第536章 财政问题续（下）

“钱、财、权”

“难难难，难啊，都很难啊”

广州城外的皇帝行营内，戌时一刻（19点15分），这一场御前小会议，已经开一个半时辰了。

主位上的大明皇帝朱雍槺，听完龚彝关于赋税起运和留存后，也是脑瓜子发胀，低头陷入喃喃自语。

各个州府县的耕地，关系到丁口多少，还有赋税多少的问题，同样收到赋税越多，留存也就越多，地方的自主性就越强。

同样，中央朝廷赋税拿的少，粮饷问题就会滋生军队的战斗力问题，战斗力不行，就会导致打败仗，丢城失地，后面的赋税粮饷就更少。

一环套着一环，一个个全是连环套，只要其中一个环节出了问题，后面就有一堆的大问题反噬。

“张尚书，程尚书，龚侍郎，扶侍郎”

“你们都是老资格文臣重臣了，见多识广，说说看，怎么处置留存和起运的问题”

想了半天后，朱雍槺也想不出一些好法子，只能抬起头，看了看堂下的一众文臣谋士，缓缓问了一句。

遇事不决，找文臣谋士，这是朱雍槺的宗旨，把专业的事情，交给专业的人士，否则养那么多人干啥子。

这帮人里面，大部分都是朝廷进士出身，做官几十年了，两鬓斑白，吃的盐走的夜路，比谁都多，经验丰富的很。

明清战争打到了这个份子上，大明中华王朝，算是站稳了脚跟，这时候的战场，就要慢慢转移到朝廷内部了。

只有把朝廷捋顺了，明军的战斗力才能变的更强大，继续爆兵爆装备，否则容易基础不牢，地动山摇。

“回禀陛下”

老炮筒，脾气很大的礼部尚书程源，也没得矜持，直接越过前面的张佐宸，对着皇帝躬身行礼道：

“微臣听了这么多，感受颇深啊”

“各个州府县的留存，占据了赋税的3成以上，太多了，得砍掉一些”

“比如那个宗室藩王禄米，如今朝廷的宗室，逃的逃，死的死，溃散的差不多了，剩下的已经没多少”

“且这一部分的开销，大部分都是朝廷中央在支出，微臣认为，直接砍掉吧，统一归属中央发放”

“还有一点，陛下啊，朝廷宗室的俸禄问题，也要控制一下，万历朝的后期，就有一些负担过重了，朝廷养不起”

好家伙，这个老炮筒，不出声还好，一发话就来个狠的，直接点出朝廷宗室俸禄的问题，这也是一个老大难问题。

大明王朝，从天启末年，就爆发了农民军起义，这一股邪火，很快开始蔓延到整个中原大地。

后面就是崇祯年间，满清鞑子开始屡次入关，最后杀入山海关，开始鲸吞整个华夏大明王朝。

期间战乱50多年，有一大堆大明宗室，亲王、郡王、镇国将军和辅国将军等等，死的死，降的降，已经所剩无几了。

这个时候，重新崛起的大明中华王朝，刚好把朝廷宗室的禄米，转到朝廷中央，省的地方上，借用名义截留。

“嗯”

“这样吧，宗室的俸禄问题，以后再说，你们接着说地方留存的事情”

上面的朱雍槺，听到朝廷宗室问题，就是眉头一皱，没有马上回应这个问题，撇下程源，继续发问其他人。

只要是封建制度，朝廷宗室就是一个大问题，无论是明朝，还是后面的满清，出身皇室的成员，都是最难管理的一部分。

这里面的问题，不仅仅是俸禄问题，还有人员安置的问题，宗室和地方州府的关系问题，得全部捋顺了，才能出一揽子的处置方案。

“回禀陛下”

“甲申天变以来，朝廷的所有卫所和九边重镇，早已名存实亡，留下就是个名头”

“老臣认为，可以把卫所驻军粮饷，还有九边粮饷的份额拿掉，全部归属朝廷中央”

兵部右侍郎龚铭，看前面的张佐宸和龚彝，好像没有说话的意思，早有腹稿的他，赶紧站出来禀报。

这个廷议里面，就他一个是兵部代表，当然在乎军队的粮饷问题，有兵有粮饷的军队，才能有打胜仗的基础。

更何况，地方上粮饷留存过多，也会滋生军阀的成长，等同于更多的军事实力，去叫板中央朝廷。

“回禀陛下”

停了一下，前面的大佬，都说的差不多了，资格最浅的工部左侍郎王文简，也站了出来，躬身行礼道：

“微臣认为，工匠营造方面，也可以挪一挪”

“纵观西南六省，每个州府县，都有自己的一套工匠，无论是火炮鸟铳，还是甲胄兵械，全部都能打造”

“微臣认为，可以精选一批地方上的熟练工匠，直接统筹起来，归属朝廷中央，统一打造兵械，加快了效率，也能节省赋税”

