第113章 户部预算司

从老家一路北上，大约用了二十多天才到京城，家里的娘子见到我们风尘仆仆的回来，心里也是十分开心，家里的几个孩子又长大了一点，只是见到我有点陌生了。我的心中有点酸酸的，总是感觉到自己这个当父亲的不合格。只是这个时候一家人都是开开心心的，我的内心也没有把我这种伤感表露出来，这种心情只有自己才知道。一想到自己从前世穿越到这里不知不觉也过了十多年了，自己也从以前那个懵董少年变成一个拥有四个妻子和四个孩子的大男人了，官职也从以前的最未等变到现在的顶级官位了，自己对于自己的成就也是心满意足的。自己想到自己这十多年的时间都是不停的奔波，从大华国的北方到京城，再从京城到南方，还有就是到了澳洲采矿，自己的想到这么多年都是在外面奔波，想想也是时候休息一下。于是一家人吃饭的时候我就开口和几个妻子说了自己想休息一段时间的打算，几个女人听了也是心中大喜，转而又担心皇上会不会答应。我的心中想了一下，如果自己向皇上提出来的话，皇上应该是会答应的，自己的也有这个信心。

第二天，到了皇上的书房，见到皇上，把我们这段时间在广阳府做的一些事一一向皇上汇报了，现在因为广阳钢铁厂的成立，我们大华国的优质钢铁的产量比以前多了三倍多，而且是稳定的产量。所以现在可以把们的各种机械设备也是可以做出来的，只是各种机械设备的性能改进也不是一天两天的事，不可能一蹴而就。我也细细和皇上谈了我对未来的想法，我对皇上说：“皇上，现在整个大华国政通人和，国强民富，但是我们也要居安思危，把未来的发展作一个计划。现在国内的经济我们可以按现在的局面循序渐进，我们的老百姓可以吃饱，穿暖那我们国内就会安定、繁荣了。我们现在还要做的事就是提高整个国家的国防事业，我的打算是把国内的军队分成海军和陆军两个兵种，而这两个兵种的最高统帅则是由兵部尚书来决定，因此这两个人要由兵部的左右侍郎来兼任。对于海军，我建议设立北方舰队、中部舰队、南方舰队这三大舰队。各大舰队的负责人由兵部设立舰队司令这一职务，建议这一职务的官阶是从三品，而司令下面再设二到三个正四品官阶的副司令。而对于陆军，我也建议在整个大华国设立北部、西部、南部三大战区，也设置司令和副司令这两个职位。陆军的人数编制为一百万到一百二十万人，三大海军舰队的编制为五万人一个舰队，合计十五万人。还有就是我们的军费开支可以按照我们的财政收入的半成来支付。对于这陆军的三大战区，我们重点是做好北部战区的建设，整个北部战区人员编制要占到整个陆军的五成以上，军费的开支按人数来的列编，设定陆军的标准装备。陆军中设立炮兵部队、工兵部队、情报部队、后勤部队以及常规的部队。”皇上听了我对大华国军队的设想，心中也是很有感慨，是因为我这个人虽然不是科班出身的，但做事却是极有责任心，不但对整个大华国的农业、工业、甚至对军队也有很不错的认识。于是就问我，“虞大人，要不然，回头你来主持兵部吧，任我们大华国的兵部尚书，不知可否？”我心想现在这个时候，南方的边防还算是安定的，因为我们大华国东部及南部都是海防线，面临大海，现在我们有了万吨级的带炮军舰，而且是全世界最新式的蒸汽动力的军舰，因此，只要我们不去攻打别人，立足于防卫我们是一点问题也没有的。现在唯一不能确定的是北方游牧民族的四国，其中能力最大的是在大华国东北部的女真部以及大华国的北部的瓦剌部，还有就是西北的突厥及吐蕃。现在的状况是这四个游牧民族的国家由于生产力发展的问题现在都还是很落后的，大部分人都处于温饱线下，因此常常会蠢蠢欲动，想进进入我们大华国来一个秋后扫落叶般的打劫。在对上的前十年还经常出现这样的问题，我们北方的军队虽然也是严防死守，却也是没有办法堵住这样的现象的出现。只是到了这十年了，因为我们改进各种兵器以及大杀伤力的火炮，因此他们过来的次数少了很多但也是没有杜绝的，只是过来一次付出的代价会比以前大很多，因此他们也不会轻易出动。想及此，我就开口和皇上说：“皇上，现在北方四国，也是实在生产力低下，生产出来的粮食都没有办法解决他们族民的肚子不挨饿，因此他们也才会过来抢掠。我倒是有一个办法，现在我们大华国的因为地大物博，由于找到了高产的粮食作物，以及提高了水稻的生产水平，现在我们不但可以自给自足，而且还有一定数量的赢余，因此我们除了储备好足够多的储备粮外，剩下一部分是可以外销给他们的，让他们用他们的当地矿产以及他们生产的物资和我们交换。据我所知，他们那四个国家，虽说是游牧民族，但一年四季也是固定在他们所认为的区域活动，因此他们就把那个区域当作他们的国家了，而且他们都有自己的宗教和信仰。也是因为他们那些活动的区域对于粮食作物的种植不太合适，因此他们的粮食不管天气如何，都是种不出可以满足他们可以吃饱饭的程度，他们一定会想办法去搞足够粮食，也许是抢，也许是交换。我们可以把他们引导到交换或交易这上面，因而我们可以开放边境一定数量的城市作为贸易城市，可以让他们把他们的物资运到我们当地城市交易，我们也把他们想要的物资运到当地当作商品来和他们交易。我们可以让他们在我们国内设立办事处，这些办事处主要是用来处理他们的商人过来做商品交易时发生纠纷时处理问题的地方，也可以作为他们采购商品大本营。我们可以不管他们采购什么物资，但是我们按我们税律来征收进口税和出口税就可以了。皇上你也看到的了，我们的三大海关每年都可以征收到近十亿的财政收入，现在我们的财政基本上是很充裕的。我们国家有了钱以后，就要把这些用出去才能起到钱的作用，如果把钱放在库房里，那这些金银财宝和我们平时常用的普通物件也没有太多的区别了。因此我们的国家每年要做国家预算，所谓的国家的预算就是把我们国家来年一年的支出都做出来，做一份计划，我们按计划来支付国家和各项支出。现在因为我们国家的每年或每月征收到的各种税款都是可以计量的，因此我们按我们实际需要制定我们的预算。要不皇上由我来牵头，先把第一年的国家预算做出来，以后就按我做出来的预算来实施，以后也是按这个方法来做，这样我们就会做到心中有数，遇事而不慌了”。皇上听我讲得头头是道的，也觉得这样做很好，以后遇到事，就不会去问户部有没有钱了？或者到处去筹钱。只是现在所有财政收入和支出都是由户部来执行的，因此要做预算这个部门也只能由户部这边来做了，因此我就向皇上建议在户新设产一个部门：户部预算司，司长由户部侍郎来兼任或单任。我的意思是这个预算司的司长的官阶一定要达到户部侍郎这个级别。

