第四十回 除后患窦融进京 奖功臣刘秀施恩

到建武十二年（公元36年）十二月为止，汉朝廷全国，除了北方边塞，依靠匈奴汗国支持的刘文伯（卢芳），还偏安一隅外，群雄尽皆屠灭，全国已经基本统一。

为了彻底拔除，地方割据势力，把一切地方官吏的任免，及地方官府的管理等，纳入朝廷的统一掌控之中，刘秀下诏，征召凉州牧（州长）窦融，跟凉州牧所属的河西五郡，金城郡、武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡的二千石官员，太守、都尉等，一齐到东都洛阳，朝见大汉皇帝。

接到皇帝的诏书，凉州牧窦融等河西五郡大小官员，立即从河西五郡动身。

他们属下的官员，宾客，僚属们，也全都跟随他们的顶头上司，一道上京，朝见皇帝。

凉州牧窦融，及河西五郡太守回京的队伍，浩浩荡荡，阵容惊人，声势十分浩大，一路上绵绵不绝。仅护送官员以及眷属行李的车辆，就达到了一千多余辆，马牛羊遍野，遮天蔽日。

凉州牧窦融及河西五郡太守、都尉一行，终于十分顺利地到达了东都洛阳朝拜。

到了洛阳，以凉州牧窦融为首的河西五郡大小官吏，就立即趋附城门，交出凉州牧、张掖移民区总监、安丰侯等侯爵印信和官印。

刘秀迅速派遣使节，把凉州牧窦融等河西五郡大小官吏，上交的侯爵印信和官印等，重新交还给他们，然后亲自在皇宫里，接见他们。

刘秀对凉州牧窦融等人的赏赐，十分丰厚，招待尤其隆重，恩宠空前绝后，盛况轰动了京师洛阳。

不久，刘秀下旨，任命窦融，为冀州（河北中部）牧；任命梁统为太中大夫；任命姑臧县令孔奋，为武威郡郡丞（副太守）。

其他回京的河西五郡大小官吏，刘秀也量才录用，一一加以任命，没有一点遗漏。

那时，凉州牧所属武威郡下面的姑臧县，是河西走廊最最富庶的地方。

全国正陷入改朝换代的大混战时期，士大夫们的品德败坏，不讲气节，都以无耻地掠夺百姓的财富，追求自己的最大利益，为自己的最高生活目的。贪污受贿，掠夺民脂民膏，遂成为了官府官吏的常态，也成为了社会和国家的毒瘤。

那些寒酸贫困的士大夫，他们只要当几个月的县令或者郡里的大小官吏，便立刻会成为富豪，收入大量金银珠宝，富可敌国。

而孔奋在姑臧县，连续担任姑臧县县令的时间，有四年之久，却依然清正廉洁，两袖清风，一贫如洗，引起了官绅士大夫的讥笑。

那些官绅士大夫不欣赏孔奋的清正廉洁，反而嘲笑姑臧令孔奋，不知道贪污纳贿，像个不明时事的傻瓜似的。

等到姑臧令孔奋，跟随凉州牧窦融、各郡郡守等上司和同僚，到东都洛阳朝见皇帝，其他各郡太守，各县县令，他们的财产，都堆积如山，拉了一车又一车。

那些郡县大小官吏，恨不得把凉州、河西五郡地下的所有出产，矿藏，水产，就连地上的灰，都要刮上一层，统统搜刮而去。

唯有姑臧县令孔奋，并没有多余的财产，全家老小，共乘一辆车子上路，清贫如洗，刘秀一见，禁不住感慨万分，赞叹不已。

刘秀于是特别下旨，奖励姑臧县令孔奋的清正廉洁，下旨晋升姑臧县令孔奋，为武威郡郡丞，赏赐孔奋大量钱物，对孔奋予以特别奖励。

同时，刘秀下旨，擢升睢阳（河南商丘）县令任延，担任武威郡太守。

临行时，刘秀亲自召见，不断叮咛武威郡太守任延道：

“爱卿啊：

河西五郡，刚刚正式地回归朝廷。地方官员的一举一动，都关乎汉朝廷的声誉，关乎百姓的民生大计和福祉。

你就任武威郡太守以后，一定要好好地侍奉上官，爱惜百姓，清正廉洁，爱护你的美好名誉！”