身为六部重臣，肯定希望朝廷加强中央集权，把整个国家的赋税资源，统筹到中央，才能拧成一股绳，共同对抗满清。

工部也是存在这样的问题，下面的各个州府县，都能打造兵械火炮，犹如一盘散沙啊，各干各的。

就像当初的永昌府一样，朱雍槺刚刚成立勇卫营的时候，就通过永昌杨家，从永昌府借用了几百个工匠，用于打造兵械。

这一部分州府营造，不单单涉及到赋税，同样助长了军阀的诞生，有兵有粮饷的地方军队，没有兵械打造，也是无用武之地。

“好好好”

“大家说的不错，都很有道理”

“这样吧，把朝廷宗室俸禄，卫所驻军和九边粮饷，还有地方营造方面的份额，全部转到朝廷中央”

待下面的一众文臣，不在说话了，朱雍槺觉的也差不多了，满意的点了头，一言而决，砍掉地方上的一部分留存。

朱雍槺的第一个孩子，还在皇后肚子里，还没到解决宗室问题的时候，省的牵扯出一大堆后宫，毕竟没几个是省油灯。

说实在的，朱雍槺对前面的这些重臣，还是挺满意的，至少跟朝廷中央是一条心，坚决一致搞地方留存，都是想加强中央集权。

更重要的是，他们知道地方州府县的威胁，钱粮太多，又有一大堆工匠，很容易冒出一大堆军阀武夫，都担心害怕啊。

“吾皇英明”

“陛下威武”

“陛下圣明”

、、、

看到英武果决的大明皇帝，很快拍板定下留存和起运的问题，不再揪着不放了，堂下的一众六部重臣，赶紧站出来高呼英明神武。

一个个都是聪明人，张佐宸和扶纲、龚彝等人，没有说话，并不是代表他们不懂，只是不想再砍份额而已。

水至清则无鱼，那个老虎不吃肉啊，各个州府县的羡余小金库，还有后世大名鼎鼎的火耗问题，都是存在的，他们也是心知肚明。

但是，如果朝廷把这一部分都拿掉了，说不定地方上的州府县，就直接躺平不干了，甚至是搞幺蛾子，失去所有的地方支持。

“龚尚书”

“你大概算一下，如此搞下来，起运和留存，大概是什么份额”

朱雍槺摆了摆手，示意大家不用拘礼，把目光看向龚彝，问了一句，希望他能给出一个数字。

讨论了半天，最后总要给出一个具体份额啊，总之一句话，就是砍一部分地方财政截留，增厚朝廷的中央财政。

“回禀陛下”

听到皇帝问话的龚彝，并没有马上给出答案，而是皱着眉头，沉思了一下，再躬身行礼，缓缓的回道：

“各州府，以前的赋税留存，大概在三成三左右”

“如果把宗室俸禄，地方驻军和工匠营造都砍掉，再把九边粮饷起运到朝廷中央的话”

“老臣估算，各州府县的留存，应该剩下2成左右，朝廷中央的起运份额，可能是8成左右”

当初龚彝被朱雍槺打发到各州府县，去筹集粮饷，才知道地方财政的宽裕，因此萌生了砍地方财政的念头。

刚刚把这个话题拿出来，也想不到朱雍槺如此果决，直接砍掉了地方三大项，算是砍到地方大动脉了。

能拿到这个份额，龚彝已经很满意了，不敢再奢侈，毕竟地方上，少了1.3成的份额，很多了。

“好，那就这么办”

终于搞定地方和中央朝政的问了，朱雍槺深吸一口气，缓了缓压力，转过头对着郭天祯和连以谦，大声吩咐道：

“郭郎中，连郎中，等一下，你们就跟在场的重臣们，共同起草一道圣旨，发放各州府县”

“至于广东这边，就暂时不要发了，川南也暂时不要发，等局势彻底稳定下来，再发放朝廷的指令”

别说现在的赋税分配问题，就是后世的国税地税，也是一直存在博弈空间，搞了几十年，才能动手慢慢改革。

朱雍槺这个皇帝，军队上能一言而决，那是靠刀把子，但是财政上，肯定得靠这帮人商议帮衬。

千万不要不懂装懂，这帮老头子，大部分都有地方任职的经验，久经宦海，考虑的比谁都多，得防止地方躺平，甚至是暴乱搞事。

砍头剁首很容易，但是官员砍完了，还得继续找本地的官员做事，这帮人天高皇帝远，继续大捞特捞。

难不成，朱雍槺的大刀继续砍伐？地方上没了官员，或新上任的官员，不愿意干活了，朝廷中央的财政怎么办？

天底下的耕地，一亩都跑不掉，老百姓的年年缴税，关键是赋税怎么收上来，朝廷中央如何从地方州府拿过来，才能充实国家府库。