第616章 御史改革3

张璁别看入仕才十三年时间，但他早年一直游历天下。

入仕之后，在地方也待了好几年时间。对于官场很多事情非常清楚，各种乱象也是很早就想要改变。只不过当时他权力不够，只是把他们都记在了小本本上。

这一次全都用了出来。

一些巡按御史，让你去巡视地方。他们不是直接去工作，而是绕道去家里呆一些时间。以前这种事情大家睁一眼闭一眼，毕竟都是在官场上混，不至于太难看。但张璁可是眼睛里揉不得沙子。

还有大明朝，或者说中国古代王朝的普遍现象。那就是某些官员为了避开朝廷的政治纷争，或者仕途不顺的时候，选择以养病之名躲避官场。

大家都是这么干的，但张璁却偏偏把他拿出来，在大庭广众之下说。

养病？

甭管你真有病还是假有病，朝廷给你命令，你要是接受命令都好说。如果不接受，真有病就去都察院和当地官府报备。如果病情严重，那你也不用回来了，直接选择致仕。张璁根本不给官员装病的机会。若是不报备，也不接受命令，那么朝廷就要处罚。

既然是朝廷官员，哪里是你想当官就当，想养病就养病。

张璁这个不仅仅得罪都察院的御史，连很多朝廷重臣都得罪。毕竟形势不利的时候，以养病为名离开官场避开纷争。等形势明朗，再出山当官，是很多官员都做的事情。

没想到张璁直接捅破了这个潜规则。

“第八：巡按官员接受差遣后，按路程限时赴任，不得延宕迟至，违限者严惩。朝廷应该按路

程规定好赴任时间，无特殊情况不得更改赴任时间。到任后，必须遍历郡县，细察奸弊，切不可玩忽职守。”

“第九：巡按官员巡视地方，不可只看都察院、按察使司卷宗。而必须按照规定自下而上，接受民间诉讼。断理不公之事要亲临决断。事涉重大者，可与地方都察院、按察使司共同审理。若涉地方都察院、按察使司，则可向上参奏。”

“第十：巡按所至，必须劝惩得体。对政绩卓异者向朝廷保举。政绩卓异，却在吏部、都察院、总督巡抚衙门考察中未获得‘优’者，亦可向朝廷保举。五品以上赃迹昭著者，据实参奏，等吏部和都察院勘察。五品以下不称职官员，会同总督巡抚衙门、都察院，可以直接提审。处理结果，可与总督巡抚衙门、都察院一起上奏。”

“第十一：监察御史问刑，不得施以酷刑。若有死刑之犯，必须亲自提审。”

一条条都是针对巡按官员。

其实主要是针对都察院的监察御史的。因为朝廷的巡按官员，以前主要是以都察院监察御史为主。其他偶尔会有六科给事中。就算朝廷以后增加其他部门的官员作为巡按官员，但主力依旧是都察院监察御史。

现在张璁制定的这些条款，都是为了约束巡按官员。

等在场的人消化之后，张璁继续道：“第十二：巡按官员到了地方，可监察地方官员贪腐，监察官员政绩，监察地方刑名。不过地方按察使司，对于巡按官员也要监察。按察使司官员与巡按官员可互相监察，互相纠察。对于巡按官员在地方不法之事，按察使司有权参奏。”

“臣认为此条不可行。都察院派出监察御史巡视地方，

若是按察使司可参奏监察御史，那么监察御史如何在地方巡视？”

李承勋实在是无法接受。

以前都察院派出巡按御史，到了地方配合巡按御史的就是按察使司。可是给按察使司参奏监察御史的权力，那么巡按御史到了地方可就真是阻力变得很大。

若是真碰到关系按察使司的案子，监察御史管不管。

权力大。大缩小。

“巡按官员到了地方，主要依靠地方都察院和按察使司监察官员。与此同时，也要监察地方都察院和按察使司的官员。这本来就是阻力很大的事情。但巡按官员身负朝廷众望，到了地方只要每一步都能够做到规定之内，那么就不会出现被人弹劾的现象。”