武威郡太守任延，急忙叩头，感谢皇恩道：

“感谢陛下的信任。臣一定谨遵陛下教诲。

只是微臣听说，坚守正道，遵行发令，廉洁奉公，是一个官员的基本立场。

跟人人都和睦的人，一定无法尽忠职守。

因为尽忠职守的缘故，所以有时，微臣可能会跟自己的上司不和睦，意见可能会不一致。

如果上级与下级，搅合在一起，沆瀣一气，上下勾结，一个鼻孔出气，必定会有狼狈为奸，贪赃纳贿，或是欺下瞒上的事件发生，那可不是朝廷的福气啊！。

微臣私下以为，陛下的其他教诲，臣会认真听从，至于陛下命令微臣，一定好好地侍奉自己的上司之类的话语，微臣不敢苟同，不敢违心接受！”

刘秀听了，不以为忤，禁不住呵呵大笑起来，长叹了一声，赞扬武威郡太守任延道：

“哈！哈！哈！唉，爱卿啊，你说得极是！没有原则的一团和气，并不是朝廷的福气。

有你这些话，朕就放心了。你大着胆子，好好地为朕办事，朕会大力支持你的！”

武威郡太守任延，开心地领旨而去。

其时，虽然国家已经基本统一，但汉朝廷的赋税等收入，一向并不宽裕。

为了巩固朝廷的统治基础，维持朝廷的正常运转，汉朝廷除了采取各种有效手段，恢复生产，发展经济，增加财政收入外，刘秀还从节约开支方面，不断地努力。

刘秀很清楚，上行下效的重要意义。所以刘秀治国理政，都一向抱着，量入为出，勤俭节约的原则，做好臣民的表率，尽量减轻朝廷和地方的负担。

建武十三年（公元37年），正月二十九日，刘秀专门下诏，减少对宫廷的供应道：

“布告天下：

各郡，各封国，如果地方上进贡，朝廷规定之外的山珍海味之类，太官令（御厨房），再不可接受。

只有远方送来的，祭祀皇家祖庙的饮食，这才可以按照，旧有的规矩，进行办理。”

那时，有外藩蛮族君王，向刘秀呈献骏马，可日行千里；又有人向刘秀进献宝剑，价值高达两千四百两黄金。

刘秀特别下诏处理办法道：

“宝剑赏赐给有功将士，骏马则送到皇家仪仗队，去做鼓车（驾驶乐队车辆）。

今后如有类似情形，一律婉言谢绝，不予接受。”

刘秀本人，也带头示范。刘秀不喜爱狗马音乐，也不喜爱珍珠玉璧，总是尽心尽力地减少帝室，皇宫的收入与支出，减轻百姓的赋税负担。

旧制，山泽陂池的赋税收入，属于少府（皇宫财政）管理，刘秀下旨，改属司农（国家财政）进行管理，以此增加，司农（国家财政）的收入。

刘秀对皇宫的支出，也严格地加以限制。

首先，刘秀大力减少，妃嫔的数量和她们生活的花费；其次，还减少对群臣的过度赏赐。

就是对自己的享乐行为，刘秀也严格地加以禁止。由此以来的诸多有力措施，汉朝廷很快就缓解了，国家财政的危机。

某一次，刘秀带领他的侍从刘安等亲近侍卫，到郊外去打猎，玩得十分尽兴，入夜时分才回到京城。

京师上东门（洛阳东城北头第一个门）门侯（城门守卫官）汝南郡人郅恽，严守朝廷法令，拒绝打开上东门城门，放刘秀一行进城去。

刘秀无可奈何，只好命令他的亲信侍从刘安，从门缝里跟门侯郅恽见面求情。

郅恽回绝说道：

“对不起，诸位。

城门灯光的亮度，非常有限，本门侯实在看不清你们，究竟是谁？我无法违背朝廷法令，让你们进城！”

