐三告诉她这些是属于神技范畴的时候，她心中多少还有些疑惑。可是，此时她能够越阶不断的创伤对手、压迫对手，如果不是神技，在修为差距之下怎么可能做到？

此时此刻，站在皇天柱之上的众位皇者无不对这个小姑娘刮目相看。当凤凰真炎领域出现的时候，他们在考虑的还是美公子在这领域之下能坚持多长时间。白虎大妖皇和晶凤大妖皇甚至都已经做好了出手救援的准备。可是，随着战斗的持续，他们却是目瞪口呆的看着，美公子竟然将一位不死火凤族的大妖王压制了，真正意义的压制了，连浴火重生都给逼出来了。这是何等不可思议

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正如曹彧玮内心所想的那样，一级血脉的大妖王和普通的大妖王可不是一回事儿啊！更何况还是在天宇帝国之中名列前三的强大种族后裔。论底蕴深厚，不死火凤一脉说是天宇帝国最强，也不是不可以的。毕竟，天狐族并不擅长于战斗。

可就是这样，居然被低一个大位阶的美公子给压制了。孔雀妖族现在连皇者都没有啊！美公子在半年多前还是一名九阶的存在，还在参加祖庭精英赛。而半年多之后的今天竟然就能和大妖王抗衡了，那再给她几年，她又会强大到什么程度？她需要多长时间能够成就皇者？在场的皇者们此时都有些匪夷所思的感觉，因为美公子所展现出的实力，着实是大大的出乎了他们的意料之外啊！

天狐大妖皇眉头微蹙，双眼眯起，不知道在思考着些什么。

从他的角度，他所要做的一切，都是为了妖怪族和精怪族能够更好的延续，为了让妖精大陆能够始终作为整个位面的核心而存在。

为什么要针对这一个小女孩儿，就是因为在她当初夺冠的时候，他曾经在她身上感受到一些不同寻常的东西，也从她的那个同伴身上感受到更强烈的威胁。以他皇者的身份都能够感受到这份威胁，威胁的就不是他自身，而是他所守护的。

所以，他才在暗中引导了暗魔大妖皇去追杀唐三和美公子。

暗魔大妖皇回归之后，说是有类似海神的力量阻拦了自己，但已经被他消灭了，那个叫修罗的小子彻底泯灭。天狐大妖皇也果然感受不到属于修罗的那份气运存在了。

所以，只需要再將眼前這个小姑娘扼杀在摇篮之中，至少也要中断她的气运，那么，威胁应该就会消失。

但是，连天狐大妖皇自己也没想到，美公子的成长速度竟然能够快到这种程度。在短短半年多的时间来，不但渡劫成功了，居然还能够与大妖王层次的一级血脉强者抗衡。她展现出的能力越强，天狐大妖皇自然也就越是能够从她身上感受到威胁。而且这份威胁已经上升到一个新的高度了。

曹彧玮手中战刀闪烁着刺目的金红色光芒，全身杀氣凛然。一步跨出，战刀悍然斩出。天空顿时剧烈的扭曲起来。炽烈的刀意直接笼罩向美公子的身体。

依旧是以力破巧。

美公子脸色不变，主动上前一步，又是一个天之玄圆挥洒而出。

战刀强势无比的一击也又一次被卸到一旁。在场都是顶级强者，他们谁都看得出，美公子现在所施展的这种技巧绝对是神技之中的神技。对手的力量明明比她强大的多，但却就是破不了她这超强的防御。

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不过没有谁怀疑这种能力的由来，毕竟，孔雀妖族最擅长的天赋本来就是斗转星移。她这技巧和斗转星移有异曲同工之妙。

美公子这次化解曹彧玮的攻击之后却并没有急于攻击，只是站在原地不动。

曹彧玮眉头微蹙，这小姑娘的感知竟是如此敏锐吗？在他以火焰化铠之后，本身是有其他手段的，如果美公子跟上攻击，那么，他就有把握用这种手段来制住她。但美公子没有上前，让它原本蓄势待发的能力不得不中断。

战刀再次斩出，强盛的刀意比先前还要更强几分，曹彧玮也是身随刀走，人刀合一，直奔美公子而去。

美公子手中天機翎再次天之玄圆，并且一个瞬间转移，就切换了自己的位置。化解对方攻击的同时，也化解了对方的锁定。而下一瞬，她就已经在另外一边。曹彧玮身上的金红色光芒一闪而逝，如果不是她闪避的快，无疑就会有另一种能力降临了。

拼消耗！她似乎是要和曹彧玮拼消耗了。