第609章 官员俸禄2
“那张卿认为该如何调整?”
“皇上,臣建议朝廷重新制定官员俸禄。重新制定的官员俸禄,以银子和粮食支付,不再是用宝钞支付。”
“哗——”
在场的很多官员,瞬间对于张璁是佩服莫名。
果然是厉害。
张璁作为朝廷改革派官员当中的核心人物,一直以来都是胆大著称。要不是胆子大,怎么会对圣人祭祀动手。现在又是和桂萼合作,在全国丈量土地。
可是胆大归胆大,敢于这样直接在廷议当中,要求皇上重新制定官员俸禄,还是让在场的大臣惊讶。当然也有一些科道官员心中很是欣喜。
京城居,大不易。
每天过得紧巴巴的。
现在张璁提出这个问题,还要重新制定官员俸禄,其实就是要增加官员俸禄。他们怎么可能不高兴。特别是张璁提出不用宝钞支付,这是官员最满意的。
大明宝钞是个什么东西。
开始的时候,大明宝钞一贯是一两银子,等同于一千文。但到了明宪宗的时候,大明宝钞一贯只相当于铜钱一文。当然这样的价格也没人买账。
其实大明宝钞的贬值不是后来才有的。朱棣靖难之役的时候,北方地区一贯大明宝钞可以购买一石粮食。可是等到朱棣登基之后的永乐元年,一石粮食价格已经变成了10贯大明宝钞。等永乐二年,仅仅一年时间一石粮食价格变成了100贯大明宝钞。加上朱元璋时期的贬值,大明宝钞从诞生开始在20年之内贬值了四五百倍。
这样的废纸,官员怎么可能喜欢。特别是作为俸禄发给他们的时候,他们更是不满意。
不过他们还是没说话。
心中佩服张璁的同时,有些大臣也为张璁担忧。给官员增加俸禄,这个就不应该是臣子这样跟皇上说的。皇上要是觉得这个大臣“不怀好意”,那么这个罪名可不小。
就像是“彗星事件”当中,朱厚熜给冯恩定的罪名是“上书大臣德政”。就是为了防止出现历史上王莽一样的事情,不允许下面的官员吹捧朝廷重臣。同样皇帝也是非常忌惮朝廷重臣给下面的官员,给老百姓施恩,增加这方面的名望。所以古代有些事情,朝廷重臣都是非常注意的。有些施恩,只能是皇帝做。
但现在张璁这样,就是犯了忌讳。
朱厚熜开始也是很惊讶。
但很快朱厚熜明白过来。张璁这的确是想要给官员施恩,想要拉拢更多的官员,增加自己的声望和口碑。不过朱厚熜倒是没有其他大臣想象当中那种忌惮。
张璁现在这种施恩,看起来收揽人心。但只要张璁开始推行下一步改革,什么都没用了。在利益面前,这种施恩有效果,但不会太夸张。
不过虽然没有忌惮,但心中不舒服是有的。
本来这种事情,张璁完全可以先跟自己商量,然后在廷议提出来。而不是像现在这样,在自己完全不知道的情况之下,突然提出这个议题。
这也让朱厚熜明白,张璁也是有自己的想法的,并不是皇帝的傀儡。不过心里虽然不舒服,但朱厚熜并没有想过给张璁甩脸子。
因为即将要开始的改革,需要张璁负责推动。
作为一个合格的皇帝,有些时候也需要做出妥协。就像是现在,为了未来的改革,虽然有些不舒服但朱厚熜能够不计较。
“粮食和银子?”
