第188章 变革会议（2）
任浚继续说道：”这个案子看上去是偶然的，其实必然。近期，我们刑部也是焦头烂额，据报告此类案件各地频发，山西，河南，山东，北直隶，南直隶都有。各地州府巡检司能力不足，人员颇多却素质低下，而且待遇很低，遇到案子推诿扯皮，许多人都是前朝留任的，一个个滑头的不得了！有案子靠后，有好处靠前。
我建议重整治安队伍，刚才陛下说要裁军吗，应该裁撤下来的人加入巡检队伍，毕竟他们历经腥风血雨，面对歹徒无惧无畏，敢于行动。我想，不但要增加新的力量，原有的治安队伍要整顿，也要遴选考核裁撤，不能一个个尸位素餐。而且要提高官吏和普通办案人的品秩，增加薪水，提高伤亡者的抚恤金，让他们没有后顾之忧，敢于勇往直前。
毕竟他们是面对穷凶极恶的歹徒，不知什么时候受伤甚至殒命，一旦出现伤亡，家庭顶梁柱倒了，他们的家眷糊口都很困难，女眷会不会走入娼门，子女会不会变成新的劫匪？这都是我们必须认真考虑的新的问题。下官就想到这些，请陛下责罚。”
“说得很好，责罚就不必了。兵部的阿哈尼堪，你给朕说说，应不应该裁撤军队员额？如果应该，你认为裁撤多少，裁撤哪些？裁下来的人如何安置？”
兵部尚书阿哈尼堪，作战还真是把好手，计谋百出，勇猛顽强，可谓南征北战，战功赫赫，不然一个非亲王的人不会担任兵部尚书。
阿哈尼堪说：“回陛下，奴才是从来没想过要裁撤员额的，对这个事情心中一点准备都没有，本来以为还要继续征兵呢。”
“没想过没关系，你现在就想，目前朝廷有多少支部队？都有多少人？每天需要多少粮草，多少银两，武器更新多少，这个你不会不知道吧？说说吧。”昌治皇帝说。
“目前在册的，八旗满洲共有兵将二十一万五千人，八旗蒙古有十三万七千人，八旗汉军有三十五万八千人，共七十万人。由于部队在外执行任务的很多，伤亡和招抚人数不断变化，上报速度没那么快，估计实际数字比这个要大一些。
目前在外作战和驻防的部队有四十五万，其中包括西域肃亲王十万，蒙古的英亲王五万，东北的豫亲王三万五，他们目前钱粮和武器都是并肩王提供的，没有走兵部，还有坎军的四个舰队，都是如此。博洛，勒克德浑，孔有德，耿仲明，尚可喜的部队处于作战状态，他们共有十五万，每天消耗粮食七十万斤，肉禽蛋十万斤，草料一百万斤，军饷六千两，兵器战车服装等损坏费用一千两银子，折合起来每天耗费银子两万三千五百两，实际上目前仅能拨付到位的银子只有一万两。也就是说，眼下欠了不少军饷和粮草款。”
“哼，就这些银子，还都是并肩王私人捐赠给朝廷的，他已经累计捐赠了一千五百万两，还不算给四川杨展，东北多铎，蒙古阿齐格和西域豪格配置的新式火器何新师战车，坎军四个舰队的战舰，以及粮食和银子。目前户部每年收入国库，不过八百万两，这么大个国家，杯水车薪。”摄政王金大略道。
“阿哈尼堪，继续说，这些欠的银子怎么办？不要说找户部找朝廷要。”皇帝说道。
“陛下，摄政王，并肩王，依在下之见从战事和军费开支两个方面分析，有必要裁撤一定的员额。西域，蒙古，和东北有三位王爷率领近二十万大军坐镇，从东到西整个北方不说固如金汤，也是无人能够撼动的；从长江以南至广东到云南，战事已经平息，大局牢牢掌握在朝廷手里，海上有南征大将军率领的北海，黄海，东海和南海舰队，共近六十艘火力十足的战舰，海防方面也是无人敢捋三青朝的胡须。
所以，我建议暂时裁撤员额十五万，驻各省各州总兵镇的部队裁撤三成，八旗蒙古裁撤五成成，八旗汉军裁撤三成，八旗满洲裁撤两成，大体估算下来可裁撤二十万。除北方的留在当地从事治安和农垦外，其他的转入治安队伍，每年军费可少支出至少五百万两银子。”阿哈尼堪咬咬牙瞪瞪眼，痛下决心表示道。
“你能如此想，是用了心的，朕心甚慰。不过，魄力太小！你也知道战舰火力十足，每个时辰在海上跑二百多里，知道新式火器和新式战车每个时辰二百多里。
你没仔细算算，以前行军每日不过五十里，走的时候崎岖山路，泥泞小道，现在有了战车，宽阔坚实的大道，不行十天，新式战车用不了三个时辰就能到达战场，在精锐的骑兵都没我们快，何况我们还有可以满天飞的直升机。我们现在的战力，不是以一当十，而是以一当百！如果不考虑国土太大，东西南北长数千里，甚至万里，留下两成的军队都不少。
不但要裁撤，要大裁，朕以为可以裁撤至少三十万，具体哪里裁撤多少，你们去斟酌平衡。裁军还不够，如同任浚说的，一个捕员伤亡了，家里的顶梁柱就倒塌了，难道一个士兵，一个将军伤亡了，他的家就稳若磐石了？！
军队待遇要提高，要大幅提高，不能撒芝麻盐，军饷至少增加一倍才行，具体增加多少摄政王与兵部商议。你们还要考虑那些孤儿寡母，尤其是孤儿，怎么安置更好，是不是考虑给他们一些优惠啊。譬如，优先上学堂，免全部或部分学费，多给几亩良田，降低或者免除他们的税负等等。”
“朕以为，军队裁撤只是变革的其中一个方面，另一方面要在兵制也必须改革。目前是旗兵制和屯兵制混合，五年之内要撤销什么八旗满洲，八旗蒙古，八旗汉军，什么绿营，什么千户百户，牛录镇营讯统统都要撤销。