第177章有重点地推进改革

听到欧阳明辉如此说，张东峰便继续坐下。

欧阳明辉从随身的公文包里拿出几页纸，说道：“郑书记，我化了一些时间，亲自写了这份检查材料，表明自己深刻的认识与态度，现在想请郑书记和张部长先把把关。”

对于郑冠华来说，欧阳明辉这样的客气，心里还是很受用的。

欧阳明辉刚来江东县时，凭着京城任职的资历和欧阳家族的能量，并不把郑冠华和其它江东县的领导干部放在眼里，在许多方面、在许多事情上，表现出强势。

郑冠华和张东峰、钟世明联合，在表面上不与他产生明显冲突，但在暗中软敲硬打，让他吃了一些苦头。

后来，他卷入了李林靖治污案，虽然他并没有经济问题，但他介绍的一些专家学者参与了数据造假，影响非常恶劣，从此欧阳明辉对郑冠华和张东峰完全改变了态度。

郑冠华当然不会就此不把欧阳明辉放在眼里，也不会把欧阳明辉当成下属看待，于是他明确拒绝道：“我就不看了，这次是孟书记亲自布置的任务，我看了无效。”

张东峰则在心里想，欧阳明辉表明自己写和让秘书代写，材料交到孟奇波那里，不会有什么差别，难道你强调是自己亲自写的，就容易过关吗？

说实话，他心里是想看看欧阳明辉如何来深刻检查这个问题，欧阳明辉既然这么说了，不看白不看嘛。

不过，现在他听到郑冠华明确加以拒绝，那么他也不能再看了，而只能进行婉拒：“欧阳县长，我不存在这种情况，很难有这方面的考虑，提不出任何建议，还是不看了吧。”

欧阳明辉则继续进行坚持：“郑书记，我觉得这一次与以前不一样，上面应该更加重视了，我们互相看看，心里会更有把握一些。”

郑冠军则继续摇头：“我到现在还没有写好这份材料，说实话，我都不知道应该如何来写。”

“如果我看了你的材料，先入为主了，我们二个人的材料写的差不多，会让孟书记以为我们是从哪里抄来的。”

这个理由说出来，欧阳明辉便不能再坚持了。

主要是这个说法是有一个故事的。

孟奇波来海天市上任后一个月，主持召开了一次学习会，会后让每个海天市所辖的县（区、市）的县委书记、县长写一份学习体会。

这种学习体会，肯定是由各个专职秘书进行代劳。

孟奇波翻看交上来的这些学习体会，发现其中二份材料几乎写的一模一样。

经过了解，原来是二个秘书在网上抄了同样一份材料。

他们觉得这种学习体会完全是走过场，孟奇波肯定不会亲自进行检查，于是便打算偷懒，在网上抄一份进行交差。

从网络上进行复制粘贴，自己不仅不用动脑筋，而且还不用打字，几分钟就可以搞定。

当然，这二个秘书出了这样的差错，让领导出了这样的洋相，工作肯定是丢掉了。

其实上，郑冠华就算看过欧阳明辉的这份材料，当然不会真的会按他的思路写自己的材料，他只是在找理由进行拒绝而已。

既然郑冠华坚持不看，那么张东峰当然也不会拿过来进行查看。

欧阳明辉最终把这几张纸重新放入了公文包里。

郑冠华为了避免大家尴尬，便开始转换话题：“我打算在县级层面，开展同样的警示活动，对县管干部加强监督与防范。另外，对于妻子和儿女在国外的这些干部，也要让他们写体会、谈认识。”

许多领导干部喜欢把自己体验过的事情，交给下面的人来进行体验。

郑冠华自己体验到了这份痛苦，便打算折腾下面的人，欧阳明辉当然赞成。

对于管理干部工作的张东峰来说，对于这样的工作提议，他还不能表示反对，毕竟加强防范肯定是正确的。

既然郑冠华和欧阳明辉都在，张东峰便开始汇报下一步开展机构改革中一个重头戏，即实施江东县加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案。

这个方案主要是打算全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法，江东县组建综合行政执法局。

通过这次改革，将健全完善全覆盖的整体监管体系和全闭环的行政执法体系，加快构建全方位的监管执法协同体系，基本形成权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局，形成在全市、全省具有示范引领作用的改革成果。

