章六十八华约的诞生

7-2020：40：003889两院所有议员出席了长老院和少议院正式更名仪式，首次两院通会也就在更名仪式之后进行。更名是开胃小菜，通会才是主餐。由杨晨毓提出正式把原来的元老院或者叫长老院更名为国是院，少议院更名为国政院。所有法律一律由两院三分之二通过报国王陛下批准才能实施，吴越联合王国大政法则必须由两院十分之九通过报国王陛下通过才能正式实施。两院议员身份不得和举官同时行权。国政院议员由国人、贵族、王室成员通过选举产生，家中须有1万亩土地或向国家累计三年交税1000万钱才有资格被选，同时也规定了优伶、娼妓、外族归化未满20年者、非主神教徒等等不得参与竞选。国是院由退休或离职官吏、大地主、大工厂主、大商人、贵族由国王陛下指定产生，国政院议员可以同时兼任官吏或军队现职，所有军团长县令监察长大法官等都自动成为国是院议员。两院议员每届是十二年，国政院议员不得连任，国是院议员不收限制。所有议员都没有补贴和薪资，都属于义务劳动。从根本上就杜绝了老百姓的参与。目前的民主制度也就只能到这一步，再向前走就是死路一条了。不过平民和国人可以参加县府的议员选举，县一级只有一个议院，任何自由民都可以参加县议院议员选举和被选举，同样也不提供工资和奖金，连续两次没有出席月会或年会即自动免除。县一级的议员主要就是监督县令和官吏，并有权向上级监察机关提出罢免和废黜要求。同时对县里各项活动有财务监督权。监察和大法官都是设到郡一级，只有县令判决犯人不服的可以向郡级监察和大法官那里申述。县官仍须署理县内非杀人等十恶案件一下的案子，大案件自然有郡监督长和大法官来署理。县一级还是保留衙役和秘书处，衙役和秘书都属于吏职，需要由国家统一考核，通过者才能担任。由于衙役和秘书都是3000钱小吏，故而人称3吏鼠尾。杨晨毓知道官吏分途也是有利有弊的，故采用年晋一级的方式来鼓励小吏好好干活，每一年是加200钱，虽然不多，但一年也净多2400钱的，尤其是老了以后，怕没几个会渎职的，三十年工龄的就有6000钱加贴，怕很多人也得思量下了。郡一级和现代靠拢，有大法院和巡回法院，还有监督院和检察院。监督院是管理各类案件，监察院是管理官吏和复核联署三次上诉的案件，同时也是执行法院判决的死刑。所有死刑必须报国家总检察院批准。郡内还有内务处，都统一在国家内务部统领。内务部由两院常务和国王集体掌控。郡内没有议院，只有两院某郡议员的署理处，可以通过署理处和国家两院议员联系反映情况，由议员到两院常务处处理解决，再不行可以通过年会向两院提出议案。国家框架也是施行诸王相同议政格局，诸王相有军相、财相、王相、农相、商相、工相、法相、学相、议相九人组成，其中议相是两院正副议长各担任半年的形式轮流干，王相是国王负责其它诸相剩余事务和统领诸相的联络等等。军相由各大将军轮流担任。其它诸相都是各个部门优选上来最好的官僚，但必须通过两院批准。内官系统就简洁多，禁军军团长、弻马翁、内府财务总监、内府总管事、内府管事、农场场长、礼仪总长、吏部总长。对了杨晨毓为了不让王权出意外，吏部总长归内官，这样要通过塞钱向上爬怎么也绕不过国王一关。会吴王宫内官就除去吏部总长和禁军军团长职务，毕竟这个不能有两套系统。吴王宫禁军也是由吴越禁军负责。至于为什么设立弻马翁呢，那个是负责马场狗场等培育工作的，还有就是负责马车事务。在目前条件下，马匹和马车必须重视起来，这些活必须要摆脱一般官僚机构束缚，否则马牛等牲畜育种会乱套。国家财政不再向国王支付费用，但新得的土地国王有优先获得权，虞越王室有权免费获得新开辟土地的七分之一，会吴王室有权免费获得新开辟土地的九分之一，新开辟土地五分之一归各家贵族按照爵位分配，方案由两院出。至于杨晨毓一手建立的吴越钱行和山阴粮食交易所由商部负责监督，只是在商部下有个转门的交易监督处负责。

“诸位，这次和天草的条约已经一一阐述，很多人认为是我们单方面付出，而天草没有什么实际付出，有点不公平。这个我同意，和天草的条约将把天草推向全乌国最高权力中心，我们的利益是什么呢？那个就是维护以我须甲为中心的须甲圈内的安全和繁荣。只有大江大河满了，小河才能都满。这个道理很简单，只有维护好须甲圈的安全与稳定，才能让须甲圈内各国人民生活在幸福中。同样这个吴越国家最高利益必须得到维护，这个条约对东洋海岛安全和繁荣将起到很大作用。”杨晨毓断了下，想想又继续。

“这个条约只是第一步，以这个条约为基础还有更多的条约签订，为了须甲圈的利益，这个最终组织会以中华安全和繁荣公约的形式发起。所有条约签订国将建立参与须甲联盟军，各国内务事务只有内务部队负责，所有外部军事都依靠联合国军负责。”“野村，您说这样的条约下，我们是不是被绑在吴越战车上了。”平野林很是害怕签订那样的条约，可目前又不得不签订那样的条约。对于前几天看到的30个军团他很是惶恐，光有军团还不足以害怕，可吴越那个大雁级一排溜几十艘同时建造就不得不有所顾忌了。要是那吴越拿出50个军团来，怕诸岛就得被吴越统一了。现在后悔也晚了。