门侯郅恽依然坚守法令，拒绝为皇帝一行，打开城门，不肯放刘秀一行进去。

刘秀无可奈何，只好下令，绕到“东中门”（东城当中的城门）进城。

第二天，门侯郅恽上书朝廷，规劝刘秀道：

“陛下：

从前，姬昌不敢沉溺于打猎，而是一心一意地服务百姓。

如今，陛下却不顾江山社稷的重要，不顾自己生命的尊贵和面临的危险，远到深山丛林之中，夜以继日，尽兴地打猎玩乐。

这岂不是看轻，国家社稷和祖宗祭庙的行为吗？万一有什么不测，陛下的孤儿寡母，有谁能够照应呢？”

门侯郅恽的奏章递上，刘秀幡然醒悟，立即下旨，检讨自己的不当行为，自责自己行为荒诞，违背法令，太过轻率。

刘秀他马上下旨，赏赐郅恽布帛一百匹；把“东中门”门侯，贬逐到参封县（属琅琊郡），担任县尉。

建武十三年（公元37年）二月，匈奴汗国又蠢蠢欲动，准备入侵汉朝廷边塞。

刘秀非常担心，立即下旨，派遣捕虏将军马武，率军进驻滹沱河，戒备匈奴汗国的南侵。

匈奴汗国支持的汉帝刘文伯（卢芳），那时正率领大军，大力围攻汉朝廷的云中郡（内蒙古托克托县）。

汉帝刘文伯的进攻，历时很久，却都无法取胜，始终也无法攻破汉将守卫的城池云中郡。

当初，建武五年（公元29年）之时，五原郡人（内蒙古包头市西北）李兴、随昱（yù），朔方郡人（内蒙古伊盟西北部）田飒（sà），代郡人（河北蔚县）石鲔、闵堪等，都聚众起兵，割据一方，自称将军。

