第一三七章:抗灾赈灾方略

陕西，夏。

大雨，暴雨不断，形成了许多洪涝。

连续干旱数年，现在终于下雨了，但却成了水灾。

“老天爷，我们做错了什么啊！”

百姓由喜而悲，没少指着老天骂。

许多老百姓庆幸，并感激刘备和皇帝：“我们要感谢巡抚大人，感谢圣上！”

因为要不是朱由检下旨强制大面积种植玉米，土豆，红薯。要不是朱由检下旨大量修建水库，水渠等水利。要不是刘备这个巡抚负责，不会让这些政策落实。

因为种了玉米，土豆，红薯。不管干旱还是洪涝，收成都有一定保障，要是继续种小麦，小米等主粮，就可能没有什么收成。

有了大量的水库，水渠等水利工程，可以抗旱防洪，最大程度的保障收成。

所以尽管现在遭遇了水灾，但是造成的影响没有大面积种植玉米等作物和有大量水库前干旱时候大。

如此，百姓还有盼头，不会绝望。

现在刘备就是陕西百姓的青天大老爷，管着他们的饭吃，他们宁愿拜刘备也不拜老天爷了。

洪水天，刘备还带着人四处巡查灾情，同时让军队加入到防洪救灾中来，一时间军民亲如一家，在百姓心中的印象提高了不少。

“军人就应该保家卫国，在国，家需要时挺身而出，不畏牺牲！”

这是刘备经常对百姓和军队讲的话，以前觉得是空话，但随着军队不断参与到抗灾中来时，无论是百姓和军人，才开始慢慢意识到，感受到这些话的意义。

几年下来，尽管陕西又是干旱又是水灾，但已经好转了许多，饿死的人越来越少，流民也逐渐消失。

如今陕西内的起义军没有了，大部分选择了解散，朝廷没有追究，一部分逃跑离开了陕西，有少数落草为寇，他们差不多被官府围剿完了。

经过这几年大力推动玉米，土豆，红薯的种植，通过修建大量水库，水渠等水利，通过朝廷的不断赈济，陕西的灾情已经稳定，而且形成了一套可行的抗灾救灾方案。

并且，在陕西现在开设了许多的工坊。纺织，煤炭，钢铁，玻璃，水泥，红砖，瓷砖，钢筋等等，提供了许多岗位，可以安置那些没有田地种的百姓。

这里的地主和佃户之间也签订了契约，让佃户拥有更多全力。推行这种政策可比在张昊在河南容易，因为陕西现在的官员都在做事，他们中有不少新提拔的愿意做事，也有畏惧刘备的不得不做事，总是刘备一声令下，他们就得努力干活。

今年夏天陕西洪涝，山西也有大雨，形成了一些水灾，但远没有山西严重。山西在张昊和武则天的努力下，各方面比刘备在陕西做得更好，所以山西现在的百姓不会挨饿，而且能拿出一些粮食救济陕西的百姓。

陕西洪涝，山西雨水不少，但今年的河南，山东，河北等地却是大旱，种植的小麦，小米几乎没有什么收成。

要不是张昊做了三地总督，杀了许多官员，强制地主与佃户签订契约，强制百姓们种植玉米，土豆，红薯的话，今年三地不知道会饿死多少人。

“总督大人就是我们的救命恩人啊，感谢总督大人！”

绝大部分百姓和不少地主现在都感激张昊救了他们。

少数百姓和一些地主因为种的小麦和小米不少，损失很大，他们将怨气撒到了张昊身上。

尽管最大程度的种植了玉米等作物，但因为三地大旱，所以粮食产量不足以填饱所有人的肚子。

好在有许多工坊招人，能安置一些灾民。除此之外，张昊等人做好了粮食调度，将南方的粮食调用到三地赈灾。

因此河南，山东，河北三地尽管大旱，也没有出现太多饿死人和流民的情况发生。

“六弟，刘备，武则天，李世民，谢谢你们，不然大明这天下已经大乱！”

朱由检没少由心的感激张昊他们，要不是他们的帮助和努力，大明北方已经因为天灾而各地都是起义军，流民，尸横遍野了。

张昊说道：“任重而道远，这才刚开始，大家一起努力吧。”

是啊，这样的天灾还要持续数十年，还有许多事情要做。

不仅是北方，接下来南方也会开始出现局部地区的旱灾，水灾，雪灾等。

他们需要建立起系统的全国抗灾，赈灾的措施。

这几年的探索，尝试，已经有了一个雏形。

首先，必须清理各地方的贪官污吏，还有玩忽职守，不愿意做事的官吏，该杀的就杀，该罢免的罢免。

如此造成的大量官职需要补充，可以就地任命，提拔。还有就是通过科举选拔人才。

朱由检重生回来后，这几年是年年进行科举，就是为了选拔更多合适的人才治理地方。

当然朱由检也在开始慢慢改变科举考试的方式和内容，注重实用性。

第二点，将地主和佃户的契约制度推广全国，使得佃户能自主的决定种什么，有利于玉米等作物的推广，同时更能保护广大佃户的利益。

第三点，就是推广玉米，土豆，红薯。尤其是在南方，推广力度不太大。尤其是地主在抵制，这需要有能力的人去执行。

第四点，全国大量开设工坊，招募工人。一方面朝廷自己大量建工坊，另一方面鼓励民间大量建工坊。玻璃，水泥等制作方法可以卖出去，获得一部分钱财的同时也能推动民间建设这些工坊。

第五点，就是朝廷全国范围兴建水库，水渠等工程，一方面抗旱防洪，另一方面可以解决不少岗位，可以帮不少吃不饱饭的百姓提供工作。同时也可以加大基础设施建设，比如修建新的官道，尤其是在边境，即可以提供岗位，又能方便战争物资运送。

轨道马拉车其实就可以用上。

第六，海外贸易。与东南亚，西方国家进行贸易。将一些稀缺之物引到大明来，比如橡胶树等等。

要想海外贸易顺利，就必须有一支可以剿灭倭寇，海盗，能与西方海军较量的海军，才能保障海上贸易。

除了这六个方面，还需要其他方面都配合，如此才能保障接下来数十年内抗灾赈灾效果。