第91章 断人财路犹如杀人父母
第91章 断人财路犹如杀人父母
“朕以为，为了统筹兼顾，河道总督和漕运总督麾下需有卫所落士，如此方能保一方百姓平安。”
“河道总督之下，朕欲设立二十四巡防营，各营下辖五百士卒，分散黄淮两岸。”
“这些治河卫所，统称河标，汛期抗洪救灾，平日植树固堤。”
终于，朱祁钰说出了他的打算。
朱祁钰这是在历史上，首次设立了漕运总督和河道总督。
朱祁钰的想法很简单，借着设置河、漕两总督，打开改革明朝官制的大门。
只有改革官制，朱祁钰才能从执掌吏部数十年的王直手里，拿回官员任命的权力。
有了人事任命权，朱祁钰才能更好的大展身手。
而设置河标营，就是在改动军制。
朱祁钰知道军权的重要性，更知道刀剑之下出政权。
这一次，朱祁钰是在试探，也是在布局。
治大国如烹小鲜。
朱祁钰心里清楚，如今大明刚刚经历过两场大战，首要任务是休养生息。
所以，朱祁钰才没有轰轰烈烈，而是以点带面、以小博大。
“启禀陛下，臣以为不可滥设官职，以增加百姓负担。”
“百姓已经够苦，臣不忍再多出就食于百姓之人。”
工部尚书高谷，出来反对。
如此情况，是朱祁钰没有想到的。
“太祖一统宇内之时，我大明本定都南京，漕运亦是首重南京。”
“洪武年间，我大明的水路转运主要靠长江和江南运河，以此调动全国物资来供养京师所需。”
“我大明史料《职官志》中，对此也有记载，洪武元年置漕运使，正四品。”
作为科举出身的饱读之士，又是宦海浮沉几十年的老人，高谷对于漕运一事十分了解。
而天下工程营建又都是归于工部。
治理黄河的加坝固堤，疏通运河以保证南北畅通，这就是工部尚书高谷的职权范围内。
所以，高谷要是不清楚，那么他这个工部尚书也就不用当了。
“永乐十九年，太宗皇帝迁都北京，大运河这才承接南北往来。”
“太宗始设漕运总兵官，以平江伯陈瑄领导治河、治漕之事。”
“同时，朝廷不定期派出侍郎、都御史、少卿等官员督导地方。”
说起官制，吏部尚书王直也站了出来。
“臣亦以为，陛下不该设置河道总督一职。”
“河道总督连同河边营，需要百姓供养不下一万张吃饭的嘴。”
“臣以为为天下百姓计，当精兵简政，而不是再增加吃皇粮的官军。”
王直之所以反对，是因为他感受到了一丝危机。
朱祁钰不召集六部九卿，不经过廷推就设置一方重臣。
长此以往，则好不容易建立起来的廷推制度就会瓦解，皇帝也可以不受制约的任命官员。
这样的结果，是明代文人们不愿意接受的。
天子和士大夫共治天下，这才是文人的追求。
而且王直是吏部尚书，他要是不站出来带头反对，那么必然会在百官中的威望降低。
“太祖太宗之事，朕不敢忘。”
“我大明开国之初，黄河频繁决口，冲断运河，两岸百姓深受其害。”
“因为漕运梗阻，朝廷不得不屡派御史前往督导修复。”
朱祁钰这段时间，可是对于河道、漕运下了一番功夫。
就算是和王直、高谷这样的老臣对话，朱祁钰也是不落下风。
“永乐九年，太宗皇帝遣工部尚书前往治河。”
“其后，我大明屡次派遣诸如侍郎、都御史这样的重臣，前去治理河道，疏通运河。”
朱祁钰又补充了两句。
“陛下，臣之所以反对再设河道总督，乃是因为河道总督和漕运总督在职权上有重叠。”
“如此，则会发生推诿扯皮之事！”
“如此这般职权不明，对于治理河漕是祸飞福！”
高谷这是抓住了朱祁钰的漏洞。
“臣以为，有周双崖这样的名臣都督漕运已经足够，实在没必要再设河道总督一职。”
高谷也没有全盘否定朱祁钰治水，他口里的“周双崖”，就是已经走马上任的漕运总督周忱。
周忱，字双崖。
周忱在做漕运总督的同时，还挂户部尚书、顺天巡抚、都察院副左都御史、兵部左侍郎衔。
如此多的头衔，周忱可是在景泰朝的独一份。
当然，周忱过往的功绩，也被世人所瞩目。
只有如此，高谷才不好说周忱。
在苏松地方上的时候，周忱改革税制，确保了朝廷能够有税收，也减轻了底层老百姓的负担。