匈奴汗国二十任单于栾提舆，特别派出自己的使节，跟割据一方的李兴等人，交换嫁娶，结为盟友。

匈奴汗国单于栾提舆，还策划着，准备把刘文伯，送回中原，当中原皇帝。

李兴等同意匈奴汗国单于栾提舆的意见，遂各自率领他们的武装部队，到匈奴汗国的王庭，去迎接刘文伯，准备送刘文伯，回中原做汉帝。

建武五年（公元29年）十二月，刘文伯带领军队，带领李兴等人一道，进入了汉朝廷边塞，攻城略地，占据城池，建都九原郡（内蒙古包头市），自称汉帝。

汉帝刘文伯，控制了北方的五原郡、朔方郡、云中郡、定襄郡（内蒙古和林格尔县）、雁门郡（山西右玉县）等五郡，分别任命州牧、县令等地方官吏，进行管辖。

汉帝刘文伯，还跟匈奴汗国单于栾提舆配合，不断派出联合大军，侵扰汉王朝的北方边境。

那时，刘秀正忙于清剿中原各路割据势力，面对汉帝刘文伯与匈奴汗国的联合大军，对北伐边塞州郡，不断的侵扰，刘秀力量不足，鞭长莫及，一直忧心忡忡，烦恼不堪。

建武六年（公元30年），刘秀决定，与匈奴汗国和好，以便减轻北方边塞州郡的压力。

于是，刘秀命令归德侯刘飒担任汉使，出使匈奴汗国，谋求恢复，旧日汉匈两国的友谊。

但匈奴汗国二十任单于栾提舆，态度傲慢骄横，不了解中原的真实情况，始终也不肯承认刘秀这个大汉皇帝，不愿意接受与汉朝廷缔约的安排，依然侵扰汉朝廷北方边塞如故。

汉朝廷的北方边境，始终不得安宁。

到了建武七年（公元31年）的冬季，事情终于有了一个大的转机，朝着汉朝廷有利的方向发展。

那时，匈奴汗国全大力支持的汉帝刘文伯，因事诛杀了当初迎接他回国登极的功臣，五原郡太守李兴兄弟等盟友，引起众叛亲离，内部四分五裂。

朔方郡太守田飒、云中郡太守乔扈等，连同他们管辖的郡土，一齐归降了汉朝廷。

刘秀大喜，下诏任命朔方郡太守田飒、云中郡太守乔扈，继续留任原职。

汉帝刘文伯的势力范围顿时大减，汉帝刘文伯的实力，也大受损失。

刘文伯与匈奴汗国军队联军，一道袭扰汉朝廷北方边塞郡县的情况，才稍稍减轻了一些。

到了建武九年（公元33年）的夏季，汉朝廷派遣大司马吴汉，率领汉忠将军王常等四位将军，将士五万人，进攻汉帝刘文伯的部将贾览、闵堪等将领据守的高柳等地。

但大司马吴汉开局不利，正遇上匈奴汗国单于栾提舆，派军增援汉帝刘文伯。

大司马吴汉率领的汉军，无法抵挡刘文伯匈奴联军的攻势，汉军迎战失利，只好撤退回朝。

见大司马吴汉率领的汉军，再次失利，刘秀无计可施，只得依旧采取守势。

刘秀下旨，命令建义大将军朱祐，进屯常山郡；命令忠汉将军王常，进屯涿郡；命令破奸将军侯进，进屯渔阳郡；命令讨虏将军王霸，担任上谷郡太守，驻扎上谷郡，对刘文伯与匈奴汗国联军严密戒备。