“是。”
张璁有了完整的准备。
因此直接道:“全国各地的粮价不一样,且波动很大。因此臣认为官员俸禄应该发放定量的粮食,剩下的俸禄换成白银。目前全国各地都有钱庄,朝廷可以和钱庄合作。俸禄以银币发放,直接从钱庄取钱。官员俸禄以往计算复杂,朝廷应该制定明确的官员俸禄。”
“嗯。”
制定明确的官员俸禄。
不再是模糊的,不再是折银制度。
张璁想要先施恩,朱厚熜虽然心里不舒服,但也是支持的。不过支持归支持,具体的还是要好好考虑。那就是增加官员俸禄,会增加多少朝廷开支。这不是小事情。
因此朱厚熜点头道:“张卿说的很有道理。廷议结束之后,张卿和户部桂尚书留下。朕要听听吏部和户部更具体的想法。”
“遵旨。”
内阁首辅费宏在前面微微皱眉。
皇帝太勤政,直接影响内阁的权力。若是皇帝不勤政,那么这种事情本该是内阁先讨论,内阁阁臣的意见最重要。可是正因为皇帝太勤政,张璁直接在廷议上就说出这个事情。
结果这么大的事情,皇帝直接跟吏部、户部商量,把内阁放在了一边。内阁的票拟权力大。大削弱
。
“还有事吗?无事就结束。”
廷议结束,朱厚熜留下了张璁和桂萼。
面对这两个自己一手提拔的朝廷重臣,朱厚熜也没有藏着掖着,很直接道:“张卿,提高官员俸禄,你认为多少合适?”
“增加一倍。”
“增加一倍?”
“是。皇上,以目前朝廷给官员的实际俸禄基础上增加一倍,是最合适的。官员俸禄有明显的增长,朝廷财政也不至于承受太大的压力。”
“计算过会有多少支出吗?目前全国有多少官员?”
就算是增加一倍,其实比朝廷原来制定的俸禄依旧是低了很多。正一品按照朝廷规定应该能够拿到近两千两,就算是粮食价格往低里计算,也能够有近一千五百两。但现在朝廷实际给官员的俸禄,一年也不到三百两。也就是说就算是涨一倍,朝廷支付的俸禄一年也就是五百两上下。
不算是很多。
可是架不住朝廷官员多。
在现在的基础上增加一倍俸禄,朝廷支出还是不会太少的。
“目前朝廷文武官员加起来,总共有大约八万七千人。”
“这么多?”
朱厚熜一瞬间都吓了一跳。
大明朝的官员这么多?
张璁点头道:“皇上,我朝武官是历朝历代之最。我朝武官最多的是卫所武官,太祖皇帝开国之后,我朝武官人数就有28000人。后来我朝增加更多的卫所,卫所武官人数急剧增加。等宣宗皇帝之时,我朝卫所武官人数已经接近四万
人。除了卫所武官之外,就是大量都督府和都指挥使司的武官。本来开国之时,都督府和都指挥使武官都是定数的。但这些年来朝廷为了安置一些勋贵后人,还有外戚、中官家人,一直在增加都督府和都指挥使司的职位。结果都督府、都指挥使司的武官数量是定额的好几倍。”
张璁不是一个盲目的人。
既然谈起官员俸禄的事情,对于这些都是做了很多了解。因此对于目前大明朝官员的情况很熟悉。看朱厚熜静静的听,所以继续道:“还有就是,这些年朝廷在各地设立总兵府。打仗很多不再是以卫所军队模式,因此多出来了大量武官职位。”
“这我知道。”
朱厚熜点头。
大明朝是卫所制度,早前是没有总兵这个职位的。只是打仗的时候,临时任命一个总兵官,去带兵打仗。一直到明仁宗时期,才开始出现正式设立的总兵府,但非常少。整个明仁宗年间,就四个总兵府,下面有四个参将。
后面总兵人数是越来越多。
开始是一些重要边疆地区设立常驻总兵,但后面则是大部分省份都开始设立总兵府。到了现在整个大明朝大。大小小有二十多个总兵府,一些重要的地方还设立专门的副总兵府。在总兵、副总兵下面,设立参将、游击将军,以及坐营官、守备、把总、提调官等。
随着总兵成为正式武官,朝廷不知道增加了多少武官职位。
一个总兵下辖几万人,增加了两三千的正式武官。可以想象这些年增加了多少武官。
“最后一个是,这些年朝廷恩封的武官太多。”