“王弘从未治河，又不通治水，臣恐陛下所托非人。”
至于王弘，高谷就不客气了。
王弘不过才过而立之年，虽然已为人父母，可在官场还算不上什么老资格。
王弘进士及第之后，就一直留在京师。
先是翰林，后为给事中。
“朕以为，王弘性格果断，又嫉恶如仇，可当大任。”
“朕不知，高尚书为何轻视王弘？”
“又或者，高尚书是欺朕刚过弱冠之年？”
朱祁钰本来还想着从治理黄河，来打开景泰新政的局面。
然而朱祁钰没有想到，自己不过是想着治理黄河，就遭到了高谷如此坚决反对。
要知道，高谷原本只是工部侍郎，还是朱祁钰给他升到尚书一职的。
鉴于如此，朱祁钰脸色变黑，语气也重了起来。
朱祁钰这话，还是在说高谷不通人情，不知道打狗还要看主人。
“朕设河道总督，意在掌治河渠，以时疏浚堤防，综其政令。”
朱祁钰说的河渠，便是特指黄河下游，便是黄淮海平原。
“河道总督，直接听命于朕。”
“可跨省指挥河工，可调度华北平原各州府的官员。”
“大运河自扬州到京师运河各段，黄河下游河段，淮河、长江关系运河的河段，皆在河道总督管辖范围之内。”
“凡疏浚、工程修筑、汛期抢险，河道总督便是专官专管。”
“黄河、淮河、运河一体管理，具有高度的威权性，可有效地维护了大运河畅通，亦能治黄防水。”
“运河通畅、黄河不泛滥，可以协调了区域间灌溉、防洪等多方面的需求。”
“如此，乃是天下之福！”
朱祁钰没有采纳高谷的意见，还在不断给河道总督增加权柄。
朱祁钰心里很清楚，他今天要是不能说服群臣同意设置河道总督，那么以后就会政令不出皇城。
“臣以为，王弘资历尚浅，又没有从政地方的经验。”
“治河一事，千头万绪，臣怕王弘不能胜任。”
“王弘，恐会辜负陛下期望！”
相比于周忱这样名望卓绝的老臣、能臣，高谷就是拿着王弘缺乏实际经验来说事。
“那么高尚书以外，谁人可为河道总督？”
朱祁钰心里怒火冲天，可他现在居然变得表面风轻云淡。
“臣以为，陛下可以从工部属官中择一良臣。”
高谷知道朱祁钰对自己已经生出不满之心，可高谷也知道开弓没有回头箭。
“要不，朕就让你高尚书去总督河道？”
朱祁钰现在明白了，高谷为什么会如此强烈反对新设河道总督一职。
河道总督一旦成为常态，那么整个黄淮沿岸的工程营建，都会归属河道总督的职权范围内。
如此，责工部的权力就会被削弱。
而且历朝历代在治理黄河，乃至疏通大运河的漕运，都是投入巨大，都是砸了不少的真金白银。
河道总督一旦设立，就是从工部嘴里硬生生夺走一块肥肉！
官员贪墨，要么是巧立名目的加收税赋，要么是就是接受他人的行贿，要么就是侵占朝廷府库所藏。
然而而这一切，都不如向工程款下手。
高价批发工程，可以收受贿赂，可以中饱私囊。
而且在工程营建之时，还可以偷工减料。
利润高，风险小。
“朕可是听说，治理河道是一块香馍馍，里面油水很大。”
“就算是营建期间偷工减料，也不容易被发现。”
“洪水一来，真金白银堆积的堤坝转眼就成一对废土，又有谁知道到底花了多少钱在里面？”
“大不了，就说这次的洪水是十年难得一遇，或者说是百年不遇，更夸张的还可以千说成年不遇！”
“在洪水毁堤之后，就如同死无对证一般！”
“朕居于深宫之中，也不能四处体察民情。若是有人欺上瞒下，朕也可能被蒙蔽圣听！”
朱祁钰想通其中关键后。
高谷不是不同意设置河道总督，他只是不愿意看到朱祁钰的亲信出任河道总督。
如此，则断了不少人的财路。
所以高谷后来才会转变态度，开始攻击王弘没有在地方执政的经验，对于防洪固堤更是知之甚少。
“臣万万不敢有此想法！”
高谷被吓出了一身冷汗。
因为朱祁钰说的这番话，可谓是重到了极点。
贪赃枉法，欺君，可都是大罪。
欺君之罪，是可以杀头，还可以株连九族。
要是朱祁钰不管不顾起来，高谷说不定就会身首异处。
“臣对陛下，臣对大明，忠诚日月可鉴，臣绝无半点私心！”
然而高谷还是嘴硬。
高谷不承认自己有错。