到了建武十年（公元34年）的春季，大司马吴汉，再次率领讨虏将军王霸等四位将军，部队六万人，与汉帝刘文伯以及匈奴汗国的联军，进行作战。

这一次稍稍顺利，汉军经过力战，才终于驱走了汉帝刘文伯以及匈奴汗国的联军。

到了本年，建武十三年（公元37年）的二月，中原群雄完全覆灭，汉朝廷边塞的严峻形势，才有了根本的改观。

其时，汉帝刘文伯部属的亲信大将随昱，正留守汉帝刘文伯的京都九原郡。

汉帝刘文伯的亲信大将随昱，因当初李兴兄弟的无辜被诛，对汉帝刘文伯，非常失望和怨恨。

于是，刘文伯的亲信大将随昱等将领，也渐渐心生了叛意。

大将随昱，见汉朝廷势力越来越大，遂与部下将领商议，决定劫持汉帝刘文伯，回归汉庭。

汉帝刘文伯，很快得到了亲信大将随昱等将领，准备劫持皇帝的实施阴谋诡计，顿时惊恐不安起来。

其时，汉帝刘文伯，早已经众叛亲离，没有能力，去反击随昱的反叛，也无力诛灭内部的叛徒。

汉帝刘文伯，无可奈何，见无力制止随昱的反叛，在仓促惊慌之间，只得率领他最亲信的骑兵卫士十余人，失魂落魄地逃入了匈奴汗国，继续寻求匈奴汗国单于栾提舆的庇护。

见刘文伯逃离京师，原来效忠刘文伯的所有部众，就全都归附了随昱。

不久，随昱等将领，决定归顺汉朝廷，于是亲自到东都洛阳，去朝见刘秀。

刘秀大喜，当即任命随昱，为五原郡太守，封镌胡候。自此，五原郡也归顺了汉朝廷。全国基本统一。

从此以后，北方边境郡县，除了匈奴汗国联军偶尔的侵扰以外，渐渐地恢复了宁静。

建武十三年（公元37年）二月，刘秀见天下一统，复兴汉室的大业，已经基本完成，遂再次下旨，大封宗室子弟和功臣勋旧。

汉朝廷君臣都十分清楚，恰当稳妥地安置好，宗室子弟和功臣勋旧；安稳妥善地安排好，复员将士的归宿；公平妥善地分配，万千黎民百姓所渴望的土地和田产；妥善地做好释放奴婢的工作；休养生息、发展生产，这诸多事情，都是与大汉帝国，息息相关，生死攸关的头等大事。

这些大事，能否顺利实施完成，关系着新生汉帝国的生死存亡。

如果像先朝那些君王们那样，刻薄寡恩，诛杀他们的亲密战友，势必会弄得众叛亲离，叛乱再起。

为了自保，那些功臣们，很有可能，就会联合起来，拼命与他们的君王为敌。

那么，汉朝廷好不容易得来的和平安宁的日子，就有可能重新失去。

国家和百姓，就会因君王们的不当举措，重新遭遇难以预测的悲剧。

如果处理不好，权利和利益的分配问题，给予功臣们实质性的权力，无论是军权，还是政治权利，太大太多，也会尾大不掉，直接威胁到君王的皇位，威胁到朝廷的稳定。

但刘秀一向很是自信，相信自己，还是十分了解自己部下的大臣将领，能够处理好这些国家大事。

就像刘秀的亲信大将贾复，这人的性格蛮横暴躁。如果朝廷任命贾复，做高官，做宰相，定会因为，与君王处理政事的意见不一致，而与君王产生，不愉快的摩擦和矛盾隔阂，甚至有可能导致，难以预料的结局出现。

虽然贾复常年领兵在外，对刘秀也一向忠心。但如果贾复与皇帝在朝廷上朝夕相处，皇帝又多次否决，贾复的建议或是意见的话，那么，天长日久，君臣之间，会不会产生隔阂，产生矛盾，甚至发生激烈的冲突呢？

刘秀也不敢保证，这样的事情，绝对不会发生，这是刘秀最不愿意看到的事情。

所以，刘秀思考再三，反复斟酌，与邓禹、李通等卓有见识的大臣认真商议，终于做出了，如何大赏功臣的安排和决定。

为了保持公正，公平，公开的原则，刘秀决定，首先从他的刘姓皇族子弟的封爵开始，合理地处置，晋封功臣爵位封土的问题。

还是刘秀太学时的大师兄，建义大将军朱祐，善解人意，善于洞察人心，最为了解刘秀的隐秘心思。

建义大将军朱祐，于是适时地上书刘秀，建议刘秀道：

“陛下：

臣私下以为，依据功劳大小，贡献多少，恰如其分地分封与赏赐功臣勋旧，依据亲疏关系，去安置宗室子弟，皇亲国戚，乃固国之本，不可不慎之又慎。

高祖皇帝有言，‘无功不侯，非刘氏不王。’可谓高瞻远瞩的定国正理。

臣私下以为，功臣勋旧的奖励分封，也应该以此，作为总的大原则，进行恰当的办理！

臣请求陛下，不要忘记祖宗遗训，按照祖宗的定制处理功臣勋旧，宗室子弟的分封为宜！”

刘秀认为谏言有理，大喜着赞扬朱祐道：

“建义大将军的意见很对，深刻了解高祖皇帝的本意。朕将虚心接受。”

建武十三年（公元37年）二月二十七日，刘秀下诏，改封诸侯爵位道：

“布告天下：

高祖皇帝有言，除非直系皇族子弟，不晋封他们王爵。无功不封侯，非刘氏而王者，天下共击之。

今特下旨，长沙王刘兴，真定王刘德，河间王刘劭，中山王刘茂等宗室远亲，一律降封为侯爵。

兹改封刘兴，为临湘候，改封刘德，为真定候，改封刘劭，为乐成侯，改封刘茂，为单父候。”