“这个条约我还盼望早一点签订呢！”野村故意卖关子，看看菊岗，“菊岗您来分析下，这个条约对我们的好处。”“我们要出人出钱参与所谓的须甲联合军的话，通过搭上吴越扩张，我们怕也可以得不少好处。问题是怕自主权不能那个了。”菊岗叹口气。

“错，我们其实对好处无所谓了，都这份上还怕什么。我希望能通过支持吴越南方扩张，让我们子孙也获得一块大的土地继承下去，总比窝在诸岛强。”野村算计着让子孙加入吴越贵族行列，那样南下就能获得一定的土地了。

“对啊，我们那个岛抢来抢去能有什么油水呢，看来还是野村您的想法对，再说了，吴越似乎看不上我们的土地，不然以他们的军力，咱们的天草早晚玩完。不如搏一把，赌下子孙后代的幸福。”平野林想不到这个也能放弃成见了。

＝＝＝＝＝虞越王宫内，虞越王和会吴王还有各个爵位的大贵族都参与了签字仪式，很简单画押签字解决了一切法律问题。正式的启动在签字后一个月后生效，当然军事培训和武器供应部分已经开始了。

“教宗大人，您要配合我们的条约啊。”杨晨毓似笑非笑看着教宗。那个教宗本来就是个神棍，说穿了是越族的巫婆，不过教宗正好先让巫婆干了。好在这个巫婆还算年青貌美脑子也好，闻到了杨晨毓和马艳丽的阴谋，就主动向杨晨毓提出某个建议，当然杨晨毓把自己拟定的主神教一套东西给她后，这个巫婆立即变成主神教教宗了，任何宗教没有钱是不行的，主神圣经说穿了就是个古代须甲各部落神鬼故事集，只是被杨晨毓以主神作主线串了起来。而且严格分了神和主神上帝的区别。一个是创世神一边是古代神职者。主神教教宗必须为国王登基加冕婚礼孩子洗礼等等出力，王室也会提供一定的钱款帮助主神教会，教会以主神教教宗，各地地名主教，各部门光明主教组成，说穿了就是个互相制衡又不得干涉俗务的傀儡群体罢了。主神教参加婴儿洗礼的必须是处女圣教徒。教宗可以结婚或不结婚，但必须和王室成员成婚，说穿了那个巫婆就是杨晨毓觊觎她的美貌而定的法则。主神教教宗必须是圣女担任。这样主要还是怕宗教干政，女人的问题相对来说比较好处理。

“是的，神的光辉无处不在。”巫婆幽怨的眼神让杨晨毓心动，看看没有人注意过来，杨晨毓向侧厅一个佣人打扫卫生的工作间走去。隔了一会儿，那个巫婆也忍不住看看周围，没人注意下，也走向那个工作间。娜美眼睛一直在寻找自己的男人，她一离开杨晨毓就会有不安的感觉，忽然注意到教宗大人进入一间工作间，在门开一条缝的一刹那间，看到大王在里面等着。诡异的情形，忍不住也走到那个工作间去。进去后并没有发现有大王身影，正待回身，忽然听到佣人楼梯传来压抑的呼声。娜美踮着脚走向佣人楼梯，慢慢打开门，走进去后，听到楼上有呻吟声。脱了鞋，慢慢顺着狭窄的佣人楼梯向上走，上面那里是一个门，不过平时都锁着，并没有人来，借着窗户透进的亮光看到大王赤裸身子抱着教宗在媾和。

大厅里人们还是继续在讨论各种见闻，男人们或在女子面前装酷谈论历险，或者老妇们谈论北庭有什么好玩的去处，当然贵族们还不会浪费这次机会，继续在谈论杨晨毓的华约构想。

“要是我须甲圈内各国加入华约，互相罢兵，然后一致对外，每个新开发的土地奖赏给有功将士，有大功的也允许建立伯国候国公国的话，那么这个华约还是有希望成为大地的主人。”小刀忽然间有了开天辟地的想法，作一个哪怕是伯国国王也是很有诱惑力的。当然他也知道在华约下，伯国对内的统治不会完整，最多半自治状态就不错了，不过还是很吸引人。

“怎么，小家伙有野心哦。”虞桑和小刀一家关系都好，不会因为有些想法而去责难。

“大夫人，我想到南方占领一个岛做国王呢。”小刀一点也不避讳，因为那个想法本身就是杨晨毓给点拨的。

“呵呵，小家伙野心不小，大嫂支持你。”虞桑一直把小刀当孩子，可小刀自己也都有了孩子了。

“野村君，那个吴越贵族怎么都有谋反意思啊！还这么公开讲。”菊岗很是奇怪，怎么一个个贵族都希望占一个地方做国王呢？

“这个是吴越王的心胸开阔吧。”野村还不知道怎么解释，哪有君主鼓励手下去别的地方占领做国王的？

“我看啊，怕是吴越王把手下当鹰犬使吧，鹰犬总要吃肉的。”平野林的解释不完全对，也不能让菊岗信服。

“大伯，我看啊，要是能做吴越王的鹰犬也没什么不好，毕竟人家可是给个小王国呢。”菊岗不买账，野村也点头同意。