张璁直接反驳了李承勋。

其实自从地方设立都察院开始，地方都察院和按察使司之间就是貌合神离，甚至互相监察。巡按官员，又主要是都察院监察御史担任。这一下到了地方，跟按察使司本来就是有合作，也有冲突。

监察，本来就是要让下面的官员有空隙。

若是地方铁板一块，那么监察又有什么用处，直接就被人糊弄了。

“继续讲。”

朱厚熜没管李承勋和张璁之间的矛盾。

朱厚熜要听听张璁全部的建议。张璁目不斜视，继续道：“第十三：严禁都察院御史风闻奏事。不管是在朝廷，还是在地方，御史要上疏弹劾，必须要有证据，要‘据实参奏’。未得其实，不得“擅行奏辩”。”

“臣反对。”

户科都给事中蓝田站出来

。

大声道：“皇上，张尚书此举乃堵塞言路。”

“蓝给谏这话，本官听不明白。本官只是希望言官可以‘言之有物’，而不是以风闻奏事之名，无中生有。难道说科道官员做不到‘据实参奏’，只能是捕风捉影，才能够弹劾？”

“张尚书何必强加罪名。太祖皇帝之所以选择延续唐宋言官风闻奏事之权，就是为了大开言路。正是因为有了言官风闻奏事，言官才能够有效的监察百官。若是严禁言官风闻奏事，必须要掌握罪证才能够上书弹劾。那么言官以后如何监察百官，特别是如何监察朝廷重臣。这不就是堵塞言路。”

“蓝给谏完全是颠倒黑白。”

张璁不客气的呵斥蓝田，道：“监察百官要的不是言官捕风捉影，无中生有。而是实实在在的监察，真凭实据的监察。皇上圣明，登基之后进行都察院改革，每个省份设立都察院。目的是什么？难道是为了让他们也是风闻奏事？是为了加强都察院的实力，让他们可以用证据监察。”

张璁和朱厚熜呆久了，对于朱厚熜的很多想法还是清楚的。

朱厚熜最讨厌那种捕风捉影的弹劾。

特别讨厌都察院拿一些鸡毛蒜皮的事情弹劾官员。不过张璁虽然态度强硬，但言官战斗力也不差。他们可不会因为张璁是吏部尚书，就选择后退一步。因为张璁的改革，前面最多算是对于言官“整肃军纪”。但要废除言官“风闻奏事”的权力，这是直接触及到了言官的利益。

因此双方吵个不停。

压制言官“风闻奏事”，对于朝廷重臣是好事情。但对于言官是巨大的限制。看着他们

之间不停的打嘴仗，朱厚熜最后敲了敲桌子。

朱厚熜还是很有威慑力的。

等大家静下来之后，朱厚熜直接点名道：“李卿，你怎么看？”

李承勋头疼。

皇帝的意思，李承勋是明白的。毕竟这些年都察院改革就是这个方向。而且因为朱厚熜讨厌言官动不动就“风闻奏事”，所以其实这些年已经很少有言官跟以前一样。更多的是拿着一些证据弹劾。

但真的禁止言官“风闻奏事”的权力，李承勋还是不敢应承。若是自己答应了，自己以后如何在都察院领导这些言官。毕竟“风闻奏事”，这可是言官最重要权力。这些言官说不定就认为自己出卖他们来稳固自己地位。

因此李承勋犹豫一下，还是硬着头皮道：“皇上，自南北朝开始言官拥有‘风闻奏事’之权，到现在已有近千年时间。经过一代又一代的改革，才有了现在言官‘风闻奏事’之盛况。若是禁止言官‘风闻奏事’之权，一定会打击言官言路。臣恳请皇上三思。”

朱厚熜点点头。

淡淡道：“李都御史，那你对于张尚书说的前面十二条怎么看？”

听到朱厚熜淡淡的语气，还有叫自己“李都御史”，都让李承勋明白，朱厚熜对自己的回答是不满意的。但李承勋没有办法，毕竟自己想要领导都察院这些御史，当然要维护他们的利益。

不过皇帝毕竟是皇帝，不能得罪太多。

因此李承勋立马道：“吏治的关键在于监察，监察的关键在于都察院。臣支持张尚书的十二条改革意见，都察院愿意配合吏部完成改革。”