为什么要在这个方面动手进行重大改革？一方面当然是张东峰想出工作业绩，毕竟到目前为止，他还没有过于亮眼的成绩；另一方面也是基于现实问题。

目前一直存在“九龙治水”问题。在行政执法领域，按照原先的分工，哪怕一条短短的马路，路名牌、红绿灯、垃圾箱、绿化带等就分属市政、交警、环卫、园林等部门管理。

用老百姓的话来说，就是10多顶“大盖帽”管不好一顶“大草帽”。

贺平的加盟店就经常会遇到这样的情况，针对同一件事，都是“今天你来查、明天他来查”。

有时一天就来好几拨人，店长刚执行完前一个检查组的要求，后一个检查组又提出了新要求。

还有就是一直存在最基层的乡镇街道“看得见、管不了”，县级职能部门“管得了、看不见”的执行问题。

行政执法历来县级部门“条抓”强、基层乡镇街道的“块统”弱。

作为直面基层管理的一线，乡镇街道原先在很多管理类目上没有执法权，联合执法又需要协调很多部门和环节，最需要行政执法的基层，力量反而最薄弱。

在协调上，在许多时候，乡镇街道无能为力，毕竟许多县级职能部门能推的推、能拖的拖。

原先张东峰在清江镇开展调研时，一些乡镇干部明确表示，庞杂的管理事务让他们不堪重负，尤其是餐饮油烟、占道经营等一些执法事项，协调起来效率低、周期长。

张东峰明白一方面是交叉执法、重复执法；另一方面则是监管缺位。

在老百姓眼里，不管哪个地方的部门来检查，还是哪个部门的执法人员来检查，都代表着公家。

对此，张东峰打算进行“破局”，进行“大综合一体化”行政执法改革，以“联合执法”的理念，把发生频率高、与群众生产生活密切的执法事项纳入综合行政执法，进行体制重构、流程再造、多跨协同。

简单来说，就是构建一个“金字塔型”的行政执法体系。

在县级层面，主要负责监管制度设计、统筹协调、监督指导等。

重点是将更多执法力量下沉乡镇街道，精简执法队伍、优化执法层级、整合乡镇执法力量，推进“一支队伍管执法”。

在执法流程上，名字叫“综合查一次”。就是通过职能事项梳理、执法力量整合、统一执法标准，实行“进一次门、查多件事”，尽可能减少对群众和商家的影响。

比方说对贺平开设的那种小吃加盟店，以后就是几个部门拿着一张清单一起来进行检查，像排水、生活垃圾分类、消防、市容等，给店里做“全身体检”，如果发现哪些地方要整改，会一次性开出单子。

张东峰在郑冠华的支持下，已经在江东县的一个城区街道、一个镇、一个乡进行了这样的试点，总结了初步的基层创新经验和特色做法。

根据方案，江东县的这方面改革将朝着更精准的方向深入，范围和力度持续加大。按照目标，综合执法事项将力争拓展到60%以上执法领域，60%以上高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合执法范围，60%以上行政执法量由综合执法部门承担。

还会继续加大数字化改革的牵引作用，全面运行“大综合一体化”执法监管数字应用，执法监管“一件事”场景应用拓展到60件以上。

随着改革的推进，江东县将80%以上执法力量将进一步下沉到乡镇街道，真正实现行政执法“有人管”“管得住”“管得好”的目标。

对于这一步的探索和改革，张东峰觉得意义很大，不仅可以推动江东县加快打造高质量发展示范区有影响、可示范的标志性成果，还将为全市、甚至全省行政执法改革提供方案、贡献智慧。

对于这样带有突破性的改革，郑冠华和欧阳明辉作为江东县的主要领导，都是可以作为他们的主要工作业绩，当然愿意进行推进。

就在三人推敲一些细节问题时，李亚明进来请示：“郑书记，林书记和曲局长说是有重要情况要向郑书记和欧阳县长进行汇报。”

二个人一起来汇报工作的概率很低，肯定是遇到了重要而紧急的情况，于是郑冠华让李亚明立即通知二人进来。

江东县纪委书记林枫和江东县公安分局局长曲炜分别与郑冠华、欧阳明辉、张东峰打招呼后，汇报了一起让人觉得不可思议的案情。

因怀疑江东县人民医院院长沈直华长期受贿手里钱多，江东县卫计委一名工作人员竟伙同另外二人，冒充纪委人员，将沈院长进行绑架。

刚开始的时候，它根本就不认为自己面对这样一个对手需要动用武器，可此时此刻却不得不将武器取出，否则的话，它已经有些要抵挡不住了。浴火重生再强也是要不断消耗的，一旦自身血脉之力消耗过度也会伤及本源。

“不得不说，你出乎了我的意料。但是，现在我要动用全力了。”伴随着曹彧玮的话语，凤凰真火宛如海纳百川一般向它会聚而去，竟是将凤凰真炎领域收回了。

炽烈的凤凰真火在它身体周围凝聚成型，化为一身瑰丽的金红色甲胄覆盖全身。手持战刀的它，宛如魔神一般凝视着美公子。

美公子没有追击，站在远处，略微平复着自己有些激荡的心情。这一战虽然持续的时间不长，但她的情绪却是正在变得越来越亢奋起来。

在没有真正面对大妖王级别的不死火凤之前，她也不知道自己是否真的能够抵挡得住。她的信心都是来自于之前唐三所给予。而伴随着战斗持续，当她真的开始压制对手，凭借着七彩天火液也是保护住了自己不受到凤凰真火的侵袭之后，她知道，自己真的可以。