建武十三年（公元37年）二月二十八日，刘秀再次下旨，改封二叔刘良的儿子赵王刘栩，为赵公；刘秀的大哥刘縯的长子，太原王刘章，则降为齐公，而入继给二哥刘舯的刘縯的次子鲁王刘兴，则降为鲁公。

依照以上这些分封诸侯的大原则，刘秀开始大肆分封，其他刘姓皇族和非刘姓的功臣勋旧。

加上原来封国撤销，而由诸侯后裔，继承祖辈爵位的功臣宿将，宗室子弟，总共分封了诸侯一百三十七人。

有主管单位大臣上奏，建议刘秀道：

“陛下：

臣等以为，侯爵之中，除非是皇族宗室，其他外姓，原来封国撤销了的，不应该恢复他们的封国，以节省朝廷开支。”

刘秀不以为然，表示反对道：

“诸君：

朕以为不是这样的看法。只要对国家有贡献，有功劳，够得上朝廷的分封条件的，都应该进行分封。自古以来，从没有一个国家，是因为厚待功臣，而最终亡国的。

富平侯张纯，他的高祖，是富平侯张安世大人。虽在新王朝时代，民风日下，风气低俗，阿谀奉迎成风，富平侯张纯，也循规蹈矩，特别谨慎小心，不与他人同流合污，为虎作伥，一起去做坏事，所以依然能够保全，他自己的崇高品格和尊贵爵位。

朕当初登极，张纯又最先知晓天命所归，归附于朕，并充当朕的宫廷侍卫十余年之久，有功于国，富平侯的爵位，不应该废除。

如今呢，朕接受众爱卿的建议，特改封张纯大人，为武始侯，采邑为原来富平县的一半大。

不知诸位爱卿，对张纯大人的改封事宜，还有无异议？”刘秀征求大臣的意见道。

“陛下考虑全面得当，公正无私，我们没有异议。”公卿们都十分满意。

“好了，其他封侯事宜，就以张纯大人的改封作为先例，按照这样的大的原则，去进行办理！

务必要遵从，厚待功臣，奖励良善、赏赐贤能的原则！不要让后人质疑，朕自私小气，刻薄寡恩，苛待功臣。”

刘秀做出定论道。

“陛下大公无私，胸襟宽阔，厚待功臣，亘古未见。臣等钦佩不已，怎么敢不奉命呢？”群臣赞誉道。

10

建武十三年（公元37年）四月，刘秀又扩大了封赏功臣勋旧的规模。

功臣宿将的采邑，也重新加以了调整，主要以增加功臣勋旧的封土为主。

封土增加的诸侯，总计有三百六十五人；皇亲国戚增加采邑的，总共有四十五人。

受封的功臣宿将之中，拥有最多采邑的功臣宿将，主要有功劳和贡献最大的三个人，分别是：

高密侯邓禹，采邑有四个县；固始侯李通，采邑有六个县；胶东侯贾复，采邑也有六个县。

其他功臣宿将的采邑，则按功劳贡献大小处理。功臣宿将分封的地盘，虽然大小不等，但都充分考虑到了功臣宿将的利益。

已经离世的功臣宿将，刘秀也没有忘记，也对他们生前立下的赫赫功勋，颁旨进行了褒奖赏赐。

中郎将来歙，征南大将军岑彭，征西大将军冯异，汉忠将军王常，安成侯卫尉卿铫期等功臣宿将，虽然已经先后离世，但刘秀也下旨，增加他们子孙的采邑，或者改封他们的庶子（妾生的儿子），去继承父亲生前的爵位。

封赏颁布，功臣宿将，皆欣喜不已。

自此，君臣同心，功臣宿将没有异心，汉王朝朝政也更加稳定，一片生机勃勃、欣欣向荣的美好场景。