第二天皇上就下了一个召书，具体的内容是说要在户部成立一个预算司部门，司长的行政级别和户部侍郎同级，预算司司长由单独的人来单任，具体人选由户部向上推荐。而预算司下面还要设立四大部门，人员编制大约要五百人。这五百人由预算司长和户部尚书一起商议决定，可以由户部内部人员换岗过去也可以向社会招揽。召书的最后，着重说了一个问题，这个预算司的具体操作第一年由中书省参政知事虞大人负责，第二年后由预算司自己按上一年的制定的版本来加以变更或改进。因为皇上下达了这个命令后，户部尚书也不敢怠慢，于是马上找到我过去户部商量预算司的具体操作事宜，我和户部尚书说：“李大人，这件事说实话是我向皇上来提议的，因为我觉得我们现在的财政收入的收入和支出没有一个具体预算的话，会显得很混乱，而我们制定这个预算后，就会杜绝这种混乱的现象出现。这件事我也和皇上说了，我只是负责具体的操作，对于部门的人员选取，则是由你们户部具体来操作，我是一个人过来你们户部指导具体的工作。”户部尚书听了也是很高兴，因为我没有插手他们户部人事问题，只是因为具体的预算工作现在整个大华国的人员都没有人清楚，因此我是过来开一个头，让他们清楚什么是预算，预算要如何做？于是户部尚书就和我商量，在他们户部边上征收一块地皮，重新修建预算司的办公场所，我想了一下，觉得没有必要。就和户部尚书说：“李大人，新部门的办公场所没有必要再重新修建新的办公场所，我们现在是需要足够的办事人员就可以了，你们户部的人都是可以胜任的，预算司的骨干人员就由你们户部换岗过来就可以了，四大部门的负责人的官阶是正四品的官阶，因此你也可以挑几个你认为有上进心，可以培养的人进去，至于预算司的司长由于官阶是正三品的，因此你们户部推荐上来的人一定要慎重一点，我这里是不会干预你们的人事事项的，”我把我的想法全部都说给了户部尚书，户部尚书也清楚他要做什么事了。