这百年来，唐三指点了她很多战斗的技巧，都是最适合她使用的。就像之前的幽冥突刺，幽冥百爪。还有刚刚第一次刺断了曹彧玮手指的那一记剑星寒。在唐三说来，这些都是真正的神技，经过他的略微改变之后教给了美公子，都是最为适合她进行施展的。

越是使用这些能力，美公子越是不禁对唐三心悦诚服起来。最初唐三告诉她这些是属于神技范畴的时候，她心中多少还有些疑惑。可是，此时她能够越阶不断的创伤对手、压迫对手，如果不是神技，在修为差距之下怎么可能做到？

此时此刻，站在皇天柱之上的众位皇者无不对这个小姑娘刮目相看。当凤凰真炎领域出现的时候，他们在考虑的还是美公子在这领域之下能坚持多长时间。白虎大妖皇和晶凤大妖皇甚至都已经做好了出手救援的准备。可是，随着战斗的持续，他们却是目瞪口呆的看着，美公子竟然将一位不死火凤族的大妖王压制了，真正意义的压制了，连浴火重生都给逼出来了。这是何等不可思议

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正如曹彧玮内心所想的那样，一级血脉的大妖王和普通的大妖王可不是一回事儿啊！更何况还是在天宇帝国之中名列前三的强大种族后裔。论底蕴深厚，不死火凤一脉说是天宇帝国最强，也不是不可以的。毕竟，天狐族并不擅长于战斗。

可就是这样，居然被低一个大位阶的美公子给压制了。孔雀妖族现在连皇者都没有啊！美公子在半年多前还是一名九阶的存在，还在参加祖庭精英赛。而半年多之后的今天竟然就能和大妖王抗衡了，那再给她几年，她又会强大到什么程度？她需要多长时间能够成就皇者？在场的皇者们此时都有些匪夷所思的感觉，因为美公子所展现出的实力，着实是大大的出乎了他们的意料之外啊！

天狐大妖皇眉头微蹙，双眼眯起，不知道在思考着些什么。

从他的角度，他所要做的一切，都是为了妖怪族和精怪族能够更好的延续，为了让妖精大陆能够始终作为整个位面的核心而存在。

为什么要针对这一个小女孩儿，就是因为在她当初夺冠的时候，他曾经在她身上感受到一些不同寻常的东西，也从她的那个同伴身上感受到更强烈的威胁。以他皇者的身份都能够感受到这份威胁，威胁的就不是他自身，而是他所守护的。

所以，他才在暗中引导了暗魔大妖皇去追杀唐三和美公子。

暗魔大妖皇回归之后，说是有类似海神的力量阻拦了自己，但已经被他消灭了，那个叫修罗的小子彻底泯灭。天狐大妖皇也果然感受不到属于修罗的那份气运存在了。

所以，只需要再將眼前這个小姑娘扼杀在摇篮之中，至少也要中断她的气运，那么，威胁应该就会消失。

但是，连天狐大妖皇自己也没想到，美公子的成长速度竟然能够快到这种程度。在短短半年多的时间来，不但渡劫成功了，居然还能够与大妖王层次的一级血脉强者抗衡。她展现出的能力越强，天狐大妖皇自然也就越是能够从她身上感受到威胁。而且这份威胁已经上升到一个新的高度了。

曹彧玮手中战刀闪烁着刺目的金红色光芒，全身杀氣凛然。一步跨出，战刀悍然斩出。天空顿时剧烈的扭曲起来。炽烈的刀意直接笼罩向美公子的身体。

依旧是以力破巧。

美公子脸色不变，主动上前一步，又是一个天之玄圆挥洒而出。

战刀强势无比的一击也又一次被卸到一旁。在场都是顶级强者，他们谁都看得出，美公子现在所施展的这种技巧绝对是神技之中的神技。对手的力量明明比她强大的多，但却就是破不了她这超强的防御。

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不过没有谁怀疑这种能力的由来，毕竟，孔雀妖族最擅长的天赋本来就是斗转星移。她这技巧和斗转星移有异曲同工之妙。

美公子这次化解曹彧玮的攻击之后却并没有急于攻击，只是站在原地不动。

曹彧玮眉头微蹙，这小姑娘的感知竟是如此敏锐吗？在他以火焰化铠之后，本身是有其他手段的，如果美公子跟上攻击，那么，他就有把握用这种手段来制住她。但美公子没有上前，让它原本蓄势待发的能力不得不中断。

战刀再次斩出，强盛的刀意比先前还要更强几分，曹彧玮也是身随刀走，人刀合一，直奔美公子而去。

美公子手中天機翎再次天之玄圆，并且一个瞬间转移，就切换了自己的位置。化解对方攻击的同时，也化解了对方的锁定。而下一瞬，她就已经在另外一边。曹彧玮身上的金红色光芒一闪而逝，如果不是她闪避的快，无疑就会有另一种能力降临了。

拼消耗！她似乎是要和曹彧玮拼消耗了。