《韩非子》有言：“事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效”
诸葛亮推崇前汉而贬斥后汉，一个重要原因在于，前汉重视贤能之臣，也敢用贤能之臣。
前汉建立之初设三公，太尉、丞相、御史大夫，三公都开府治事，同朝称宰，三公里面又尤以丞相权重。
此时的大汉皇室，需要以三公为代表的臣权抗衡后党外